建筑工程安全管理现状及对策探讨

2016-03-16卫松松

环球市场 2016年18期

关键词：建筑安全监理建筑工程

卫松松

富德利装饰集团有限公司

建筑工程安全管理现状及对策探讨

卫松松

富德利装饰集团有限公司

建筑工程安全管理即建设的行政主管部门、建筑的安全监督管理机构、建筑施工企业以及其他有关单位，对建筑生产过程中的安全工作进行组织、计划、指挥、监督、控制、调整以及改进等一系列的致力于满足生产安全需求的管理活动。

建筑工程；安全管理；现状；对策

1、建筑工程项目安全管理现状

1.1 建筑企业管理机构缺失

在房屋建筑工程施工过程中，建筑企业片面追求工程进度、压缩工程成本，质量控制和安全管理不够重视。在目前的管理机构设置中，技术、造价等管理机构受到重视，具有大批管理人员，但重要的质量安全管理环节非常缺少丰富管理经验、较强管理能力的专业技术人员，建筑企业的质量安全管理仅仅依靠政府相关部门、建立单位、主管部门等，导致企业内部的质检、监督工作不到位，给建筑工程的安全带来隐患。此外，我国至今尚未制定完善的监督建筑工程质量安全管理制度，导致政府部门工程质量安全管理工作没有可供参考的法律依据，因而无法发挥监督职能，再加上政府部门权责不明，导致本应以强制手段促使建筑企业实施安全管理制度的政府监管的力度打了折扣，执法不严，很难做到依法行政、依法管理。

1.2 监理单位得不到应有的重视

施工的监理费由建筑企业支付，监理单位在开展工作时还得“照顾”建筑企业，不然轻则降低监理费，重则终止合同，因而监理工作不能做到客观、公正。监理公司为了节约成本，无法养活具有资质的“注册监理人员”，往往在项目急用时从社会上招聘一些缺乏实际监理能力和监理经验的人员。个别施工监理人员素质不高、缺乏职业道德，在监管过程中不能按照正常工作要求严格监管，“吃、拿、卡、要”现象时有发生。上述因素造成质量安全监督工作不能发挥有效作用，检查力度不够，难以为实质性的质量安全把关。

1.3 建筑企业忽视安全生产

1.3.1 施工人员的安全意识不足。我国建筑行业发展迅猛，对施工人员的需求量剧增，大批未经过专业培训的人员涌入该行业，在施工过程中时常出现操作不规范的现象，导致各种建筑质量安全事故，如高空坠落、机械伤害、触电等。施工人员承担繁重的操作任务，长期处于超负荷、高强度的工作状态，如果不具备严格的质量和安全意识，必然导致工程项目质量难以达标，甚至造成人员伤亡和巨额经济损失。

1.3.2 建筑材料质量及设备的影响。建筑企业出于管理和成本的考虑，将质量科、安全科等过去独立的部门合并为工程管理部门，部分技术欠缺的人员则被分配到质量安全管理部门。有些建筑企业片面追求利润，购买的原材料质量参差不齐、以次充好，使用“瘦身”钢筋或地条钢、水泥标号不符、砂浆强度不够等；还有的建筑企业所使用的砂子不经水洗，导致混凝土强度不够，用在基础上易诱发桩基偏位、基础下坠，用于顶部时易发生顶部开裂渗漏现象，这些都会给安全施工带来隐患；很多建筑企业使用多年的老旧设备没有及时更新，也未配备必需的劳动保护用品。如果未掌握娴熟操作技能，很容易造成人身安全事故，影响整个工程的顺利进行。

2、加强建筑工程项目安全管理的对策

2.1 探究新型安全生产防护产品的应用

近年来，工具化、定型化、标准化的安全生产防护产品，以装拆方便、安全可靠和可重复利用等特点，得到了许多大型建筑施工企业的青睐。其能够针对建筑工程施工中的危险源，编制电梯井操作平台、楼层临边防护、楼层上料平台、钢筋加工防护棚、钢筋吊笼以及脚手架可伸缩拉结等定型化的防护产品，还能够从提高经济效益的角度，推广应用轮扣式模板支撑体系以及管道留洞、方管代替木方等新工艺。工具化、定型化、标准化安全生产防护产品的推广与应用，可以大幅提高工程施工的安全性，有效消除安全隐患，并成为了提升安全管理效能的重要手段。

2.2 强化建筑安全文化建设

在我国企业的安全文化建设是安全科学领域在近年所提出的，是现代安全管理和安全系统工程的新思路与新策略。国外学者早在20 世纪七八十年代就开始了建筑安全文化方面的研究，研究者认为技术创新、专业培训以及法律制度等可有效推动和促进建筑安全文化。只有安全管理主体(管理者)和对象(被管理者)安全文化素质的全面提升，彻底转变安全思维，从被动服从相关安全管理制度，转变为自觉遵守，并将理性的安全制度管理和非理性的安全意识有机融合在一起，才能够切实地推动安全文明生产，进一步提升安全管理水平，从而增强抵御安全事故的能力。所以说安全文化建设不仅是实现建筑安全生产的一项重要基础工程，更是全社会安全文化的重要的组成部分之一。

2.3 加强建筑安全的管理与组织

据测算，多数事故的发生，其主因大多是由于缺乏管理与组织而造成的。如：企业缺乏对员工在安全方面进行相关知识的培训，工作流程设计不够完善，起不到维护和监督作用等。归根结底，所有这些人为的不安全因素都是由于管理组织结构不足所造成的。所以就需要健全施工项目相应的安全管理组织措施。其中包括建立施工项目安全组织统--项目安全管理委员会(可制定安全生产计划，决定资源配置；规定从事项目安全操作、管理、检查人员的职责和权限及隶属关系；对安全生产管理体系实施监督、检查以及评价职能；纠正、预防措施的验证等)，以及建立健全各项安全生产的责任制度和施工项目安全的责任系统等。由项目安全管理委员会通过总包的安全技术部门、分包负责人以及总包各有关管理部门、分包各单位等，逐级递延至全体施工人员，从而建立起一整套科学、完整的安全防护系统。

2.4 建立科学有效的风险评价体系

建筑施工体系颇为复杂，可涉及到项目管理、特种作业、特种设备操作等诸多岗位，而每个不同岗位间所面临的风险程度也是不同的。建筑企业应对每一个岗位进行科学的风险评估，然后再根据不同岗位的风险的程度，制定相关的安全管理措施以及计算安全费用的预算，以通过风险评价体系切实提升安全管理的最终目标。风险评价体系包含管理方面、环境卫生、个人行为以及物品设施四个方面指标。