■刘必付 ■福建路桥建设有限公司，福建 福州 350003

1 前言

投标阶段的路面成本分析是在成本测算的基础上，对企业标前成本测算的分析与审查，审核成本测算数据的正误，明确成本空间，为企业经营投标决策服务。本文将通过总结福建省内京台线建瓯至闽侯高速公路南平段、宁德段、福州段3个路面项目的投标经验，对投标阶段路面成本分析的过程及注意事项加以探讨，以供参考。

2 成本分析过程

2．1 准备工作

(1)资料准备:根据业主发布的招标文件、设计图纸、工程量清单、补遗书、以及造价站发布的基期价格，以工程量清单为基础编制出施工图预算，结合现场勘查得到的主材单价、运距、运费及公司多年施工经验总结出来的施工成本，填写工程量清单成本单价，再综合考虑税收、保险费用以及机械台班费用，生成标前成本，打印并装订成册，做好标前分析的资料准备工作。

(2)人员准备:召集公司领导、经营部门负责人、拟委任的项目经理以及成本测算经办人员，召开成本分析会议，以成本编制经办人为主讲，进行成本分析。

2．2 分析审查

目前的工程量清单包含第100章－700章的内容，纵使路面工程剔除第200章路基和第500章隧道，仍然有第100章总则、第300章路面、第400章桥梁涵洞、第600章安全设施及预埋管线以及第700章绿化及环境保护共5个章节上百个清单细目(京台线福州段有272个清单细目，南平段有248个清单细目，宁德段有246个清单细目)，面对如此众多的清单细目，如何分析审查?我们采用的方式是全面审查、逐项核对;重点分析、有的放矢的方法。

(1)经办初审:业主的招标文件、设计图纸、补遗书以及工程量清单对于各个投标人都是一样的，是各个投标人投标报价的共同基础，所以标前成本分析，最重要的内容就是对本企业清单单价的审查。成本测算完成后，在召集相关人员进行成本分析之前，先由成本测算经办人员对填报的工程量清单单价逐项审查，审查单价是否有明显的偏差，或者由于输入过程中的疏忽而造成单价错误。

(2)重点选定:标前成本是由清单各章节的合价汇总得来，合价是清单各细目的单价与数量的乘积，而清单单价则包括了为实施和完成合同工程所需的劳务、材料、机械、质检(自检)、安装、缺陷修复、管理、保险、税费、利润等费用。通过对京台线建瓯至闽侯高速公路南平段、宁德段、福州段3个路面项目各个章节的对比、各个工程细目的比较以及各工、料、机费用的比较(见表1、表2、表3)，我们可以得知，在路面工程的成本分析中，清单章节中的第300章路面工程，清单细目中的沥青混合料、沥青碎石混合料、水泥稳定碎石混合料、钢筋混凝土护栏，工料机中的沥青、碎石和沥青混凝土拌设备将是我们的重点分析对象。

表1

项目名称章节名称京台福州金额(元)比重(%)金额(元)比重(%)金额(元) 比重(%)京台南平 京台宁德第400章桥梁、涵洞 9639554 2.56 4147087 1.55 9066000 2.49第600章安全设施及预埋管线48082785 12.77 39708764 14.82 60364455 16.59第700章绿化及环境保护9666717 2.57 3929729 1.47 6792334 1.87项目总价 376448131 100.00 267928614 100.00 363839968 100.00

表2

表3

(3)重点审查。对于重要分析对象的选择，是先章节再细目最后到工料机的过程，是从大到小，从粗到细的过程，而成本的分析过程则先工料机单价再细目单价，最后章节合价的过程，是从小到大，由细到粗的过程。清单的细目单价是通过套用预算定额得出的，而预算定额是以人工、材料、机械台班消耗量来表现的，业主发布的工程量清单作为投标人同一报价的基础，在定额消耗量一定的情况下，影响清单单价的主要因素就是人工、材料、机械台班的单价了。

首先，审查并确定主要工、料、机的价格。

碎石的价格审查，区分水稳碎石和沥青面层碎石，两者的出厂价会相差约30元/m3，根据设计图纸给的料场位置、拌和场地位置、平均运距结合现场调查情况，确定综合运距，根据市场运价计算出碎石的到场价格。

沥青和重油考虑到业主将在施工过程中进行价差调整，并且在公布控制价时给出了基期价格，因此选用基期价格做为成本价计算。

沥青拌和设备的台班费用可以参考市场的租赁单价，根据清单数量计算出沥青混合料的重量(1m3沥青混合料重约2.4T)，两者相乘得出沥青设备的租赁费用。如果公司自有沥青拌和设备且闲置可投入本项目使用的，则可以考虑这部分机械台班费做为公司成本优势，增加报价的成本空间。

其次，审查并确定清单中重点细目的单价。

沥青混合料、沥青碎石混合料、水泥稳定碎石混合料的单价，套用企业成本计算公式，修改沥青、碎石、砂、矿粉、运距等因项目变化而变化的单价后得出。此时需要注意的是混合料综合运距的确定，如果招标文件中有明确给出沥青混合料的增运细目，则沥青混合料和沥青碎石混合料只计算1km的运距，而水泥稳定碎石混合料则根据拌和站的位置计算出综合运距。水泥稳定碎石混合料约150元/m3，沥青碎石混合料ATB－25约760元/m3，沥青混合料约1000元/m3，如果测算的成本单价偏离了上述价格则需要详细分析，找出原因。

钢筋混凝土护栏的单价根据设计的不同，区分预制和现浇两种类型。预制成本价约650元/延米，现浇成本价约700元/延米，审查清单中的单价是否与之相近。

最后，审查清单汇总表，查看各章节所占比重是否合理。

通过3个项目的实际投标情况，我们可以看到清单各章节在清单报价中所占的比重约为第100章占5%、第300章占75%、第400章占2%、第600章占15%、第700章占3%，如果偏离了上述比例则需要对清单细目进行详细分析，是单价填写错误引起的误差，还是由于项目设计不同，构造物所占比例不一致而导致比例发生变化。

2．3 分析总结

通过上述分析，找出成本测算中的错误并加以修正，得到修正后的公司标前成本，并与业主控制价进行对比，得到成本空间，指导投标报价。

3 分析中的注意事项

(1)要求用于成本测算的各类数据有来源、有出处，不得凭空想象。对于各类材料价格必须注明是现场调查，还是项目部同事提供，或者是采用造价站发布的基期价格。

(2)对于招标文件中的特别规定，需要进行备注说明。例如是否有要求中标单位为业主提供车辆，是否有要求中标单位在签订合同之前提交农民工工资保证金，是否采用了新技术、新工艺、新材料等。

(3)注意工程细目的单位换算，避免犯低极错误。例如工程量清单中水泥稳定碎石混合料、沥青混合料以及沥青碎石混合料计量单位均为m2，而成本测算中采用的计量单位是m3。

(4)基于投标阶段的成本分析更多的是为投标报价提供决策参考，因此当调查的碎石运距与图纸给的综合运距有矛盾时，本着“投标归投标，施工归施工”的一般原则，以图纸数据为主，实际调查为辅，这样才能使得单位的报价与竞争对手处于同一基础上，不致误差太大。

(5)对于项目所在地受政策影响的因素要详细了解。比如当地对于运输车辆是否有“割斗”的严格规定，又比如当地对于碎石料场的开采是否有明文禁止等。

(6)由于成本分析涉及到公司最后的投标报价策略，因此需要注意做好保密工作。

4 结语

路面工程施工做为我司的拳头产品，是公司生存和发展的核心竞争力，而投标阶段路面成本的分析在很大程度影响着投标报价的策略。只有认真、细致的做好投标阶段的成本分析，消除成本错误，才能使标前成本更贴近实际情况，为投标报价服务，为公司发展做出贡献。

［1］公路工程造价基础理论及相关法规［S］．北京:人民交通出版社，2011．

［2］福建省高速公路建设总指挥部．福建省高速公路施工标准化管理指南［M］．北京:人民交通出版社，2010．