骆国强

神华宁夏煤业集团办公室副总经济师兼办公室主任

谈精细化管理在经营管理中的作用
——以神华宁夏煤业集团精细化管理为例

骆国强

神华宁夏煤业集团办公室副总经济师兼办公室主任

一、精细化管理是提高企业管理水平的必然趋势

精细化管理的出发点是要实现管理理念的制度化、程序化、科学化和经营意识自主化，让各单位、市场部、机关职能部门、班组乃至个人都成为"虚拟的经营实体"，从而最大限度地发挥各单位在精细化管理中的能动作用。通过精细化管理，企业的管理水平将达到一个新的起点，从而可以提高国有企业管理现状，创造更多更大的经济效益。

当今社会市场环境复杂多变，煤炭企业要长足发展，成本上存在相对优势必不可少，精细化管理是现代管理科学的产物，也成为企业保持优势的武器，其中成本管理精细化是精细化管理的一部分。成本控制成为企业经营管理的核心。

随着我国煤炭工业的发展，煤矿安全生产状况也在逐渐好转，但与世界煤炭生产先进的国家相比仍是存在差距的。最近几个月国内发生的一系列重大煤矿安全事故又一次给煤炭行业敲响警钟。在市场经济新的形势下，随着企业改革的不断深化，煤炭生产的经营管理方式都发生了根本变化，企业转换机制给企业生产经营增添了生机和活力，但在安全生产方面也产生了一些新的问题。

二、精细化管理使企业的管理水平达到一个新的起点

2006年神华集团党组、董事会决定，用3-5年的时间，将神华集团建设成“本质安全型、质量效益型、科技创新型、资源节约型、和谐发展型”的“五型企业”。这是神华集团公司深入落实科学发展观，坚定走新型工业化道路的重要实践；是全面提升神华集团核心竞争力，建成具有国际竞争力的特大型能源企业的基本途径；是神华集团实现持续、协调发展，增强中央企业的控制力、影响力和带动力的具体措施。也是神华集团公司创新发展模式、提高发展质量的一个重要举措。实施几年来，神华集团五型企业建设取得了显著成绩，企业管理水平得到了整体提升。精细化管理使企业的管理水平达到一个新的起点。

建设“质量效益型”企业，就是从项目的开发论证、设计、建设到生产、经营管理的各个环节，从高成本、低效益的粗放型向低成本、高效益的质量效益型转变。

我国煤矿所发生的事故表明，约占90%的事故是由人的不安全行为造成的。因此“人”是煤矿经营管理的主角。精细化管理是一种将精细化管理思想和作风贯穿于企业所有工作环节的管理模式，这种模式能将各项管理活动和作业流程推向深入，从工作态度、工作方式、职业素质、职业道德等深层次方面改进提升，并进而改变员工的价值观念和行为方式。因此，经营管理要效益离不开精细化管理，“质量效益型”体现在精细化管理，没有精细化管理，也就没有效益，更不会有煤矿企业的和谐。

要在实施精细化管理的过程中，通过开展全员培训，切实提高员工的认识水平。要向全体员工灌输精细化管理的重要意义，利用多种形式让员工了解精细化管理的内涵，全面把握精细化管理思想的精髓。从思想上要求员工形成精细化的思维方式，将精细化的理念植根于员工心中。要教育员工按照精细化的要求认真做好每一件“小事”，要将微不足道的工作做到完美，追求卓越，树立“细节决定成败”的管理理念。“千里之堤溃于蚁穴”，正是这些“小事”和“细节”，决定了煤矿企业能否能创造效益。因此，精细化管理不仅是一种管理思想，一种管理方法，更是一种管理理念，是一种管理文化，也是构成煤矿企业文化的重要内容。煤矿企业只有着力培养这种“精细化”的管理文化，“质量效益型”的目标才得以提升。

三、精细化管理可提高企业管理现状，创造更多更大的经济效益

精细化管理适应现代企业管理需要，凡是管理先进、安全形势稳定、生产效率较高的矿井，都是企业管理规范、精细的矿井。煤矿企业转变传统的粗放管理模式，推进精细化管理，是实现煤矿长治久安的有效途径。通过精细化管理，严格细化质量标准，建立“纵向到底、横向到边，事事有人管、人人有专责”的岗位标准和操作标准，能够使各项精细化管理渗透到每一个管理环节的“缝隙”，使得不同岗位的员工按照各自标准操作，减少工作盲目性和随意性，避免了盲目和随意造成的诸多安全隐患，从而把安全隐患消灭在萌芽状态，确保实现矿井的长治久安。

推进精细化管理，可以实现煤矿的高产高效。推行精细化管理是从全局角度出发，按照系统优化的总体思路，要求控制现场生产的每一道工序，为每一道工序制定标准并使每一道工序结果符合规定的措施和标准。根据煤炭生产的产品质量、工程质量和安全质量的要求，采取科学、有效的手段，对生产过程中影响工序质量的人员、机器、材料、方法、环境等因素进行的控制，通过对工序的研究，能够理顺生产过程中的关系，减少或取消多余的操作和动作，形成科学、规范、顺畅，高效率的生产流程，进而减少生产环节，提高工作成绩。

管理为了效益，效益离不开精细化。持续不断推行“省下的就是自己的”的成本节省理念。强化修旧利废、回收复用工作，材料消耗、成本核定等定期进行盘点，减少新的投入这些都是的体现。煤矿企业对于修理、回收、复用，每月都应下达任务指标，特别是回收复用，在年初即制定计划任务并逐级按月分解到各单位，每月现场测算一次，确定一次，根据当月回采范围内的数据，按照回收指标严格考核兑现。从而有效地控制生产建设成本，对于麦垛山煤矿筹建处的生产建设意义重大。在成本管理上可以向兄弟单位的一些好的做法和经验值学习和借鉴，要推进实施精细化管理，以控制成本为核心，练硬企业管理基本功，创造一流的经济效益。坚持把成本控制作为全矿经营工作的重点紧抓不放，坚持以人为本，实施精细管理，全面创新成本管理模式和机制，大力推广经营理念，精心强化成本意识，狠抓成本责任体系的落实，实现成本管理的优化和成本投入的降低。

精细化管理是一项系统工程，必须持之以恒、循序渐进、逐步推进，在推进精细化管理过程中，重点要抓好“四个环节”：

一是转变观念，做到事事有安排。二是完善制度，做到事事有标准。三是强化责任，做到事事有人管。四是严格奖惩，做到事事有考核。

四、精细化管理制度是精细化管理实施的根本保证

精细化管理要求建立和完善精细化管理制度体系，从战线到区队，从班组到岗位，全面开展管理制度的“精细化”。具体来说，精细化管理要从每个岗位职责的细化量化开始。岗位是企业的基础，是煤矿企业安全生产最基本的“细胞”。没有管理严细的岗位，就没有作风严细的企业。因此，煤矿企业必须建立和完善岗位标准，不仅仅是企业定员、岗位定编、材料定额，而且要做到每项工作、每个岗位都按照“做什么、为什么做、何时做、谁来做、怎么做、做到什么程度、谁来检查考核、达不到要求承担什么责任、如何整改”等程序和内容，严格规定岗位的权利、责任和义务，立足“人人有事干，事事有人管”的思路，对全矿的岗位职责和管理制度进行梳理，使每个岗位、每项工作都有章可循，并形成全方位的、精细化的管理绩效考核体系。不仅如此，在制度落实过程中，也要坚持做到“精细化”，严格按照企业制度的规定来管人、管事，实现企业管理有规可依。所以，精细化管理也离不开配套的管理制度体系，由此而引起的制度建设自然成为企业文化建设的重要内容。

优秀的企业文化是精细化管理实施的前提，企业文化本质上是以人为本的管理文化，倡导用文化管理来引领企业发展。其最大的优势就在于以“柔性”管理来弥补“刚性”的制度化管理的不足，以充分发挥员工的积极性和能动性。而形成对比的是，精细化管理则以量化、细化为特征，在制度执行上集中表现为严格、细致和偏重“刚性”。所以，推行人本管理战略提升煤炭企业向心力的重要性也日益显现，随着市场经济的不断深入，企业之间的竞争愈来愈激烈，要使企业在市场竞争中立于不败之地，获取更大的经济效益，传统的管理模式已不适应企业的发展要求。而企业之间的竞争，归根到底是人才的竞争。只有实施好企业人本管理战略，才能增强煤矿企业的竞争优势。

建立健全人本管理机制。主要有第一，实施利益激励机制，即创造满足员工各种需求的条件，激发员工的上进动力。例如筹建处近期几个月开展的危险源辨识抽奖活动。第二，压力机制，即在用人、选人、工资、奖励等管理工作中，充分发挥优胜劣汰的竞争机制，第三，保证机制，即除法律保证外，健全社会保障体系，保证员工在病、老、伤、残及失业等情况下能够正常生活。同时，建立企业福利制度，因为企业福利也是一种激励和增强企业凝聚力的手段。

进一步加快煤矿企业技术装备的现代化进程， 加强煤矿安全生产管理，改善煤矿员工的工作条件和环境，加快矿区绿化、美化建设。全面提高煤矿员工素质，不断培育员工成长和进步等等。

总之，当前煤矿企业只有逐步推进精细化管理向更高层次发展，通过转变观念、强化责任、严格考核，建立健全人本管理机制，强化企业文化建设，用优秀的企业文化教育熏陶员工，开展好人本管理工作，才能在激烈的市场竞争中取得优势，才能真正实现煤矿企业与员工的共同发展。精细化管理与煤矿企业文化建设是相互作用、相互影响的关系。一方面，精细化管理本身及其制度建设是构成煤矿企业文化的重要内容，是企业文化理念与管理实际相结合的载体，是安全文化建设的保障，同时又是加强煤矿企业经营管理、企业文化的有力手段；另一方面，优秀的企业文化又是精细化管理实施的前提，是增强对精细化管理认同的必要条件，是提高精细化管理制度执行力的保证。实施精细化管理是管理深化发展的要求，也是管理水平提升的必然选择。实现精细化管理要求每一个岗位，每一位员工的工作都要精细化、制度化、规范化，精益求精，只有全员参与，从自我做起，才能使精细化管理落到实处，最大限度发挥精细化管理的作用，实现管理质量提升的战略目标。