于俊俊

安徽财经大学财政与公共管理学院

关于我国扶持中小企业发展的若干问题探究

于俊俊

安徽财经大学财政与公共管理学院

随着国有企业改革的持续推进，中小企业已经成为解决社会就业的主力军，扶持中小企业的发展是促进经济发展、增加居民收入、构建和谐社会的必然举措。文章首先对中小企业发展的基本情况进行简要论述，继而就我国扶持中小企业的必要性进行分析，最后重点分析了我国扶持中小企业发展的对策。研究显示：繁荣市场经济、缩小收入差距、维护社会稳定是我国中小企业的三大贡献；在当前国内外经济发展举步维艰的背景下，我国要扶持中小企业发展，应该加大对中小企业的融资支持、强化对中小企业的技术支持、增加对中小企业的人才支持。

中小企业；转型发展；难点分析；对策探究

一、前言

随着我国经济迈入新常态，中小企业对于市场的发展贡献愈发凸显，因此新时期扶持中小企业的发展成为一项新的重要命题。长期以来，中小企业在信贷、信用、信息获取等方面存在一个弊端，处于一个弱势地位，因此其发展受到了很大的制约。但是，在中央与地方的诸多扶持中小企业发展的政策支持下，中小企业在迈入新世纪以来，其发展上了一个台阶，许多中小企业也已经逐步发展成为大型民营企业。但随着世界经济复苏举步维艰、中国经济持续调整，中小企业的发展再一次面临调整，在此背景下加大对中小企业的扶持力度，是非常有实践意义的。

二、我国扶持中小企业的必要性分析

（一）繁荣市场经济

毫无疑义，只要大型企业无法完全满足市场的需求，并且随着市场经济的进一步繁荣，对中小企业的需要度会更高。随着人们对特色化、多元化产品与服务有较强的偏好，尤其是在定制需求开始发酵的年代，中小型企业因为能满足客户对某些产品或服务的少量需求或特殊需求，其获得了较好的生存空间。特别要指出的是，正式由于中小企业这种夹缝中生存的背景下，由于对单一方向的服务较为专注，其也能促进技术与模式的创新，最终推动市场生产效率与经营管理水平的提升。

（二）缩小收入差距

众所周知，中小企业是吸纳就业最多的市场主体，虽然中小企业的综合收入与大型企业相比难有优势，但是就当前贫富差距过大的大背景下，中国要想提升绝大部分的收入，就必须提升那些在中小企业工作的人群收入。因此，扶持、促进中小企业的发展有利于提升中国低收入人群的收入，最终缩小社会的贫富差距，也有利于社会的和谐、稳定、可持续发展。从这个角度来说，扶持中小企业发展的意义深远。

（三）维护社会稳定

长期以来，我国的农村存在大量的剩余劳动力，与此同时这些劳动力的知识水平并不高，且缺乏足够的生存技能，因此很难进入大型国有企业。中小型企业对于劳动技能和素质的要求不像大型企业那样严格，因此能吸收大量劳动力，并且中小企业往往在这一方面有用人需求，由此能增长这一群体的收入，还能维护社会的稳定。同样，在城市居民中也不乏这样的低收入群体，包括许多大学刚刚毕业的大学生，由于找工作竞争压力大，所以去中小企业入职是不错的选择。

三、我国扶持中小企业发展的对策探讨

（一）加大对中小企业的融资支持

中小企业融资难是由来已久的问题，因此要扶持中小企业发展就必须要在中小企业融资的问题上找到突破口。具体来说：第一，我国各级政府应该积极鼓励各类金融机构积极支持中小企业的信贷需求，并通过建立信用评级标准来加强风险防范；第二，我国各级政府要加大对创业融资的支持力度，构建创业融资担保体系，为了进一步促进担保机构的发展，可以适度的对中小企业信用担保机构从事中小企业贷款担保业务的收入进行免税，鼓励担保机构为初创企业提供融资担保；第三，鼓励创业和风险投资机构投资初创企业，创业投资企业从事国家需要重点扶持和鼓励的创业投资，可以按照投资额的一定比例抵扣应纳税所得额；最后，对于市场前景明确、经济效应良好、信用评价优秀的创业企业，支持其发行集合式债券和上市融资。

（二）强化对中小企业的技术支持

长期以来，科技是第一生产力，中小企业由于规模小、实力低、研发弱，很难全面使用高新技术，即使在部分技术层面有所领先也很难改变其技术弱势地位。因此，各级政府应该在技术层面对中小企业给予支持，具有包括：第一，有国家或者地方政府牵头，形成科研成果转化平台，通过企业与大学、研究所等科研机构的联合开发，不断研发新材料、新科技、新工艺，实事求是的促进科学研究与生产活动的深度融合；第二，依托现有科技园区，对于一些创新能力强、信用评级好、经营灵活的中小企业要放开准入门槛，通过将中小企业引入科技园区，使其获取知识外溢效应的好处，促进其发展；第三，要加快对中小企业的技术保护，并对其成果转化设立转化基金，有选择、有针对的促进高效、优质成果转化。

（三）增加对中小企业的人才支持

在当前的就业中，许多大学生对于中小企业的发展平台过小比较介意，尤其是一些出身名校的优质人才，他们择业往往选择大城市、大企业，由此中小企业在人才吸引方面存在弱势。在此背景下，国家应该对中小企业进行一次全面的评级工作，对于前500强的中小企业给予统一宣传和优惠政策，鼓励优秀的人才去高效、优质、可持续发展的中小企业发展，并在物质与精神两个层面给予引导，进而也对中小企业的发展进行规范，最终搭建一个良性中小企业人才汇聚、培育机制。

四、结语

如前所述，繁荣市场经济、增加居民收入、维护社会稳定是我国中小企业的三大贡献，因此扶持中小企业健康发展是我国各级政府应该践行的重要战略方针。在当前国内外经济发展举步维艰的背景下，我国要扶持中小企业发展，应该加大对中小企业的融资支持、强化对中小企业的技术支持、增加对中小企业的人才支持，使中小企业在资本要素、技术要素、人才要素都达到一个平衡。

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［2］卓涛.日本企业振兴政策对我国中小企业发展的启示［J］.西北农林科技大学学报（社会科学版）.2008（06）

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于俊俊，男，1993-06-01，安徽省池州人，汉，在读本科，研究方向：税收专业。