米 群(讷河市环境监测站 黑龙江 讷河 161300)

讷河市环境监测站标准化建设存在问题与对策建议

米 群(讷河市环境监测站 黑龙江 讷河 161300)

本文介绍了讷河市环境监测站标准化建设的基本情况，针对存在的问题提出建议与对策。

监测站；标准化建设； 建议与对策

环境监测常被比喻为环境管理的“尖兵”、“哨兵”和“耳目”，环境监测站能力的提高与否直接影响着环境管理。基层环境监测站要以标准化建设为契机，努力提高环境监测的能力和水平，在提升监测站硬件建设水平的同时，还应该大力提高环境监测站人员素质及管理水平。只有这样，基层环境监测站才能成为环境保护工作中不可或缺的技术力量，并在环境管理中发挥重要作用。近几年，讷河市环境保护旅游局高度重视环境监测站能力建设和标准化建设，标准化水平向前推进了一大步，但与环境监测站标准化建设(三级站)验收达标的标准相比仍存在一定的差距，标准化建设工作任重道远。

1 基本情况与问题

1.1 机构与人员

讷河市环境监测站成立于1981年，隶属于讷河市环境保护旅游局，是财政全额拨款正股级公益类行政事业单位，是三级环境监测站。现有人员编制8人，实有人数7人，与标准相差11人，低于最低标准61％。年龄在46-54岁之间共4人，年龄在35岁以下共3人，其中，大学本科学历2人，大学专科学历5人；专业技术人员占总人数的100％。其中，高级工程师1人，占技术总人数的12.5％；工程师1人，占技术总人数的25％，低于标准35.7％；初级工程技术人员4人，占技术总人数的50％。

1.2 监测经费

包括业务费、仪器设备运行费、设备购置费、维护费等在内。全额纳入财政年度经费预算；2014年，业务费人均低于标准1.65万元；设备购置费为0元；设备维护费1.5万元，不能够达到上一年仪器设备总值的10％。

1.3 仪器设备

目前，共有基本仪器设备32台套，在用28台套。离子色谱仪、超净工作台、生物显微镜、高压灭菌锅由于缺少必要的配件而暂时没有启用。自定仪器设备和应急监测设备严重短缺，自定设备只有12台套，至少缺13台套，应急监测必备的10台套为0台套，仅能满足现有日常环境监测项目分析的需要。

1.4 监测用房

2010年10月，讷河市环境监测监察执法用房建成并投入使用，总面积2800m2，监测用房面积1160m2，其中，实验室用房面积1000m2，监测业务用房面积160m2，按照现有人员数量能够达到建设标准。

1.5 业务能力和水平

讷河市环境监测站承担的环境监测任务主要为环境质量监测、污染源监督监测和专项监测(饮用水源地11个项目监测、跨行政区界水质监测和社会服务类监测)三部分。共开展监测分析项目31项，其中：噪声监测项目6项、空气与废气监测项目7项、水和废水监测项目18项。按照三级站应达到的基本项目数为81项的90％以上，与要求标准还相差甚远。

1.6 质量管理

基本仪器设备检定有效，并建立了完整的体系，质量手册、程序文件、作业指导书、记录表格等质量文件齐全，监测人员能够认真遵守质量体系文件运行要求，每个项目配有2名监测技术人员同时持证上岗，日常监测质量监督检查记录、仪器设备现场使用记录完整。

2 建议与对策

2.1 加强队伍建设

环境监测队伍的标准化是环境监测站标准化建设的核心和关键。没有环境监测人才队伍的标准化，环境监测站的标准化建设就是一句空话。环境监测站作为专业技术部门，不仅需要配备先进的仪器，还应该广纳贤才，注重培养人才，人才是环境监测站价值的最大来源。一是积极向政府申请增加编制，让环境监测专业的人才充实到监测队伍中来。二是可向社会公开招聘监测人员，选拔一批热爱环境监测工作，懂理论、会操作的优秀人才充实到监测队伍中来。三是保证监测人员工作的长期性和稳定性。监测人员从熟悉岗位到具有对监测结果做综合评价、对数据进行相关性分析、对异常数据迅速识别和判断的能力，需要长时间经验的积累，人员流动对监测工作将产生非常大的影响。

2.2 拓宽监测范围

环境监测作为环境监管的技术手段，通过测定环境污染因子，为环境管理和决策提供技术支持。县级环境监测站是环境监测的基层单位，承担本行政区的各项环境监测工作，是基层环境部门开展业务的重要保障。开展的监测项目过少，不能满足当前环保工作的要求。因此，要不断学习新项目，拓宽监测工作范围。

2.3 保证资金投入

加大对环境监测站标准化能力建设的资金投入。努力争取国家、省、市级环保部门对县级环境监测站投入资金；同时，积极争取当地政府对环境监测的投入，把环境监测经费全部纳入财政预算，保证环境监测工作的顺利开展。

2.4 加强质量管理

与国家相关规定相结合，管理监测的各个阶段和各个部门，严格规范每一个工作岗位和监测管理人员的职责与行为，不断运用质量监督和审核管理机制，全方位、全程序、全要素的开展质量管理和质量控制工作，使环境监测质量得到进一步的提升。

Problems and Countermeasures of Standardization Construction of Environment Monitoring Station in NeHe City

MiQun(Environment Monitoring Station of NeHe City NeHe Heilongjiang 161300)

This paper introduces the basic situation of standardization construction of environment monitoring station of NeHe city and puts forward suggestions and countermeasures for the existing problems.

Monitoring station Standardization construction Suggestion and countermeasure

X-01

A

1674-263X(2016)02-0011-02

2016-05-22

米群(1962-)，男，大专，工程师，从事环境监测工作。