陕西省岐山县农机技术推广服务中心(722400) 王发明

土地流转亟待解决的问题

陕西省岐山县农机技术推广服务中心(722400) 王发明

把农民一家一户的零散承包地集中流转到种粮大户、家庭农场主手中，既能提高种地效率，又能把农民从土地中解放出来，这是大势所趋。如今，土地流转方兴未艾、势不可挡，在实际操作中还存在一些亟待解决的问题。

土地面积丈量不准确 长期以来，农村承包土地面积或多或少都存在一些偏差，承包合同写明的地块面积与实际面积有出入，给合同执行留下后患。在流转土地时农民要重新丈量土地。在实际测量中，用仪器一家一户分别丈量，田埂、水沟、荒地等不能被排除在外，否则农民吃亏。另外，丈量土地时，一定要让村民有充分的知情权，尽可能多地请村民代表参与，否则农民容易对丈量的土地面积不认账，从而引起纠纷。

土地流转程序不合理 农村是个熟人社会，很多农民碍于情面，只是模糊地谈一下流转条件，没等签合同就把土地交给了流转大户，等到流转大户把土地整理好、种植好，再来签合同时往往就会产生分歧。村里和监管部门一定要提醒、指导农户，不要等大量资金已投入，再落得个谈不拢。同时，土地依规流转一旦商定签约，双方都要严格遵守合同，否则按违约责任条款处理。

推进工作不讲方法 有的地方出现过村干部为了把土地流转给外地公司，公然到田边地头强行干扰农民种地的情况。对于土地流转，国家要求遵循“自愿、有偿、依法”原则，保护农民的土地承包经营自主权。地方政府或村里推进土地流转和集中经营，正确的做法是大力宣传，帮助农民认识到土地流转的益处，或者先行试点，用事实说话，让农民看到土地流转带来的实惠，从而转变认识，切不可强力推进。

土地流转价格不具体，年限不明确 土地流转价格太高，流转户没有利润，无法正常经营；价格太低农民又不能接受。因此，一个合适的价格是促成流转的关键，通行的做法是以单位面积每年多少斤粮食为租金标准，保证粮食价格随行就市，农民收入有所保证。此外，还要约定好租赁年限。