《正刊》记者/ 施 杨

大时代需勇担当

《正刊》记者/ 施 杨

担当，就是勇挑重担、敢于负责勇于担当，是一种气魄，更是一种精神社会的发展需要责任意识与担当意识的觉醒。

“2015年初，我委针对消费者反映的手机成像不佳、内存缩水等热点问题，委托专业机构对手机多项性能开展了比较试验。试验发现，受试手机均不同程度地预装了各类软件，最多的达到71个，少的也有近30个，有的手机无法卸载任何预装软件。此外，抽样测试还表明，手机预装软件在消费者无操作的情况下，仍然会发生流量消耗。”这是7月2日，上海市消费者权益保护委员会在其官方网站上所发布的调查数据。就在此前一天，上海市消保委就手机预装软件引发侵权责任纠纷的问题，正式向上海市一中院提起公益诉讼，将广东欧珀移动通信有限公司和天津三星通信技术有限公司一纸诉状告上法庭。目前，上海市一中院已经受理该案。这也是全国首例法院受理的公益诉讼案件，其影响与意义尤为深远。

公益诉讼中的担当觉醒

在网上曾流传这样的段子：什么样的电视节目能让日理万机的企业老板们在同一时间，屏住呼吸共同关注？回答是每年的央视“3·15”晚会。对于很多企业来说，每年只要熬过这一晚，就如同侥幸越过了鬼门关。这其实反映了一个非常现实的问题，在市场经济日益繁荣的今天，光靠一个“3·15”，靠每年一次的媒体“重磅曝光”是远远不够的。很多大品牌、国外品牌凭借着“财大气粗”，常常不把消费者的权益放在眼里，一旦发生纠纷，作为弱势群体的消费者仅凭个人的力量，根本不足以和强势的企业抗衡。

记者在查询资料时了解到，2012年，上海市消保委受理的手机类消费投诉为4188件；2013年为5680件，同比上涨35.6%；2014年达到了7066件，同比上涨24.2%，手机类投诉已经连续三年占到商品类投诉的第一位，与此相反，手机维权成功的案例却少之又少。这也正是上海市消保委启动此次公益诉讼的重要原因之一。“其实公益诉讼，是消费者维权的一种有益补充，在其他的维权途径没有能够达到这样一种目的的基础上，消保委有义务启动公益诉讼这样的新手段。”上海市消保委秘书长陶爱莲在接受采访时曾经这样说道。

“给消保委点个赞，终于主动出击为我们消费者主持公道。”这是网友“冷剑秋叶”在微博评论互动区的留言，与其持相同意见的网友不占少数。在上海市消保委挺直腰杆主动出击的背后，是2014年3月15日由全国人大修订的新版《消费者权益保护法》。其中第四十七条明确：“对侵害众多消费者合法权益的行为，中国消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会，可以向人民法院提起诉讼。”事实证明，新版《消费者权益保护法》确立的包括公益诉讼等一系列新的保护消费者的制度，已经逐渐开始发挥效力。消保委以此为法律依据，不断履行法定职责，从曾经的被动接受投诉到如今主动寻求出击，我们看到的是消费者权益保护组织的社会责任意识与担当意识的觉醒。

铁肩担道义，传递“正能量”

无独有偶。在上海市消保委提起公益诉讼的同一天，全国人民代表大会常务委员会表决通过《关于授权最高人民检察院在部分地区开展公益诉讼试点工作的决定》。7月2日，最高检发布《检察机关提起公益诉讼试点方案》，检察机关正式成为一支“有力量”的公益诉讼主体。公益诉讼将重点关注生态环境、食品安全、资源保护等人民群众反映问题较多的领域，达到真正维护国家和社会公共利益的目的，试点期限为两年。据了解，试点进行中，最高检将与最高人民法院共同加强对试点工作的组织指导和监督检查。试点期满后，对实践证明可行的，适时提请全国人民代表大会常务委员会修改完善有关法律。

自古以来，“不谋全局者不足谋一域，不谋万世者不足谋一时”，事关大局，是需要有所担当的。“人无头不行，鸟无头不飞”，人类社会的每一项事业、每一次变革都需要有人担当在前。随着时代的进步，检察机关肩负着党和人民赋予的职责与任务，在不断地探索中，维护着社会经济发展和谐稳定，促进社会廉洁正气和公平正义。此次公益诉讼的试点并非检察机关首次主动出击，早在上世纪90年代，立足检察职能，铁肩担道义，传递“正能量”的实干就已经开始。

1993年，由华东六省市检察机关举办的法纪检察工作回顾展“使命的回响”吸引了华东地区40万人参观。组委会从14年办理的3万余件案件中，筛选并编写200多件典型案例，内容翔实。许多观众在留言中赞扬检察官是“正义的使者”，表示“理解支持检察工作”。《正刊》主编曹参曾是“使命的回响”回顾展的主要策展人之一。他告诉记者：“据江苏、江西和上海的不完全统计，仅三地在巡展一个月内，就收到各类法纪、经济违法犯罪举报线索1500余件，立案60余起，起到了非常好的宣传效果。”多年来，像这样“铁肩担道义”的工作还有很多。2009年6月22日，检察机关统一举报电话“12309”与网络举报平台正式启用。此举不仅仅开辟了案源，同时也是检察机关为强化检察监督开放的更大的平台。据最高检举报中心的统计，“12309”举报平台开通至今，共受理举报电话40多万件，网络举报80多万件。

事不避难，勇于担当

担当，就是勇挑重担、敢于负责。勇于担当，是一种气魄，更是一种精神。从范仲淹“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”、文天祥“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”，到顾炎武“天下兴亡，匹夫有责”、林则徐“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”，古人先贤的嘉言懿行与如今消保委和检察机关对于公益诉讼的探索之路，都生动诠释了责任与担当的内在价值。而中国的改革与发展，需要担当意识的觉醒。

前不久，中纪委网站宣布：“截至7月6日，2015年中央第二轮巡视的13个巡视组已向26家单位进驻完毕，交通系统是此次巡视的重点之一，除了交通运输部、民航局、铁路局等政府机构外，中国航空集团、中国铁路总公司等均在被巡视之列。”这是十八大以来中央巡视组首次触及铁路系统。随着巡视工作的深入，“骨头”越来越硬也越来越难“啃”。为担起艰巨的反腐重任，2013年6月，中央办公厅转发《中央纪委中央组织部关于进一步加强巡视工作的意见》和《中央巡视工作2013-2017年规划》。探索建立一套更为科学的巡视制度。十八届三中全会则进一步改进了中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。不等贪腐案件东窗事发，巡视组主动出击查摆纠错，一步一步将“硬骨头”给“啃”下来。

大时代需要大担当。当前改革开放进入深水区。我们面临前辈从未遇到过的复杂问题，尤其需要不以眼前利益为最高追求，锐意进取、敢于担当的精神。习近平曾指出：“看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。”干部，就是要先干一步，注定身先士卒，让“为官不为”的软腐败没有市场。时代呼唤担当精神，只有不为干扰所惑，大胆实践，才能将改革引向深入，为实现中国梦担起应担当的责任。