陈志红

江西洋湖建设发展有限公司

浅谈加强建筑工程施工风险管理的重要性及其策略

陈志红

江西洋湖建设发展有限公司

在建筑工程建设过程中，基于工程施工的特点，工程建设参与各方存在着各种风险，必须对各种风险加以控制，保证工程建设的顺利进行。长期以来，由于缺乏成熟的风险管理已带来了很多的实际问题，资源浪费，经济损失，甚至威胁人民生命财产安全。因此加强对建筑工程风险管理进行分析具有重要的意义。本文阐述了建筑工程施工风险的主要类别，对加强建筑工程施工风险管理的重要性及其策略进行了论述分析。

建筑工程施工；风险管理；重要性；类别；策略

1 建筑工程施工风险的主要类别

1.1 施工环境风险。有不可抗力的自然灾害，无法预测的岩土地质条件和水文地质条件、气象条件及引起火灾爆炸的因素，都对工程的施工工期、质量构成潜在的危险。对这类风险都应写在合同内，双方共同承担，降低损失。

1.2 施工组织风险。常见的有任务分工、管理职能分工、业主方管理人员构成和管理项目的实际能力、设计和监理人员的业务水平、施工操作人员的技术水平、安全管理人员的资历能力等所带来的管理组织风险。组织措施是工程建设实施的龙头，没有一个良好的组织机构，工程很难顺利完成，工程索赔风险加大。因此在工程实施前必须组织一支与工程实际情况相适应管理队伍，只是风险管理的最基本工作。

1.3 施工技术风险。工程的设计文件是工程建设实施的龙头，没有一个完善的设计，工程索赔范围就扩大，投资额也会失控。为避免由此带来的风险损失必须要具有资质的设计单位完善设计。施工技术达不到要求将造成工程质量不合格，安全隐患，其质量风险所造成危害程度是不堪设想的，对于每一个施工方案，无论是新的还是传统的，都有优缺点，当采用新技术新方法施工时，所带来的风险未知就来得大，所以合适的施工技术，通过比选确定最佳方案显得非常重要。

2 加强建筑工程施工风险管理的重要性

建筑工程施工风险管理是建筑工程项目管理的重要组成部分。随着城镇化建设的快速推进，使建筑业得到高速发展，与此同时也带来了建筑施工中更多的不可抗力的出现，对建筑企业的施工管理带来严峻的考验。由于建筑工程施工过程中具备不确定性和客观存在性两个主要特点，使得建筑工程中的经济损失是不以人的意志为转移的，难以预料，因此加强建筑施工过程中的风险管理至关重要，是保证建筑施工企业经济效益和社会效益的重要途径。

3 加强建筑工程施工风险管理的策略

3.1 建立健全风险管理控制系统。比如建立健全安全管理组织体系、制定安全政策、安全生产管理计划及实施细则、安全业绩考核等，涉及到具体工程危险较大部位，应单独编制专项施工方案，保证安全管理费用、安全措施费用的专项资金到位，定期进行施工安全检查，三级安全教育，根据施工生产的特点，具体确定检查项目和检查标准，制定安全检查的方法，参照《建筑施工安全检查标准》进行评分，对各种不安全因素分别制定相应的政策，落实国家对建筑行业特种行业的教育培训，持证上岗的管理，应在风险有可能发生的地点，制定一些禁止性标牌。对有关的施工计划、工程技术规格、施工现场布置、项目特点认真分析，识别潜在的风险源、风险范围，制定预防或减少风险损失的措施、计划，及风险发生后的应急措施，制定使用安全计划、应急计划是控制风险的关健部分。在制定合同时要有强烈的风险意识，明确合同双方应承担的风险界限，明确风险分配，进行遂条对比研究，是否隐含风险发生概率、风险量大小等因素。将风险可能出现较高、损失量较大的条款转移出去，避免或减轻风险损失。同时将风险量小、发生概率低的风险留给自己。

3.2 加强违法工程风险的控制。我国《建筑法》中相关规定允许施工工程项目具备下文中提及的条件：具备建筑工程的用地批准手续；建筑工程属于城市规划之内，并已经获取城市规划的许可；需拆迁的工程应保证拆迁的进度与施工要求相符合。一旦施工工程所具备的条件与其中一项不符即为违法工程。为避免该类事件的发生，应加强对业主的了解，并针对相关情况向有关部门了解其合法性。若不能够有效的落实工程情况的合法与否，应在合同中约定较高的中间结算和进度款，并切记不作垫资。此外，如果工程中需要第三方或对方提保，以确保工程款能够按期支付，以及避免自身原因导致的经济损失，应要求由对方担保。

3.3 加强施工项目法人的风险控制。有些业主为规避可能承担的责任或加强对工程的管理设立“发包人”，特征主要表现为由真正业主提供注册资金，资金通常与工程标价的欠款数目相差甚远。而项目法人的人员属于真正业主的工作人员，甚至部分项目法人的法定代表为真正业主的主要负责人。建筑工程的用地多由真正的业主进行办理，其土地的使用权限也大多从属于业主，而其不具有承担民事责任的独立法人资格。为避免上述情况的发生，应在国土资源局进行土地使用权所有人的核实，确定其是否为工程的项目法人，若为项目法人，应尽量避免垫资。在工程进行期间一旦有进度款拖欠的事件发生，应向发包人提出要求真正业主提供履约担保的要求。若建筑工程已经结束应立即起诉。

3.4 强化垫资工程的风险控制。建筑工程建设过程中，一旦垫资行为发生，则存在较大的款项拖欠风险。为避免上述风险的发生，需要做好以下工作：第一，应要求业主请第三方提供出适当、充分的担保，例如，抵押或银行保函。第二，可将工程风险转移至分包商或给材料商。《合同法》中对债务、债权和合同转让做出明确规定，建筑企业可在通知业主的情况下将建筑企业的工程款项转移给材料商和分包商。

3.5 合理应用法律武器进行索取赔偿。工程建设过程中的合同管理，需要当事人根据合同和相关法律中的规定，对非自身过错，且属于合同对方承担的责任情况引起的损失提出补偿，是一种有效转移风险的主要措施。建筑工程的施工索赔是法律、合同赋予权益受损者的权力，建筑企业维护自身合法权益，避免建筑损失和增加经济收益的有效手段。建筑工程施工单位可参考《合同法》、《民法通则》等中关于工程索赔的条款进行索赔。其中《合同法》第286条及司法解释可作建筑工程的维权依据。

4 结束语

建筑工程项目施工具有露天作业多、工期长、与地质环境密切关联、施工工序多、参与人员多、技术专业多、环境复杂等特点，因此所面临的不确定因素也多，风险自然增加。要使工程顺利实施，必须加强施工风险管理。