徐达非

南京大学

英国退欧对世界经济影响分析与应对

徐达非

南京大学

2016年6 月 24 日英国公投统计结果显示退欧派以51.9%的票数赢得胜利。此次的退欧公投最早源于 2013 年卡梅伦大选的政治承诺，时任英国首相卡梅伦随即辞职。“退欧公投”结果公布当日全球金融市场发生剧烈动荡，并引发普遍担忧。英镑汇率当日最大跌幅接近12%，黄金现货价格涨幅最高达到7.88%。沪指收盘下跌1.3%，在全球主要股指中波动最小。英国富时100指数盘中最大跌幅达8.67%，德国DAX指数盘中最大跌幅达10%，日经指数收盘时下跌8.46%，美国道琼斯指数下跌3.64%。本文通过分析英国“退欧”事件，讨论此次“退欧”事件对世界经济的影响与应对策略。

英国退欧世界经济经济全球化影响分析

一、“退欧”公投事件原因与概况

英国作为一个岛国，其对欧洲大陆一直推行“大陆均势”立国战略。在欧洲一体化进程中，英国一直对欧盟保持着矛盾态度。即便英国于1973年宣布加入欧共体，英国在成员国中依然享有着特权化地位，包括不用欧元、不签申根协议、不参与共同的难民安置协议等。由于与欧盟在政治理念上存在分歧，随着欧洲一体化的深入，英国愈加担忧丧失其民族特性和国家主权。人民普遍认为英国加入欧盟是“付出多于回报”。再加上目前反恐形势持续恶化，极端组织的势力已从中东渗透到了欧盟内部，这些内外因素都使得英国国内的民族主义、保守主义势力不断抬头。在这种情况下，欧盟依然在大规模安排其成员国接纳中东难民，这让英国人非常担心难民问题和恐怖主义问题，也担心欧盟其他国家的人移民到英国抢英国人的工作岗位。这些因素的不断放大最终导致了“退欧”公投事件结果的发生。

时间回到2013 年1 月22 日，英国前首相卡梅伦宣布，如果保守党在下届大选中胜出，其获得连任后，就会重新谈判英欧关系，并将于2017 年底之前给予英国公民机会，以公投投票形式决定英国是否留在欧盟。2016 年 6 月 24 日 ， 英国就是否继续留在欧盟或退出欧盟进行了一次公投，投票当天英国有 51.9% 的国民投票支持英国退出欧盟，从而在法律层面上迈出了了英国退出欧盟的第一步。

此次“退欧”公投事件从承诺举行到付诸实施共历时3年5个月，是英国历史上第二次就英欧关系问题进行全民公决。它也从一个侧面反映出在08年全球金融危机后，长期处于弱势的英国保守党政府为了应对内外危机而作出的政策选择。

二、“退欧”公投事件对世界经济的影响分析

英国“退欧”公投事件对世界经济短期影响有限，中长期的影响将会逐渐浮现。从当前资本市场的形势看，英国“退欧”公投事件对全球资本市场的负面影响已经基本得到消化，各种金融资产在重新定价后已经出现企稳迹象，英国富时 100 指数在公投重挫后目前已经创出年内新高。短期内除非英国“退欧”进程再度出现重大波折，否则金融市场难以持续出现大幅震荡的局面。

从中长期来看，英国“退欧”事件给世界经济带来了更多不确定因素，使得原本低迷的世界经济举步维艰。英国作为欧盟和世界的金融中心，同时又是欧盟第二大成员国，“退欧”事件会对世界和欧盟区投资者的情绪带来严重影响，从而引发欧元的进一步贬值。欧洲央行行长德拉吉表示， “退欧”后英国经济增速显著放缓将对世界产生负面外溢效应，英国 “脱欧”或将使未来三年欧元区经济增速下降 0. 3至0. 5 个百分点。IMF 近期将欧元区今明两年的经济增长预测分别下调至 1. 6% 和 1. 4% 。此外，欧盟的主要贸易伙伴美国和亚洲的经济也将受到拖累。美元将在较长时间内面临资本流入带来的中期升值压力，这将会导致美联储加息的路径步伐更慢，时间更长。

三、“退欧”公投事件对中国经济的影响分析

英国“退欧”公投事件是世界政治经济全球化浪潮的分水岭，中国作为经济全球化的最大受益国未来将会面临机遇与挑战。从短期看，对英国的出口额占中国出口总额不到3%，不会对中国经济构成直接的冲击。英国作为连接中国与欧盟的桥梁，“退欧”之后也会对中国与欧盟在各个领域的交流合作产生一定的负面影响。

此外，英国“退欧”之后，伦敦作为世界金融中心的地位将会受到挑战，同时也给全球金融市场带来了不稳定因素，使中国的资本市场未来面临更多不确定因素。英镑汇率变化将引发资本外流加之美元升值导致的人民币兑美元贬值，这些因素叠加在一起将加剧中国的资本外流，造成中国国内的流动性边际收紧。如果央行没有及时采取措施补充流动性，可能会对中国的资本市场造成持续性的打击。

四、对策与建议

“退欧”公投事件发生之后，我们又该如何应对？

我国作为世界经济中重要的一极以及进出口大国，应该积极应对“退欧”公投事件之后世界经济发展所面临的重重挑战。那么我们应该从以下三个方面应对：

1. 密切跟踪“退欧”公投事件的后续事态发展。由于从公投结果公布到英国正式退欧还要经历英国国内以及英国与欧盟多方的博弈，整个过程充满不确定因素。因此我们需要密切跟踪英国“退欧”公投事件的后续发展。

2.加强国际间货币政策的协调与合作。英国“退欧”事件导致全球经济环境更趋复杂，各国宏观经济决策也面临更多不确定性，世界各国在经济政策方面协调合作的必要性显著增强。首先要通过全球央行和财长会议等多边和双边对话机制，加强与发达国家央行的货币政策沟通与协调。其次要通过扩大国家间货币的双边与多边结算，强化与其他国家在应对“退欧”事件影响方面的合作。

3. 把握战略机遇，加快经济转型和经济结构升级，扩大内需，降低外部因素对我国经济发展的影响。英国“退欧”公投事件的发生以及欧盟的分裂将给中国带来一个新的战略发展机遇期。近年来欧盟与中国的贸易摩擦时有发生，欧盟的分裂可能会使中国在国际贸易和政治舞台上获得更大的话语权。充分把握这一战略发展机遇期，将会使我们在提升国际地位的同时专注于我国国内经济结构的转型升级。

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