努力交出一份“互联网+外贸”的精彩“答卷”

在全省上下正在全面贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话和省委十三届七次全会精神之际，省政府隆重召开中国（杭州）跨境电子商务综合试验区建设推进大会，充分体现了省委、省政府对杭州的关心和支持，对跨境电商综试区建设的高度关注和重视，让我们深受鼓舞。

强化使命意识，发挥试点作用

跨境电商综试区是杭州的首个国家战略，承载着国家的希望和重托。国务院批复明确要求杭州要逐步形成一套适应和引领全球跨境电商发展的管理制度和规则，为推动全国跨境电商健康发展提供可复制可推广的经验。我们将按照“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的要求，切实担负起这一历史使命，以一流的发展业绩，发挥试点的示范、突破、带动作用。

一是坚持先行先试。牢记“改革是推动发展的制胜法宝”，坚持在发展中规范、在规范中发展，敢于在破中立、善于在立中破，大力推进制度、管理、服务“三大创新”，实现跨境电商自由化、便利化、规范化“三化发展”，努力在探索跨境电商国际规则、政策体系、数据化监管方式和供应链服务体系上实现“四个突破”。

二是抢抓重大机遇。作为第一家也是目前唯一的跨境电商综试区，我们将万分珍惜这一千载难逢的机遇，积极抢抓允许先行先试的政策时间差，树立“勇争第一、保持第一”的理念，努力破解跨境电商发展中的深层次矛盾和体制性难题，打造跨境电商完整的产业链和生态链，为杭州适应和引领新常态增添新动力、培育新引擎。

三是争创发展一流。始终牢记习近平总书记“更进一步、更快一步”的要求，敢于直面兄弟城市跨境电商发展的激烈竞争，充分发挥我们自己的比较优势、先发优势，努力让正当其时站在“互联网+”风口上的跨境电商率先“飞”起来，力争实现跨境电商综试区发展规模、速度和质量“三个第一”，发挥示范作用。

强化结果导向，多出试点成果

坚持注重为国家战略作贡献、注重转变外贸发展方式、注重发挥企业主体作用、注重体现改革综合性这“四个注重”，进一步突出重点、精准发力，努力多出成果、快出成效。

一是在“两区”叠加上精准发力，为国家战略作贡献。统筹谋划跨境电商综试区和国家自主创新示范区建设，充分发挥网络信息产业、电子商务、民营经济等方面的综合优势，加快推进“两区”有机融合、政策相互叠加、效应乘数显现，加快建设“网上丝绸之路”，为“一带一路”战略作出新的更大贡献。

二是在发展大贸上精准发力，转变外贸发展方式。在巩固拓展B2C业务的基础上，着力在发展B2B大贸上下功夫、做文章、挖潜力，鼓励传统制造企业走出国门、树立品牌，倒逼企业转型升级，打造“外贸升级版”，力争完成跨境电商外贸进出口40亿美元的目标。

三是在拉伸产业链上精准发力，发挥企业主体作用。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持招引龙头企业和培育扶持上下游企业并举，进一步拉伸产业链、做优生态链，打造国际一流、国内领先的跨境产业集群；充分发挥阿里巴巴等全球龙头企业的引领和标杆作用，支持企业参与国际规则和标准制定，着力抢占国际话语权。

四是在打造创新高地上精准发力，体现改革综合性。强化监管制度、金融服务、物流服务等创新举措的协同推进，着力在跨境电商各个环节的技术标准、业务流程、监管模式、诚信体系和信息化建设方面先行先试，做到内需与外需、进口与出口、线上与线下、实体与虚拟、货物贸易与服务贸易、走出去与引进来“六个结合”，打造创业创新高地，实现综合效益最佳。

强化责任担当，抓实试点任务

我们将在思想上更加自觉、行动上更加有力、工作上多出实招，少说多干，不说快干，真刀真枪抓落实。

一是发扬“马上就办”作风。“马上就办”，就是要体现在国家和省重大决策部署的迅速落实上。我们将全面落实国务院批复精神和省政府《实施方案》，进一步分解落实任务、明确工作责任、强化目标考核；全面落实国家最近出台的促进跨境电商健康发展、加快培育外贸竞争新优势等一系列文件精神，在优化海关监管、完善检验检疫监管、规范进出口税收政策、完善电子商务支付结算管理、提供财政金融支持等方面加大力度；加快推进首批已明确的32条创新举措落地，抓紧出台跨境电商产业政策，尽快编制跨境电商综试区产业发展和布局规划，推动省、市、区联动发展，加快形成跨境电商综试区“一区多园”、辐射全市的发展格局。

二是发扬“钉钉子”精神。综试区是个全新的事物，面临很多新情况、新问题，更加需要我们克难攻坚，以“钉钉子”精神抓好落实。我们将把跨境电商综试区建设作为检验全市干部作风建设的“试金石”，尤其是对需要国家部委帮助协调解决的问题，要加强沟通对接，力争尽快突破；拿出“啃硬骨头”的勇气，着力破解制约跨境电商发展的通关物流、金融支持、人才培养等难题，为打造具有杭州特色的“大众创业、万众创新”示范重镇创造积极条件。

三是提供“店小二”式服务。全市各级党员干部要放下身段，为跨境电商企业提供“一对一”、个性化、真正解决问题的精准服务。要不断完善“单一窗口”，努力打造通关效率最高、通关成本最低的试验区；加快建设“电子围网”，建立“网上交易管理”和“公共信用管理”两个负面清单制度，着力破解跨境电商企业通关难、退税难、结汇难“三难”问题；加大跨境电商综试区政策的解宣传读和力度，针对全市8000多家外贸企业开展重点培训；结合“信用杭州”建设，不断健全跨境电商企业信用体系，优化金融创新服务,完善跨境电商发展生态，营造良好的发展环境。

跨境电商综试区的建设正如火如荼，我们深感使命光荣、机会难得、责任重大。在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，在国家和省相关部门的大力支持下，在广大企业的积极参与下，我们有信心、有决心完成国家赋予的试点任务，交出一份精彩的“答卷”。

（本文系省委常委、市委书记龚正2015年6月29日在中国（杭州）跨境电子商务综合试验区建设推进大会上的讲话,有删减）

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