崔璐

【摘 要】本文以近期教育部明确职业教育改革方向为契机，基于笔者的认识和思考對新形势下高等职业教育的发展作了分析，同时对国家教育部改革方向的合理性做了论证。此外，还提出改革过程中应着重注意的几个方面，以期引起各界对高职教育的重新审视，促进改革的顺利进行。

【关键词】高等职业 教育改革 发展重点

【中图分类号】G521 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2015）05-0039-01

一 高等职业教育改革的必要性

1.高等职业教育的内部分析

第一，经费紧张，支出不足。高等职业教育培养的是技术应用型人才，对实验、实习和实训条件要求较高，实践教学占有较大比例，教学经费投入相对较多。根据发展中国家对教育成本的统计，高职教育的教育成本是普通高等教育教育成本的2.64倍。由此可以看出，政府在高等职业教育成本分担中存在偏差：强调加强高等职业教育的战略地位而实际缺乏教育经费投入，而且现行的高等教育投资政策对普通高等教育具有较大的倾斜。

第二，“双师型”教师紧缺。“双师型”教师指的是既能传授专业理论知识，又能指导专业实践教学，从事职业教育的教师。但现实中，职业技术院校66.6%的教师是从学校毕业后直接走上讲台的，有的学校比例甚至高达96%。由普通高校培养出来的学术型人才担任高职院校的教师，实践经验明显匮乏。大多数教师的实践工作年限偏低，尤其是青年教师大多缺少专业实践经验和必要的专业技能，有实际工作经验和技能的骨干教师和专业教学带头人匮乏。

2.高等职业教育的外部分析

高等职业教育地位不高。在长期的精英教育制度下，我国逐步形成了“重视学术、轻视实践”的思想观念，并成为传统文化和社会心理的组成部分。因此，高等职业教育在中国的发展从一开始就面对着沉重的文化传统的桎梏。直至今天，轻视职业教育的思想仍普遍存在，而高等职业教育在人们的观念中也是低层次的高等教育，甚至于被排挤在高等教育的范畴之外。

二 改革积极影响的预测分析

1.调节市场上人才结构不均衡的问题

当今社会不仅需要学术型、科学型的人才，更需要技术型、技能型、操作型的人才。技术、技能、操作型人才通常是靠职业教育来培养的。一般在生产第一线的操作人员是通过中等职业教育来完成对他们的培养。部分普通高校向职业院校转变，大力发展高等职业教育，不仅能提高技术型人才的培养，为市场弥补缺口，还能缓解普通高校毕业人才的就业压力，可谓一举两得。

2.提高高等职业教育的质量

包括高等职业教育在内的职业教育在我国的社会认可度并不高，原因从上述其存在的问题就已能分析出大概。本身大众对此认识有偏见，加之国家投入经费不足，师资力量也跟不上，办学过程中如存在问题，而种种问题的存在直接影响着职业教育发展的质量，质量不高又决定了其难以被社会广泛认可，这俨然已形成了一种恶性循环。职业教育应在理论知识学习的基础上，着力提高学生的动手实践能力，真正为我国现代化建设输送技术型、科研创造型人才。

三 改革过程中的重点

1.理顺职业教育的管理体制

政府主要发挥宏观调控和统筹协调的职能，理顺各级政府部门的职责，减少多头管理和职能交叉，进一步明确教育部门统筹管理高职教育的责任和义务，强化教育部门宏观调控的责任和权力，加强教育部门与劳动部门之间的沟通和协调。从总体上说，目前教育部门主要负责颁发学历证书，劳动部门主要负责颁发职业资格证书。今后，要使教育部门和劳动部门在技能人才的教育培训中做到既分工明确，又紧密协作，努力为促进学历教育与非学历教育、学历证书与职业资格证书的融通做好准备。

2.加强师资队伍建设

面临转型的地方本科院校的教师，绝大多数缺乏实践经验，没有技术专长，这样的师资很难适应学校的转型。所以，这些教师首先要做出转型。“双师型”教师队伍建设是一项系统工程，不仅仅是高等职业院校本身的问题，需要政府层面的政策支持、企业行业的积极参与、高等职业院校的有效落实，需要建立教育主管部门、企业行业、高等职业院校之间的互动性运行管理机制，才能保证“双师型”师资队伍建设取得实实在在的成效。

四 结束语

教育部提出的“部分普通院校向职业教育转变”的改革是一次大规模的调整，在过程中肯定会面临一些困难和挑战。然而，所有的改革都不会一帆风顺，只有在改革中发现问题并解决问题，才能更好地促进高等职业教育的发展。而本次改革的进行，并不能因为所面临的困难就否认其合理性。通过对高职教育、普通高等教育的现状分析，笔者认为，这次的改革很有必要性，同时也能带来很大的积极影响。在改革的新形势下，中国的高等职业教育势必会有新的发展。

参考文献

[1]易元祥.中国高等职业教育的发展研究[D].华中科技大学，2004

〔责任编辑：林劲〕