◎浦江县委常委、组织部长 李斌峰

让干部“下”得服气

◎浦江县委常委、组织部长 李斌峰

官员能下，古来有之，古来不易，推动能下是千古难题。

2015年7月，浦江一次性对14名县管领导干部予以“下”的处理，全县干部都很震动，警示效果很好，实施也很顺利。今后，“下”将是新常态，但如何平稳有序，让干部“下”得口服心服，还需认真研究把握。

习近平总书记指出，调查研究就像“十月怀胎”，决策就像“一朝分娩”。只有在平时全面考察、了解干部，才能在关键时刻准确判断、不失偏颇下定论。浦江县通过干部使用绩效评估，并根据谈话结果，对每个班子、每位班子成员确定干部配备和使用绩效等级。同时，结合平时信息收集、年终考核情况和各方意见，真正把干部考准察实，明确哪些干部该上，哪些干部该下，让大家口服心服地认同领导干部“下”。

推进干部“能下”，既要坚决，又要稳妥。对符合调整情形的干部，充分考虑其一贯表现、资历、特长等因素，分别作出调整决定，并通过面谈告知本人，开展谈心谈话。对领导能力欠缺、人岗不相适但有煅炼提高潜力的干部，采取平职交流的方式进行调整。对因身体不好、精神状态不佳、工作作风不好但无明显过错的干部，采取改任非领导职务的方式进行调整。对存在问题较突出、造成较大负面影响的干部，采取停职、免职、引咎辞职、责令辞职、降职等方式进行调整。在调整决定作出后，面谈告知将被“下”的干部本人，说明调整理由，宣布组织决定，指出存在问题和努力方向，保证干部“下”得稳。

对干部的处理，关系干部的政治生命，需慎之又慎，对“下”的干部尤其如此。要保障当事人申辩的权利，充分听取其意见。告知当事人可以按照规定申请复核或者向上级组织部门提出申诉，以避免简单压制或组织误判，为干部“下”买上双保险。

推进干部“能下”，其根本是为了警示和提醒“不在状态”的干部，发挥制度综合效应。在调整决定作出后，要与被调整干部进行谈心、谈话，及时做好“疏导顺气”工作，解除思想包袱。要动态管理、跟踪了解干部的思想状况，帮助整改提高，鼓励其立足新岗位、追求新作为。对表现优秀或者成绩突出的，适时予以任用。既让“能上”干部能下，又让“能下”干部有机会“再上”。

推动干部“下”只是手段，关键是把“下”作为有力杠杆，撬动干部干事创业的责任感、紧迫感，促使各级干部真正把心思放在谋事、干事、成事上。定期“体检”干部必不可少。要把纪律挺在前面，抓早抓小抓苗头，防止小毛病演变成大问题。要用好提醒、函询和诫勉等办法，通过多扯衣袖、常咬耳朵，多给温馨提示、适时黄牌警告，为干部系上安全带。

只有让有为者有位，让无为者失位，才能打破“铁交椅”，激发“活泉水”，真正让肯干的受激励，慢干的受鞭策，不干的受惩戒，把干部的思想精力凝聚到服务改革发展的事业上来。