甩挂运输企业发展战略研究
——基于S公司案例

白如彬，张利红

(宜宾学院经济与管理学院，四川宜宾644007)

摘要：我国的甩挂运输试点企业已具备政策、货源、场站和车辆等发展甩挂运输的基础条件，但由于甩挂运输在我国刚起步，还存在空载严重、资金和运力不足等问题。甩挂运输企业要实现快速、健康发展，建议选择联盟式发展战略：企业与政府合作建立甩挂运输信息、交易平台；与同行企业进行多式联运、货源配载和车辆外包合作；与高校进行专业人才培养合作。

关键词：甩挂运输；联盟发展；多式联运

收稿日期：2015-06-24

基金项目：四川省教育厅水运经济研究中心项目支持(SYJJ2014B16)

作者简介：白如彬(1975-)，男，四川乐至人，副教授，博士，主要从事组织行为、企业战略研究；张利红(1992-)，女，四川达州人，主要从事运输跟单研究。

中图分类号：F506

当前，甩挂运输已经成为北美、欧洲等发达国家或地区主要的公路运输模式，但我国由于受经济发展水平、基础设施建设等因素制约，甩挂运输发展缓慢，只在经济发展水平较高的东部地区得到一些应用。[1]为了提高国家整体的物流运输效率和水平，2009年交通部、国家发改委、公安部、海关总署等多部门出台了大力促进甩挂运输发展的文件，交通、财政部还联合推动了全国三批公路甩挂运输试点项目的实施。[2-3]S公司就是在这种政策环境下诞生的国家第三批甩挂运输试点企业，是一家专业从事仓储、运输、配送、集装箱代理等业务的第三方物流企业。但是由于甩挂运输刚刚起步，很多试点企业都与S公司情况类似，只具备了发展甩挂运输的基本条件，对于如何开展甩挂运输，如何与政府、同行、客户进行沟通合作，如何获取专业人才，怎样建立甩挂运输平台等发展策略相关的内容都还缺乏系统、深入的研究，因此，需要各甩挂运输试点企业制定整体的发展战略体系指引企业的发展。

目前，学界主要从甩挂运输的驱动因素、制约因素、发展条件和发展趋势对甩挂运输进行了探索。其中李弢、谭小平等认为市场需求是驱动甩挂运输的重要因素，另外经济效益、社会效益、提高实载率、缩短货物运输周期也是驱动甩挂运输发展的重要因素。[4-5]而制约甩挂运输发展的因素则主要涉及制度、政策、技术和设备等，李弢、谭小平还认为现阶段阻碍甩挂运输发展的因素主要是制度性障碍未完全消除、技术性障碍未解决、设施设备条件不达标；[6]郭钰则认为缺乏支持性政策、缺乏网络化运输企业、缺乏甩挂化运输装备是制约甩挂运输发展的关键；[7]靳鸿则认为现阶段甩挂运输缺乏相关政策支持、管理措施不规范、甩挂运输设备不统一、信息网络建设落后是阻碍甩挂运输发展的重要原因。[8]另外，靳鸿等还则对甩挂运输的实施条件进行了分析，认为实施甩挂运输的企业必须是具有一定规模的运输企业，有充足的货源、完善的交通设施、符合标准的牵引车和挂车、先进的信息管理条件等基础条件。[7-8]吕文岱等则认为实施甩挂运输应具备货源稳定且量大、客户固定、货物类别近似等条件。[9]邵迈、许磊认为甩挂运输未来发展趋势是运输的集约化、规模化、网络化、组织化程度的区域性，因此甩挂运输联盟势在必行[10]。吕文岱等则认为甩挂运输发展趋势会放在注重虚拟企业联盟的建设上。[9]

综合以上的研究文献可以发现，影响甩挂运输发展的因素来自于企业内部和外部两个方面，可以归纳为外部的政策、经济、基础设施和行业环境，企业内部的货源、设备、运作组织等相关因素。因此，通过研究S公司案例来对试点企业的发展战略进行研究，对公司的内外部环境相关因素的分析，结合SWOT分析方法来为公司制定正确的发展战略，为甩挂运输的健康快速发展指明方向，也为其他试点企业的甩挂运输发展提供借鉴。

一S公司甩挂运输外部环境

(一)政策因素

2009年交通运输部发出了《关于促进甩挂运输发展的通知》(下称《通知》)，《通知》强调政府将不断完善甩挂运输发展政策和管理制度，为甩挂运输发展创造一个良好的政策环境，并要求全国发展试点企业，“以点带线”“以线带面”，实现全国甩挂运输网络的建立。[2]紧接着交通运输部、财政部联合推动了全国三批公路甩挂运输试点项目的实施，[2-3]为整个中国甩挂运输的发展奠定了基础，起到了良好的指导和推动作用。2012年5月交通运输部和财政部又联合下发了《公路甩挂运输试点专项资金管理暂行办法》，既体现了政府从财政方面对甩挂运输的具体支持，又对资金的使用进行了合理的规范，推动了甩挂运输行业和企业的合理、理性发展。[11]另外，从2012年1月开始，交通运输部办公厅公布了《甩挂运输推荐车型基本要求》的文件，连续推荐了3批发展甩挂运输车型规格，引导甩挂车辆向着标准化方向发展，解决了甩挂运输车型种类多、差异大、技术要求不规范导致的“挂不了”“拖不了”问题，极大推动了行业内甩挂运输企业与企业之间、企业与园区之间、园区与园区之间的联盟合作。[12]

四川省运管局根据国家发展甩挂运输的要求出台了《关于做好甩挂运输试点企业申报工作的通知》，S公司因此成为了全国第三批公路甩挂运输试点企业之一。同时《四川省道路运输业现代物流“十二五”发展规划》提出“十二五”期间要大力推进内河水运建设，加强宜宾及宜宾周围城市示范港站、园区建设，[13]为宜宾的甩挂运输、多式联运提供了发展基础。

在国家政策和四川省政策的引导下，宜宾市市政府、市委高度重视宜宾市物流的发展，2012年，宜宾市成立专门的物流业发展办公室和物流行业协会，先后出台多个文件和物流发展规划来支持宜宾市物流业的发展。[14]《关于加快推进现代物流业发展的意见》从财政、税收等多个方面对宜宾市物流发展提供了支持；《关于宜宾港集装箱财政运营补贴的方案》对增开宜宾至长江下游城市港口上海港班轮实行补贴和优惠，促进该条航线的业务量的增长。[14]可以说这些政策为甩挂运输企业和宜宾港口企业发展多式联运，带动相关亲水产业的迅速发展奠定了坚实的基础。

综合以上政策因素可以发现，国家层面的支持政策为甩挂运输的发展奠定了基础，也推动了各级省市相关支持政策的出台，这些支持政策为试点企业甩挂运输的发展提供了良好的政策保障和资金支持，积极推动了甩挂运输的发展。

(二)经济因素

宜宾市作为川、滇、黔三省的交汇地，是云南、贵州、四川西部资源富集地区出入长江经济带的重要门户，也是长江上游经济带的重要组成部分。成渝经济区、攀西地区的物流运输特别是水路运输与宜宾的物流运输密切相关，宜宾市重点打造的临港开发区属于国际级的经济开发区，是长江上游水路物流重要的运输枢纽和货物集散地。同时，宜宾本市经济的迅速发展，也为宜宾甩挂物流运输的发展提供了强大的支撑：从2005年至2014年期间，宜宾市GDP呈直线上升趋势，从2005年的366.05亿元上升到2014年的1 443.81亿元；宜宾大力建设的五粮液工业园区、罗龙工业园区、阳春工业园区、向家坝工业集中区等13个工业园区，在煤化工、硫化工、精细化工、模具制造、印刷包装、能源、机械制造、轻纺、建材等多个领域为宜宾甩挂运输提供了充分的货源条件，S公司在宜宾发展甩挂运输货源条件具有得天独厚的先天和后天优势。

(三)基础设施

宜宾市政府致力于将宜宾打造成长江上游川滇黔结合部的综合交通枢纽，强调以建设出入境大通道为重点，通过完善市内路网，强化交通互联配套的方式，基本形成了“铁、公、水、空”有效衔接的现代立体交通运输体系。宜宾正在成为出川的“南大门”、通江达海的“桥头堡”和国家“两横三纵”开发轴线上西南地区的重要交通节点。[15]

宜宾市按照“十二五”规划正在建设的“一绕八射”的高速公路网，过境宜宾的国道213、省道302、省道102、省道404的干线公路网，形成了宜宾东接泸州、重庆，南承云南昭通、昆明、贵州毕节，北接乐山、自贡，西承攀枝花、西昌的便捷公路交通网络。“十向射线型”的铁路网形成了连接内江、绵阳、遂宁、昆明、贵阳、成都、重庆、西昌以及全国铁路网的铁路枢纽。新建的五粮液机场也将为航空物流的发展开辟新的机遇。总之，宜宾完善的水、陆、空交通设施网络有利于吸引更多需要水陆多式联运的客户，为S公司甩挂运输的发展提供充足货源和便利的交通运输条件。

另外，宜宾港是宜宾大力建设的长江上游水运港口，有4个港区(翠柏港区、南溪港区、江安港区、新市港区)，11个作业区(包括志城、罗龙、白沙、新发等)，宜宾港志城作业区为全省最大的作业区，共规划建设23个1 000吨级(兼顾3 000吨级)泊位，集装箱年吞吐能力达300万标箱。一期工程的4个集装箱泊位，1个重载滚装泊位及1个工作船泊位已基本建成投产。S公司与宜宾港志城作业区紧邻，与负责宜宾港运营的宜宾港有限公司在场站、业务合作方面建立了紧密的合作关系，具备了水陆多式联运的基础条件。

综合以上交通运输条件可以发现，宜宾已经形成了连接全国的公路、铁路和长江航线运输网络，公水联运、铁水联运的运输网络正在形成，宜宾港的建设为S公司甩挂运输提供了独特的发展机会，为企业甩挂运输多式联运提供了良好的基础条件和发展机遇。

(四)行业环境

由于甩挂运输还处于国家积极推广的初级阶段，因此整个行业的生命周期还处于初入期，企业基本没有甩挂运输方面的竞争对手，企业甩挂运输现有的竞争主要是与传统公路运输之间的竞争，但是与传统运输相比，甩挂运输在运量、时间、成本、价格、收益等方面都具有显著优势，因此可以说甩挂运输具有良好的发展前景。

另外在宜宾物流行业内，现有的物流运输企业在宜宾市物流办的组织下，成立了物流协会，协会成员之间可以通过QQ群和宜宾物流网进行信息沟通和货源的简单配置，宜宾物流协会各成员与四川省的物流协会也建立了QQ群进行沟通，行业内的信息沟通平台建设和业务合作平台初现雏形。

二S公司甩挂运输内部环境

(一)资源条件

经过两年的发展，S公司甩挂运输的设施设备逐渐完善起来。S公司现在临港开发区内园区的总面积为199.98亩，建筑面积88 954平方米，具备了甩挂运输车辆停靠和作业的场站基本条件。另外，S公司现有甩挂运输车辆75辆，其中牵引车30辆，挂车45辆，基本能够实现甩挂运输。但是还远低于牵引车与挂车1∶3的国际标准比例， 另外由于现阶段实施甩挂运输的企业还较少，企业的货源比较充分，因此，甩挂运输的车辆显得很不足，运力还需要进一步加强。

S公司的客户主要位于四川、云南以及长江下游的部分企业，主要是乐山的M公司和云南的N公司、江苏的几个公司和部分沿线零散客户。公司现有的客户资源为S公司发展甩挂运输提供了较稳定的货源。公司目前已开通了约8条线路，所运输的货物有钢坯、卷钢、瓷砖、重碱、袋装矿等，月平均运输量在4万吨至6万吨，见表1。S公司的货源比较充足，但是还存在着货源分布不均，空载现象严重的问题。

表1　S公司现有甩挂运输货源情况

另外，由于宜宾S公司由于成立的时间较短，公司投入的2亿资金主要用在了园区的建设和设施设备的购买上，尽管公司甩挂运输的货源充足，具有很好的发展前景，但是公司现在资金和人力资源的储备还显得不足，难以满足公司甩挂运输业务发展的要求。

(二)S公司甩挂运输运作系统

S公司已设立了甩挂运输项目主管办公室，下设业务部、调度中心、车队和技术中心，其中业务部主要负责客户的开发、管理和沟通，调度中心主要根据客户的信息对甩挂运输活动进行调度、配置和指挥，通过GPS和电话实现车辆的监控和调度工作。而技术维修中心起保障作用，对车辆的维护、信息沟通等提供技术支持和保障，从公司的部门设置可以发现S公司甩挂运输的管理架构已经基本完备，能够适应公司甩挂运输的基本要求。

S公司的甩挂运营主要在4处站场间开展，分别是位于宜宾的S公司园区的A场站、乐山M公司的B场站、昆明的C场站以及云南N公司的D场站。在宜宾S公司园区的A场站是公司自建自营的调度中心，起着连接乐山、云南、宜宾港口码头和长江下游企业公水联运枢纽的作用，其他场站基本都只能以租借等方式开展运营，只能实现简单的甩挂作业、单据收集、车辆安检等工作，场站的功能还不够完善，信息沟通也还比较落后，有待进一步加强建设。

在甩挂运输模式上，由于S公司的货源分布不均，存在空载的现象，因此具体的甩挂模式的选择面临极大的难题。具体表现为：云南的N公司和乐山M公司的货源数量和线路不重合，云南N公司到乐山M公司的线路较长，运量较少，而乐山到宜宾线路较短，运量较大，所以公司现阶段的运输路线和运量难以平衡。为了解决这个问题，S公司主要采用多点循环甩挂模式，将宜宾S公司到乐山M公司、昆明C场站、云南N公司D场站两条线路合并为一条循环甩挂线路，再适当增加宜宾到昆明沿线的货源作为补充。即牵引车将N公司的钢坯运至乐山M公司B场站摘挂，然后牵引车换挂将B场站已经满载的重挂拉回宜宾港摘挂，摘挂后在宜宾A场站换挂，将宜宾到昆明或师宗的货物运输到C场站或直接到云南D场站，昆明C场站到云南D场站的空载现象，一般通过临时的配载来解决，见图1。

图1　S公司甩挂运输模式

从上述甩挂运作系统可以发现，S公司建立了甩挂运输基本的运作平台，组织结构基本完善，但是在调度、车辆监管等信息沟通方面还需要进一步完善，另外公司甩挂模式基本完成了甩挂运作，但是现在这种甩挂运输模式具有较大的缺点，虽然基本解决现阶段的货源双向平衡甩挂问题，但是缺乏宜宾与云南之间的双向沟通，不利于公司开发云南至宜宾的货源，很难突显S公司A场站的公水联运、辐射川滇黔的战略枢纽地位，对公司的长远发展不利，甩挂运输模式还有待进一步优化。

三S公司发展甩挂运输内外部环境SWOT分析

根据S公司的内外部环境情况，可将前面各种因素的影响归纳成表2的机会、威胁、优势和劣势四个部分，然后通过SWOT分析方法归纳S公司的发展战略。

表2　S公司内外部环境SWOT分析

通过表2可以发现S公司发展甩挂运输具有政策支持、交通网络完善、货源增长等机会，但是由于甩挂运输行业还处于初级阶段，公司虽具备了发展甩挂运输的政策、货源、场站、车辆等基础条件，但是在资金、人员、信息、货源质量等方面还存在不足，因此，结合SO、ST、WT、WO策略进行综合分析，可以得出S公司如果想要有效地实施甩挂运输项目，还需要从内外部环境多方面进行提升，外部方面需要与政府、同行合作，进一步打造甩挂运输的甩挂运输场站网络、区域信息平台，建立多式联运的产业链条；企业内部方面则需要进一步丰富甩挂运输的货源和运输能力，优化甩挂运输模式。因此，可以将这些SO、ST、WT、WO策略综合成联盟式的发展战略。

四甩挂运输发展战略：联盟式发展战略

作为国家和地方政府积极推动的甩挂运输试点企业，S公司要实行联盟式甩挂战略，在战略的具体内容体系方面还需要与政府、同行和产业链伙伴在信息、业务、资金、人才等多个方面进行联盟合作。

(一)政企联盟

由于中国甩挂运输行业尚处于发展的初级阶段，因此甩挂运输的发展离不开政府和企业的联合努力。企业应当在甩挂运输中扮演执行者的主体作用，但是政府作为推动者和行业监管者的作用也不可忽视。S公司作为宜宾的甩挂运输试点企业，尽管具有了甩挂运输的货源、车辆、场站等基础条件，但是在进一步的制度保障、货源开发、降低空载率、与客户和同行之间的合作还需要进一步加强，而建立一个区域性的物流信息系统平台，实现整个运输系统的及时沟通正是解决这些问题的一个关键环节。尽管现在宜宾市物流办已经推动建立了地区的物流信息网、行业协会，整合了相关制度、政策信息，但是还需要发挥政府的统筹作用在平台建设和信息沟通方面进一步加强。

1.与政府合作建立甩挂运输信息和电子交易平台。S公司需要在物流办主导下，以企业为主体，利用政府的统筹作用，在宜宾物流信息网基础上与政府及其他同行企业合作逐步建立宜宾物流的(以甩挂运输为起点)信息沟通和电子交易的平台，实现区域间运输资源和信息的共享，帮助客户与企业、企业与企业之间建立起货源信息的沟通渠道，同时也可以加强政府与企业之间的沟通和监管。

2.与政府合作完善甩挂运输的相关政策和优惠措施。交通部和财政部对甩挂运输的发展提供了一系列的指导政策，对场站建设和车辆购置给予了一定的补贴措施，但是对处于发展初期的甩挂运输行业，还需要地方政府给予一些具体的政策和财政支持，在税收减免、高速路费优惠、电子交易补贴等方面给予更多符合宜宾实际的优惠措施；地方财政还需要对电子交易平台和门户网站的技术开发、技术维护和管理方面给予政策和资金方面的支持和补贴。

(二)甩挂运输产业链联盟

甩挂运输作为新兴行业，其发展离不开整个产业链的整合和共建，因此，产业链的联盟发展是促进整个行业快速、健康发展的关键。对于S公司而言，与产业中的客户、同行企业和高校建立联盟合作是促进甩挂运输业务健康发展的又一关键环节。

1.与客户建立联盟。发展甩挂运输的关键离不开场站的建设和运输的管理，S公司甩挂运输的客户主要是具有稳定货源的生产型企业，这些企业通常都具有场站等基础条件，因此，为了节约成本，S公司需要与客户合作，力争与客户在场站建设、货源、业务管理、信息沟通上进行合作建设，提高客户服务水平，节约成本。

2.与同行企业建立联盟。首先，由于S公司实行甩挂运输在线路还存在空载的现象，因此，需要与同行在货源配置上相互合作，尽量降低甩挂运输的空载率。具体的实施可以通过政府主导的信息平台、交易平台以及行业协会交流平台实现货源信息的沟通配置，合作配载。其次，S公司需要与宜宾港、铁路货运车站和航空物流场站之间实行多式联运合作。特别是与宜宾港的合作，对公司的业务发展具有重要支撑作用。宜宾港口是长江经济带上游的第一个港口，对整个长江上游企业改变物流模式、发展甩挂运输、多式联运具有非常重要的带动作用。同时S公司作为临港开发区重要的第三方物流企业，有大量的货物需要实现公水联运，因此与宜宾港的合作至关重要。S公司需要与宜宾港在甩挂运输车辆在港口进行“甩”和“挂”作业的场地和各项基础设施，费用结算、仓位安排、班轮调度方面进行全方位的沟通，保证企业甩挂业务与多式联运的顺利对接。最后，由于S公司现有资金、人力、车辆等资源方面还不够充分，因此运力还不能够完全满足客户的需求，很多新客户货源的运输都没有能力完成。针对这种资源不足的情况，企业可以与同行中的社会闲散挂车资源进行联盟，通过外包的方式，吸引社会资源的加入，既解决公司车辆不足的问题，又可以节约资金和人力，公司只用在管理上做好培训、沟通和监管就可以了。所以与同行建立联盟可以有效地克服客户公司资源不足的劣势，快速解决公司运力不足的问题。

3.与高校建立联盟。S公司地处西部二、三线城市，尽管在经济发展上具有区位优势，前景光明，但毕竟发展还相对比较滞后，对现代物流人才的吸引力还比较较弱。因此，专业的甩挂物流人才还比较缺乏，需要企业与高校进行物流人才的联合培养，在校企共建、员工提升、学生实习和实践方面要加强合作，确保S公司在发展甩挂运输项目上有充足的专业人才供给。

结语

S公司作为国家发展甩挂运输的试点企业之一，和许多试点企业一样，尽管已有良好的政策环境，自身也有场站、车辆和货源等基础条件。但是也存在资金、车辆不足，货源不平衡，空载现象严重等问题。甩挂运输企业应该实施联盟式战略发展甩挂运输。即通过与政府合作建立业务电子信息沟通和交易平台，促进行业内企业和客户的整合和交流；同时企业还需要与客户合作完善公司的场站网络；与港口、铁路和航空合作建立甩挂运输的多式联运产业链；与同行之间进行货源整合，解决货源不平衡的空载问题；与社会车辆合作，解决公司运力不足的问题；与高校合作，解决专业人才供给不足的问题。

参考文献：

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[15]宜宾市人民政府.宜宾市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要[EB/OL].(2014-09-26)[2015-06-21].http://fg.yb.gov.cn/content.jsp？classId=650401&newsId=395738.

〔责任编辑：许洁〕

Development Strategy Study on Swap Trailer Transport Enterprises：

A Case Based on S Company

BAI Rubin, ZHANG Lihong

(SchoolofEconomyandManagement，YibinUniversity,Yibin644007,Sichuan,China)

Abstract：Many swap trailer transport pilot enterprises in China have the basic terms of developing swap trailer transport, such as policy support, enough goods, station and vehicles, but they have to face the problems of imbalance goods, shortage of capital and transport capacity. In order to promote the rapid and healthy development of swap trailer transport project, the swap trailer transport pilot enterprises should implement alliance strategy. It means they should cooperate with the government to establish transaction and information platform; cooperate with peer port enterprises for multimodal transport and vehicle outsourcing; cooperate with colleges to train the professional talent.

Key words： Swap trailer transport; alliance development; multimodal transport