杨国勋　国际信息化咨询委员会副主任

综合治理，改善跨境电商生态圈

杨国勋国际信息化咨询委员会副主任

可以将实体商务完善的做法、国内电子商务成功的经验、推行跨境电商取得的经验，应用在跨境电商发展当中；同时，加强本地区的基础设施建设和跨境两边设施建设，因此跨境电商的研究发展方向要积极和“一带一路”的走向、和亚投行的项目积极配合起来。

和大家分享三个内容。

一是跨境电子商务的现状。

二是跨境电子商务改革的问题。

三是改革进行后的问题以及如何增加发展助力。

当前，“一带一路”是十分重要的概念，但各个国家的地理条件﹑基础建设条件不一样，只有发展贸易，一带一路的概念才能更容易为大家所接受。怎么做？跨境电商是突破口，特别是B2C的跨境零售贸易。做好跨境电子商务发展，有着对经济和对外开放大局的双重意义。

目前，跨境电子商务的改革进入了深水区。改革的根本目的是为了贸易的便利化，具体有简化手续﹑提高效率等要求，但是这样做便发现有另一个要求，比如说进出口食品如何确保食品安全，如何保护环境防止污染等。这些问题要求我们必须在进口上有管理，并且是严格的管理，而这一点与简化手续﹑提高效率，显得矛盾。

以前对外贸易大宗批发较多，现在报一次单可能只是一个小包裹，应考虑到物流成本，因此需要思路创新。

首先要综合治理，要改善整个生态环境，管理部门应互通信息，通过供应链形成合力。

其次是风险管理，对高风险加快监管，对低风险加快放行，这一方面无法一蹴而就，风险管理突出重点管理才能解决问题；同时，需要进行流程的重组。创新对解决两难的问题是方向，当前跨境电子商务的改革速度仍需要政府﹑企业以及地区行业组织的共同努力来提高。

那么，如何为跨境电商增加助力？就是物竞天择，适者生存，必须要改进。例如跨境电商，将商务往前推形成新的增长点是必要条件不是充分条件，因此要争取实际的效益。增加的思路很简单，可以将实体商务完善的做法﹑国内电子商务成功的经验﹑推行跨境电商取得的经验，应用在跨境电商发展当中；同时，加强本地区的基础设施建设和跨境两边设施建设，因此跨境电商的研究发展方向要积极和“一带一路”的走向﹑和亚投行的项目积极配合起来。具体来讲，中外方可合作共建平台﹑建海外仓；支持电商平台海外上市，所有的电商平台带动着众多的中小企业，如果其上市将帮助中小企业走向国际；开展销会，传统广告与互联网相结合作宣传。

此外，要发挥政府和地区行业协会的作用。在跨境电商中政府是前台，要收关税，因此当前第一步应研究税制的改革；所有跨境都有通关问题，因此第二步政府也要走在前列；同时，地区和行业协会也可在单边多边的渠道﹑出国访问以及其它合作中推进跨境电商发展。

技术不需要每个人都做，但必须要重视，管理层要充分重视系统的安全可靠，要有充分的备份。云计算虽然可靠，也要加强管理。