张 凯

河南新黄水电工程有限公司

水电工程管理存在问题及对策研究

张 凯

河南新黄水电工程有限公司

随着社会经济的快速发展，水电工程作为基础设施建设也得到了很好的发展。水电工程能够有效地利用水资源，对社会发展具有积极意义，然而很多水电工程都缺乏合理的项目计划，在建设管理中暴露出许多的问题。为此，本文在全面分析其问题的基础上，提出了几点应对措施，以期推动水电工程行业的持续发展。

水电工程管理；问题；措施

一、当前水电工程建设管理中存在问题

1、有管理体制但制度落实难。水电工程建设管理制度是为了规范建筑施工的各项审批程序，完善建筑施工的监督管理而制定的，是管理的基础和保障，包括责任制度、质量制度、安全制度、成本控制制度等，然而当前我国水电工程建设管理制度的完善和准确执行存在许多问题。就当前的项目法人责任制而言，许多水电工程建设中存在不重视法人责任制导致项目法人不规范，出现问题后难以追究责任的问题。

2、工程建设质量管理不严。水电工程大多数为公益性项目，经济效益回报期长，主要的投资形式以国家投资为主，许多建设工程尤其是地方工程建设为了建设“政绩工程”往往只注重如何向中央申请更多的资金打造所谓的政绩工程，而忽视质量管理，结果出现了越来越多的豆腐渣工程，这些工程往往施工材料存在问题、施工人员素质不高、施工工艺不高、施工工序不正确，最终导致工程质量不高，不利于人民的安全和促进国民经济发展目标的实现。

3、施工安全管理存在问题。水电工程在实际施工过程中，存在许多安全隐患问题。施工安全问题存在的原因是多方面的，如施工单位只注重施工进度和投资控制，并未把施工安全作为一项重要内容加以管理；监理部门对于施工的监理工作不到位，监理资质不足的监理方进行监理往往只是走过场，对于存在的安全问题不够重视甚至视而不见。

4、人员队伍素质偏低。水电工程是劳动密集性行业，投入劳动力众多，难以对每个操作人员实现有效控制。在工程实践中，由于个别操作人员违规操作所引起的质量问题是屡见不鲜的。一些建筑企业由于工期紧或流动性大，招用农民工、临时工，未经必要的安全教育和技术培训或简单培训就上岗，这使得现场建筑施工管理混乱，事故层出不穷。

5、对环境造成一定程度破坏。水电工程实施的过程中往往会对建设地区造成一定程度的影响，这些影响往往是消极的，造成生态系统的破坏，这些破坏主要包括空气污染、水污染、植被破坏引起的水土流失、土壤污染等，对当地居民的身体健康造成严重影响。①土地破坏：水电工程施工产生的大量废弃材料堆放在建设区造成良田的占用，一些材料还会引起土壤污染。由于水电工程建设的特点，一定会造成水土在一定程度上的流失。 ②水体破坏：水电建设中的开挖工序、灌浆工序产生的废水，不经过处理，或者处理不当，使不符合标准的废水排入江河，就会使江河下游的水遭到破坏，影响下游人民用水安全。

二、提高水电工程管理水平的应对措施

1、加强施工合同管理。水电工程施工包括多个环节，其中施工合同管理是一项重要任务。签订施工合同要严格控制合同项目的计划立项、招标文件的编制及审查等。加强施工合同管理从招标文件的编制做起，要求招标文件技术合理，商务要求严谨、公平，整体规划必须科学、可靠。合同在执行的过程中，合同双方必须遵守合同条款，对工程质量、进度、安全、造价的管理符合合同条款，做到文明安全施工。

2、加强水电工程的造价管理。造价管理作为水电工程开展的基础，在水电工程建设管理中占有重要位置，为了提高水电工程的建设管理水平，需要切实加强造价管理，建立完善的工程造价管理体系。此外，需要明确工程造价管理主管部门间的关系，建立统一的部门协调联系制度，使各部门都能够加强沟通联系，确保工程造价管理的标准得以配套。

3、规范水电工程管理操作。水电工程的建设管理对专业水平要求较高，项目管理负责人员需要具备较高的专业素质，因此，在正式施工前，需要参照相关规定选择一名专业素质较高的工作人员作为项目负责人。在项目的招标阶段，需要按照相关规定规范进行，保证招标工作的公正透明，严禁出现串标等现象。水电工程在正式招标前，需要对相关的招标企业进行全方面的了解，并在招标完成后将招标结果公开，接受群众监督。在工程施工前，建设管理人员需要做好施工的组织管工作，水电企业需要对施工监理人员进行统一的培训管理，强调工程建设管理的重要性，将施工监理落实到实处，确保施工的规范进行。

4、提高水电工程建设质量意识。水电工程的施工质量直接关系着工程的使用，一旦工程质量出现问题就会导致巨大的经济损失，同时对周边环境和人民生活造成影响，因此，相关的施工单位需要提高建设的质量意识，做好水电工程建设的质量管理工作。水电工程的监理单位需要对相关的质量监管制度进行改进完善，同时更要明确相关项目负责人的重任，在发现工程存在质量问题时需要立即停工纠正。监管单位需要充分发挥自身职能，对工程进行严格的监管，确保工程建设项目能够满足相关的国家质量监管体系标准并顺利竣工。

5、加强水电工程施工管理。水电工程的建设管理并不仅仅是一个独立的工作内容，其中又涉及了多个因素，水电工程建设管理的根本目的在于提高施工管理水平，确保工程的质量，因此，加强水电工程施工管理对建设管理水平的提升具有重要意义。水电工程的施工进度是施工管理的重要组成部分，施工企业需要严格按照施工合同中的相关规定进行施工，对工程按照工期与施工项目进行统一的施工进度管理，制定科学合理的施工进度计划，并交由监理审批，对其中存在的问题进行进一步的优化，确保工程能够按照预计的工期完成。监理单位在审批施工进度计划后，按照进度计划对施工单位进行监督管理，使得水电工程能够在保证质量的前提下按期完成施工。

三、结束语

综上所述，随着我国社会经济的不断发展，我国水电行业领域获得不小的发展，但是，在技术不断提高的当今社会，水电施工管理中还是存在一些问题的，这些问题还造成了多种多样的影响。针对工程建设管理而言，水电工程质量管理工作意义重大。在水电工程中，确保水电工程能够顺利开展、实施的关键环节就是水电工程管理。在认识到水电工程管理的重要性后，有必要研究、分析水电工程管理中存在的问题，并提出相应有效措施。

[1] 张文杰.水利水电工程管理中的问题及策略[J]. 科技视界，2015(16).