樊　纲　国民经济研究所所长

电商发展需要与实体经济相融合

樊纲国民经济研究所所长

电子商务本身促进实体经济的发展，实体经济不仅包括制造业，也包括服务业。中国消费每年在10%以上速度持续增长，最近几年和电商的发展密切相关，同时，贸易、跨境电商也促进着中国的出口。

电商改变了生活和经济，互联网渗透到方方面面，促进行业的发展，成为我国经济的新增长点。互联网在哪些方面促进着中国及全世界的经济增长，值得概括。

第一，各行各业都利用互联网，大大降低了信息成本，促进了资源合理配置，提高了效率。互联网是信息技术，通过新的技术降低信息成本，使我们的经济效率和生产力进一步提高。

第二，电子商务本身促进实体经济的发展，实体经济不仅包括制造业，也包括服务业。中国消费每年在10%以上速度持续增长，最近几年和电商的发展密切相关，同时，贸易﹑跨境电商也促进着中国的出口。

第三，互联网改变着生活的各方面，我们的各种业态与运行方式发生着重大变化，与之对应，对新生事物的接受程度﹑接受速度，也随着互联网发生巨变。

电商如何更好地发展？

第一点是关于电商本身如何更好地发展，互联网经济如何更好地发展。其中重要一点就是如何与实体经济更好地融合，本次论坛的主题词之一就是融合，线上线下如何融合。互联网用的人越多效益越大，如果能够把各行各业都用上互联网，都用现代信息技术加以改造，电商将有更大的发展。线上线下实际上是一个互相依存﹑互相促进的发展趋势。

第二点是关于平等竞争﹑常态发展。本次论坛另一个主题词是常态。电商的概念是一个广义概念，不光是在互联网上卖产品，也包括提供各式服务，互联网最大的作用﹑最大的能量是具有颠覆性，可以绕开传统体制很多环节，通过信息手段，更好﹑更快﹑更低成本地搜集整理﹑分析传递各种信息，但其中有从长期来看不可避免的﹑涉及到公共利益的问题。传统产业一直以来有这样的问题，于是有了各种各样的监管，因为有公共政策，于是就有公共机构执行公共政策维护公共利益。跨境电商的难题就在于除了既得利益﹑贸易利益﹑保护各国产业问题之外，还有各种属于主权性的问题﹑反恐问题﹑毒品问题﹑环保问题﹑生态问题和关税保护问题等。那么，什么叫作常态？常态就是有一种机制，各种维护公共利益的制度和政策都能够基本建立，所有人在一种有序制度下能够持续发展。各种争议的问题逐步化解，这就叫作常态式的发展。目前，我们还处于初期式的发展阶段。每个人都要认识到这一点，因为你有公共责任。

至于怎么监管的问题，较为经济的办法是电商主动积极和政策制订者﹑政府相关监管部门对接，大家共同探讨。沟通行业信息﹑看到新的问题，才使新的业态﹑新的互联网经济﹑新的电商有更好的发展，这是监管者和被监管者的互动过程，同时是创造一个公平竞争环境的过程。真正到了常态没有补贴，能在常态环境下盈利，才是可持续发展。

第三点是政府如何监管，政策﹑制度应如何调整，包括税收。比如说关税，可以在电商环节开展自由贸易。例如中国人目前总出去购物，如果把关税降低，内外购物环境一个样，人们将会把商业服务留在国内，这些均是根本性思考的问题。在现代电商新的技术新的业态环境下，需要重新审视各种规章监管。

还有政府和市场的关系如何监管，该通过怎样的机制﹑何种机构来监管，能否节省成本。政府本身的行为也是一种行政成本的节省。各行业都有具体的问题，新的发展正在颠覆旧思维﹑旧的管理方式，政府需要去适应新的状况，因为只有顺应﹑拥抱电商的发展，才能创造更大的生机。政府应该同电商有更好的互动，共同促进规则制度的改革，共同创造一个常态化﹑可持续﹑均衡的市场发展规则。