赵天胜

贵港市审计局

跟踪审计对工程造价的有效控制研究

赵天胜

贵港市审计局

随着社会的不断发展，我国建筑行业所面临的市场竞争日益激烈，建筑企业在激烈的竞争中要想获得更好的发展，需要做好建筑工程的跟踪审计工作。加强跟踪审计工作对于控制好工程造价，保证工程质量和进度，有效配置基础资源，具有十分重要的意义。本文主要从跟踪审计在工程造价方面的意义以及跟踪审计的内容方面进行了阐述。

跟踪审计；工程造价

前言

长时间建筑行业的快速发展中，人们在工程造价方面更加关注工程项目结束后的竣工结算，却大意了在工程项目施工当中的各个阶段对工程项目造价的动态管理，这样并不能有效的做好施工阶段的工程造价工作，众多的实践表明企业要获得较高投资回报，必须在工程施工阶段采取跟踪审计的方案，能在第一时间得到最新的相关资料，并实现在保障工程项目施工质量上与进度下能更加高效利用好建设资金。

1 、跟踪审计在工程造价方面的意义

把审计﹑造价﹑管理三个专业有机整合，协助业主对建设工程全过程依法审计﹑造价控制和提供管理咨询的管理审计模式。跟踪审计更加有利于对工程建设资金的计划管理与使用监督，能及时的防弊纠错，可以避免超出计划及规模，建设施工单位能认真做好自己该做的事，并能按照法律法规办事，提升工程项目施工的质量，也促进了工程项目管理的制度化与规范化，有利于监督检查施工单位内部的控制及管理机制，促进内部管理并大大减少了工程的成本，提升投资回报，尽可能有效避免基础建设投资上的错误及造成的经济上的损失；有利于高效贯彻于执行国家对于工程建设的相关法律法规，严格遵守相关的法律法规，，并维护国家的利益及工程建设秩序。

2 、跟踪审计的相关部门和职能

2.1 审计处

审计处主要是对咨询机构提交的跟踪审计实施方案进行审核，并组织相关部门协商，形成一致意见报校领导批准实施。它的主要职能是负责委托社会工程咨询机构进行跟踪审计，协调整个审计过程，召开有咨询公司﹑施工﹑项目管理﹑基建﹑审计﹑招标代理﹑监理等参加的联席会议，解决在跟踪审计中的所需要解决问题，还应对跟踪审计机构的执业质量﹑执业纪律进行评价和监督。对于咨询机构提交的咨询意见，审计处也应对其进行会审，签字后后交由各部门执行。同时协调单位的审计和各相关部门的工作关系，确保跟踪审计工作能顺利开展。

2.2 基建处

基建处的主要作用有：督促施工单位认真履行审计意见和审计程序；及时提供跟踪审计过程中所需的各种资料，积极配合和支持跟踪审计工作；及时向审计部门提供完整的各种资料与工程变更；通知审计部门参与相关会议以及各项工程验收；对需要审计的资料签署意见。

2.3 跟踪审计公司

跟踪审计公司主要是按照跟踪审计中咨询合同上所约定的工作内容和工作范围，确保工程质量，并认真履行职责，同时还应接受审计处的监督。跟踪审计应严格执行国家建设工程审计和管理的有关法规﹑法律和跟踪审计的实施方案，公平执业﹑依法办事；同时收集跟踪审计中的资料，并在工作完成后向及时向审计处提交；按照合同上约定的工作内容及时提交跟踪审计中各阶段的跟踪审计意见和经济事项的。

2.4 监理公司

监理公司主要协助基建处对施工等单位对跟踪审计涉及的有关问题做好协调﹑组织等工作。

3 、跟踪审计的具体内容

3.1 工程变更的审核

在工程施工的过程中，工程变更通常是由施工单位﹑设计单位以及建设单位提出，无论是哪一方提出的变更都要进行认真的审查，了解变更原因。具体工作内容及重点如下：对设计单位提出的设计变更应进行分析与调查，假如是设计失误的原因造成的话，就要向设计单位进行经济上的赔偿；在工程项目施工中出现工程变更，应当收集相关变更的资料并及时做好文字上的记录，可作为造价控制的依据，对于施工单位主动提出的变更，将严格 经过相关部门的审查，以免防止施工单位利用变更来增大工程的造价，减少责任及风险；对已经确认的工程造价的变更，在涉及工程造价上的变更的话，都是由承包人向发包人所提出来的，经由发包人审核并同意之后再进行调整合同价；在工程设计变更确认后，假如承包人并没有如约按规定时间内提出变更工程价位的说明，则由发包人可以在依照其掌握的有关资料来自行决定是否要调整合理的金额及合同价位。

3.2 暂定金额的审核

暂定金额为完成该项工程的全部分包价款，在一般的工程项目中，由于暂定金额较大，通常是工程造价控制的关键。相关规定有：投标人为配合分包所需的全部费用，在投标报价的总包服务费中予以计取，施工中在进行暂定金额项目分包招标时，总承包方除了收取为分包方代扣代缴税金外，不得再计取任何费用；暂定金额部分为据实结算应与原报价原则一致，避免同一工程出现两种不同原则或计价方式；暂定金额应本着公平﹑公正﹑公开的原则，且应落实招标的组织工作。

3.3 工程进度款的审核与支付

在实际施工过程中，应根据合同约定的时间及提醒业主按期支付，避免因付款而引起索赔。跟踪审计过程中密切注意实际进度与计划进度的偏差，分析由此引起的对工期及工程造价的影响，并向审计部门汇报。根据现场实物进度工程量，按合同约定的支付办法，审核工程进度款，并对进度付款提出参考建议，严格控制进度款的支付，杜绝超付进度款的事件发生。

4 、结束语

工程造价中的跟踪审计工作将是工程造价未来的发展趋势，更好的控制好建筑工程造价，要重点控制好工程建设的前期阶段，为了取得更好的效果，应当更加关注设计阶段，与此同时，也要对工程造价中的竣工决算及结算等实行统一的管理方案，并加强在整体审计中的监督与动态管理，这样对提升建筑工程项目的投资效益有着非常重要的意义。

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