文 | 贺思明

城市用地扩张的主要驱动机制分析

文 | 贺思明

通过江西萍乡的调查研究表明，城市的经济增长，在一定程度上可以解释用地紧张的原因，但是其不是唯一的驱动力。比如人们对城市环境的需求，还有就是城市人口的不断增长等，而近些年城市化已经成为发展的主流。在经济发展过程中，对耕地的保护和城市用地的发展产生了尖锐矛盾，因此想要很好地解决这个问题，必须对其进行研究。

城市用地的基本情况

我国有两种计算城市土地面积的方法。一种是城市市区的土地面积，，而另一种是城市建成区的用地面积。城市市区土地面积主要包括城郊和城区，市区比城市建成区范围大很多。城市建成区主要是指在城市的行政区范围中通过征用土地并时间建设的生产建设区域，这里的生产指的是非农生产。

分析城土地实际扩张的驱动机制

随着我国国民经济的不断发展，在社会的整体需求下，城市将会使用越来越多的土地。而经过多年的研究，分析出城市环境的改善，还有城市人口的增长以及整体经济的发展，是促进城市用地不断扩张的主要驱动力。为了更好的对这些问题进行分析，本文通过江西萍乡的实践调查，分析驱动机制对城市用地扩张的影响。

（1）城市人口对用地扩张的实质影响。经过多年的研究表明，人口增长问题是城市用地扩张的主要驱动机制之一。我国城市化水平标准，是通过人口的绝对数量和城市人口的总人数做比，来衡量城市化比较标准。土地对城市人的学习、生活和工作都有直接的影响。为了更好地对人口和城市土地扩张问题的分析，附图进行观察，图1是有关部门统计分析的结果。

在城市的发展过程中，居民是城市进步的源泉。而就现阶段来看，我国同别国相比，存在人口密集优势，可以开展人口密集型发展模式。但人们对住房的需求和交通需求均需要不断增设，而其他公共设施都需要加强。通过分析我国各个城市的用地情况，得到城市用地与人口增长之间的关系，这种关系呈高度线性，且系数达到了0.95。说明城市人口的不断增加是属于城市用地增长的重要指标之一。

图1 我国建成区土地扩张和城市人口关系图

（2）经济发展对城市的影响。城市经济的发展，在很大程度上依赖城市土地所提供的物质基础和空间条件，其根本而言也是一切生活和生产的物质源泉。在研究城市经济问题中，首先要借助国内生产总值GDP，国民经济发展的一个重要指标，通过城市GDP情况，再加上城市建成区域面积的关系，为两者之间建立一个关系图，如图2。

通过观察发现，它们之间的相关性非常高，分析研究中其判定的系数为0.97，城市土地增加和城市整体的GDP有着明显的相关性，和城市人口发展而言，它的重要性也是不容忽视的。通过图3看出，城市总人口和土地总面积的偏相关系，数值只有0.1219，其相关性几乎可以忽略不计。在零假设成立的条件下，其概率P等于0.653，城市的人口和城市土地扩张没有很高的概率区间，但是如果相反而言，对城市的人口做好有效的控制，可以观察到城市的GDP和城市土地扩张的关系，它们之间的偏相关系数值为0.5421，有很高的相关性，在P等于0.030的条件下，发现城市建成区的面积和城市经济的发展没有关系，那么这个概率几乎是没有。因此也就可以断定，城市建成区的土地扩张和城市GDP有直接关系。所以城市经济发展是城市扩张用地的重要驱动力。

图2 中国GDP增长与城市建成区总面积扩张相关图

（3）城市环境对城市用地扩张的重要影响。在国民经济发展的过程中，生活水平的提高带动生活质量需求。改革发展中，对于城市现代化建设以及道路建设方面均处于良性发展趋势。这种情况下，促进了城市用地及道路用地的需求，不断的增加公共设施和居民住房用地同样对城市用地扩张带来巨大影响。根据有关数据的分析，在房屋的建筑面积方面，一万人就拥有铺装道路的面积，而且每一万人中，对绿地面积的增加都很快，在这几个项目中，房屋的建筑面积是增长最快的，有2.5的增长点，因此其也是对土地扩张的一个重要的影响因素。

通过分析不难发现，城市环境的改善不是单纯的施工建设，或是城市绿化的更新，实质上和整个城市经济增长有很高关联，这种经济的持续增长，增加了城市中每个人的道路用地，也增加了每人的居住用地和公共设施用地，那么对城市用地的扩张有积极促进的作用。下面就根据城市人均面积和人均GDP的关系图，对其的整体情况做细致的分析，如图3所示。

通过图3可以看出，在这段时间范围内，居住用地在城市整个用地面积扩张中有很大的比重，而且城乡的居住使用地面积也保持了有效的增加。它们之间的实际关系能够用y=o.O006x＋5.335来表示，在这个计算公式中，X代表城市人均的GDP情况，而里面的Y表示城市的每人居住面积。根据这两个基本要素对其关系情况进行有效模拟。通过观察可以发现，其中的判断系数R2也非常高，数值达到了0.94。

在整体观察中不难看出，我国在人均居住的面积方面，其是呈现一个直线上升的态势，那么也就说明了我国经济的稳定增长在这方面有很大的促进作用。近些年的发展中，我国城市环境有了大幅度的提高，即便是这样，城市基础设施的建设，还是没有跟上城市经济发展的步伐，在这种情况下，对整体的城市用地会起到一个制约作用。