丰志强

（伊犁州农机局，新疆伊犁 835000）

昭苏县夏特乡达甫乎尔村发展农机合作社案例

丰志强

（伊犁州农机局，新疆伊犁 835000）

文中介绍了昭苏县夏特乡达普尔村农机合作社发展历程，存在的问题及具体改进措施。

犁地；质量；监控；推广应用

1 昭苏县夏特乡达甫乎尔村基本情况

昭苏县夏特乡达甫乎尔村位于昭苏县城西南75 km处，地处东经80°45″、北纬44°35″之间，海拔1 806 m，无霜期很短，仅有90天，主要种植春小麦和春油菜。该村是由维吾尔族、汉、哈、蒙、柯尔克孜、回族七个民族组成的农业村，全村365户，人口2 100人，其中：维吾尔族占总人口92%，耕地面积1 057 hm2，现有贫困户34户，占全村总户数的9.3%，贫困人口147人，占全村总人口的7%。过去该村主要靠15.3 hm2集体土地出租创收，收入来源比较单一，集体经济薄弱。为拓展村集体增收渠道，增强村集体经济实力，帮助贫困群众脱贫致富，伊犁州农机局第三批工作队住村后摸清底数，与村党支部提出巩固提升农机合作社，培育兴办种植合作社，不断壮大村集体经济实力，更好地造福各族群众的发展思路。2016年村集体收入预计达31万元，比上年增收6万元，人均收入预计达1.2万元。

2 达甫乎尔村农机合作社发展经历

2.1 艾力买帕提农机专业合作社

随着近年来农机购置补贴力度的不断加大，夏特乡达甫乎尔村的农机装备水平、农机作业水平近两年有了明显提高，但是也存在农机散户多，单兵作战，形不成集团优势，经济效益低，机车利用率低，作业市场无序竞争，严重影响了达甫乎尔村农村经济又好又快发展。针对这种情况，伊犁州农机局第二批住村工作队通过思想上发动，工作上引导，政策上鼓励，资金上扶持，2015年4月村集体创办了夏特乡艾力买帕提农机专业合作社，合作社理事长为村党支部书记、村委会主任阿尼瓦·托合塔洪，出资总额为116.05万元，其中：村集体资金80.05万元，自治区财政扶持农机化发展项目资金20万元，火种计划项目资金10万元，当年购置了大马力拖拉机，深松作业收入15万元。今年，伊犁州农机局第三批住达甫乎尔村工作队在上年农机合作社发展的基础上，把巩固拓展农机合作社服务功能作为重点，帮助购买了一台德国产大型先进五铧删条犁，春季犁地作业200多hm2，秋季深松近667 hm2，创收可达31万元，成为村集体主要收入来源。

在培育壮大农机合作社方面，工作队坚持农机合作社以服务三农为宗旨，监督检查和规范管理为手段，以推进农机新技术、新装备在农业生产中发挥的主导作用为目标，以宣传培训为抓手，强化工作指导，加大扶持力度，使农机合作社服务功能不断完善，成为农业增产、农民增收的指挥部和保障体。在今年春耕期间，农机合作社统一调配机车，规范农机作业市场，使各族群众耕种土地不仅减少了投入，缩短了时间，还腾出更多的时间和精力去从事其他产业或打工，从而对促进农民增收发挥了重要作用。农机合作社的巩固提升，对壮大达甫乎尔村集体收入，促进社会稳定、农民增收和新农村建设发挥了重要作用。

为了创建标准化农机专业合作社，工作队先后组织村干部到新源县、伊宁县、察布查尔县考察农机大院机棚机库建设，到昌吉市考察学习农机合作社发展好做法，用好的典型和经验增强他们发展农机合作社的信心。工作组争取乡党委、政府支持，划拨出0.3 hm2地块，争取到自治区财政扶持农机化发展项目资金10万元，初步建成集农机销售、农机具展示、维修和农机手培训为一体的标准化综合型农机大院，入冬前将农机具集中停放管理，农机大院成为村集体为民服务的新平台。

2.2 努力农作物种植合作社

第三批工作队住村后把破解增收难点、实施扶贫帮困作为“访惠聚”工作重点，引导五户种植大户成立种植合作社，靠种植大户带贫困群众，将各家各户分散经营的土地集中起来，走合作经营、科学种植、共同致富的路子。在工作队的帮助下，2016年3月25日正式成立了夏特乡努力农作物种植农民专业合作社，合作社理事长为村委会副主任努尔买买提·阿布列孜，注册资金66.62万元，首批入社社员23户，其中：贫困户15户，流转土地220 hm2，实行土地集中连片，规模化种植，集约化生产，科学化管理，确立当年脱贫45%贫困户，2017年实现脱贫100%贫困户的发展目标。

为了种好合作社流转的土地，经村党支部、工作队与合作社研究，拿出集中流转的133 hm2土地，在三个条田创建优质春小麦100 hm2农机化高产高效示范区和33 hm2优质春油菜农机化高产高效示范田，争取到小麦高产示范田创建物化补助项目资金10万元。示范区（田）推行“五统一”种植，即：统一集中连片土地，统一农作物品种，统一农机标准作业，统一技术措施，统一田间管理。由于本地农机户驾驶操作水平还打不到农机标准化作业要求，工作队请来相邻的75团高素质农机手和他们的大型先进农机具到示范区（田）作业，联系昭苏县农业技术推广站技术人员提供技术指导，合作社实行耕耙播农机化高标准作业，对角交叉耙地，卫星导航自动化、智能化播种。2016年4月21日乡党委书记史宁到作业现场查看后，立即组织召开全乡现场观摩会，推广达甫乎尔村依托种植合作社，创建农机化高产高效示范区（田）的做法。75团生产科张进新科长和昭苏县农业技术推广站技术人员经常深入田间地头开展技术指导服务。通过破除田埂使种植合作社新增土地近6.67 hm2，社员土地流转收入实得450元/ 667m2，同时实行农机标准化作业、规模化生产，提高了农业生产效率，节约了生产成本，示范区（田）节种3 kg/667m2，节肥5 kg/667m2，节水10%，植保开沟机械作业节支3元/667m2，节本合计25元/667m2，133 hm2示范区（田）共节约生产成本5万元，同时提升了农田种植的科技含量。据农业部门实地测产，小麦示范区产达493 kg/667m2，增产124 kg/667m2，增幅31.88%，为夏特乡脱贫致富探索了一条新途径。

3 农民合作社发展存在的问题及改进措施

3.1 艾力买帕提农机合作社

发展农机合作社是培育壮大新型农业经营主体的重要内容，是提高农业社会化服务能力的主攻方向和促进农业生产方式转变的重要抓手。艾力买帕提农机合作社主要存在整体实力较弱，内部运行机制还不不够科学规范，农民对合作社的认知程度较低，缺乏经营管理合作社的专业人才。要扩大农机合作社发展规模，提升发展质量和效益，必须依靠农机购置补贴政策，多方融资加快先进适用农机具购置应用，争取各级农机部门优先安排农机化项目，重点完善农机合作社机库棚建设。大力开展农机合作社示范社创建工作，通过创建活动，引导和帮助合作社健全运行机制、完善规章制度，优化装备结构、创新服务模式、增加经营效益，全面提高农机合作社的组织化、规模化、市场化水平，树立信誉好、服务优、效益高、管理规范的农机社会化服务星级品牌。

3.2 努力农作物种植合作社

努力农作物种植农民专业合作社在促进本村农业发展、增加农民收入、保障社员利益等方面发挥了较好作用，存在的问题主要是入社群众文化程度低，组织管理不紧密，资金规模较少，融资渠道较窄，带领群众增收致富能力较弱，发展后劲不足。今后，在努力农作物种植合作社发展方面：一是要加强对合作社领头人及入社农民科学管理、法律、营销等知识的培训，提高农民职业技能，增强创业致富能力，进而提升合作社的运行效益；二是合作社要进一步完善内部管理制度和运行机制，依法开展生产经营活动，加强规范化管理，提高农民组织自我规范、自我管理、自我服务的能力；三是充分发挥好合作社在社会化服务中的作用，通过土地承包或代耕代种代管代收等手段，引导农户统种统管，土地流转和连片种植逐步实现标准化和规模化生产。四是要落实好扶持农民专业合作社的政策措施，金融部门对合作社给予信贷支持，帮助其解决生产资金困难问题，农业、供销等部门要发挥自身优势，对合作社做好指导和服务，拓展其发展空间，树立典型，发挥其示范带动效应，调动更多群众参与合作社的积极性和主动性，实现努力农作物种植合作社良性发展。

Examples for Development of Agricultural Mechinery Cooperative in Davhur Village,Shat Town,Zhaosu County

FENG Zhi-qiang

（Agricultural Mechinery Bureau,Yili State,Yili,835000,Xinjiang,China）

This text introduces the development history of agricultural mechinery cooperative in Davhur Village,Shat Town, Zhaosu County,pointsout the existing problemsand putsforward specific improving measures.

Plough；Quality;Supervision and control；Popularization and application

1007-7782（2016）06-0043-03

10.13620/j.cnki.issn1007-7782.2016.06.015

S232．4

B

2016-12-16