李永忠

十 八大以来，中国反腐战果显著，120多名省军级以上高官落马。战果不仅得到全党、全军、全国人民普遍称赞，也得到世界共同认可。

不过，对于如此明显的反腐战果，也出现了一些不同声音。有人说，中共反腐不过是权宜之计；也有人讲，反腐是中共党内的权力斗争和权力更替的表现；还有人认为，反腐会陷入无穷循环的陷阱……

中国的反腐不是权力斗争。上述错误观点，既为中外历史党争的有色眼镜所困，也有对中共性质、宗旨和初级阶段的使命不了解的因素。

反腐是一场斗争，但不是权力斗争

从我党的性质来看，反腐不是权宜之计，而是长久之策。我党从执掌区域政权杀了黄克功，到执掌全国政权初枪毙刘青山、张子善；从进入新世纪处死6名省部级及以上腐败高官，到十八大以来的反腐败取得的成效。建党的90多年，就是反腐败的90多年。坚定不移反腐败，是我党革命、建设、改革开放一以贯之、始终不变的基本方针和基本政策；坚持不懈反腐败、“改革开放搞多久，反腐败就要搞多久”，不仅是中共几代核心领导的共识，也是不争的历史和现实。

保持先进性，是中共长期合法执政的首要条件。2009年9月的十七届四中全会，通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中，有这样一段振聋发聩的话：“全党必须牢记，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。”6年前提出的这四个“不等于”，既是中央高层对于先进性的深刻认识，也是关于中共合法性的深刻认识。而腐败是影响党先进性的重要因素，党如果不先进了，政权在过去拥有的合法性不等于现在拥有，现在政权拥有的合法性也不等于永远拥有。因此，尽管十八大以来反腐败取得明显成效，但中央的态度可用一句话概括——反腐败永远在路上。

从我党的宗旨来看，一切从人民的利益出发，全心全意为人民服务是中共的唯一宗旨。而腐败是对人民群众利益的侵吞和伤害，与立党为公，执政为民水火不容。性质先进，只是具备了执政的可能，做到为人民谋利益，才能更好实现执政。放任腐败，不仅与我党的宗旨严重相违，还会葬送我们的党，葬送人民政权，葬送社会主义现代化大业。因此，党的宗旨决定我们党必须为工人阶级和广大人民群众谋利益。

中国共产党从它诞生之日起，就是中国各族人民的忠实代表，就把全心全意为人民服务看作是根本宗旨。党在任何时候都把群众利益放在第一位，在工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，坚持不懈地反对腐败，加强党风廉政建设。有人将国外实行多党制的国家，执政党与在野党的权力斗争和权力更替中的表现，沿用于中共党内，或者是出于无知的看不懂，或者是别有用心的泼污水。

中国的反腐败不是权力斗争，但并不等于反腐败不是一场斗争。它是腐败与反腐败力量的殊死斗争，是保持性质先进、捍卫宗旨的激烈斗争，是党和国家面临的生死存亡的政治斗争。最近，习近平在访美期间发表演讲，用了近两分钟时间谈及反腐，希望中国反腐追逃得到美国的支持和配合，让腐败分子在海外永无避税避罪天堂。并明确表示，中国的反腐败，是顺应人民要求，这其中没有什么权力斗争，没有什么“纸牌屋”。

“三个倒逼”重建党政公信力

从我党在初级阶段的使命来看，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的重任，历史地落在中共肩上。要完成这一历史重任，必须打赢这场输不起的反腐败斗争。前30年的改革开放，我们用开放倒逼改革、用农村改革倒逼城市改革、用经济特区改革倒逼全国市场经济体制改革，这三个倒逼，解放了生产力，中国很快成为全球第二大经济体。

但是，由于我们在前三十年只抓了经济体制改革，忽略了政治体制改革，致使政治体制到了不得不改革的关口，两极分化到了不得不解决的关口，反腐困境到了不得不突破的关口。面对“三个不得不关口”，反腐败因其共识度最高，支持度最广，口子最小，见效最快而成为攻关破局的首选。

十八大后近3年来，中央和中央纪委的战略部署、工作思路和逻辑关系也越来越清晰——治标力度前所未有，是为形成反腐高压态势；已经形成的反腐高压态势，是为集中力量打击重点；通过对现有兵力“三转一聚”的集中力量打击重点，可以让相当多的问题官员收敛收手。笔者认为，为让更多的问题官员收敛收手，应该分而治之推行有条件赦免；为让有条件赦免问题官员不空谈误国，需要设立政改特区先行先试率先“全面深化改革”；通过设立政改特区率先全面深化改革，有利于“形成科学的权力结构”。

为此，笔者建议，后三十年的改革开放，要用强高压的反腐败倒逼纪检体制改革、用纪检体制改革倒逼党委领导制度改革、用党委领导制度改革倒逼党和国家政治体制改革。后三个倒逼，将恢复和重建党和政府的公信力，实现中华民族的伟大复兴。

反腐不会陷入无穷循环的陷阱

中国的反腐不是权力斗争。新一届中央既不是从个人利益出发，也不是仅仅着眼于本届任务开展反腐败斗争，而是以中华民族的伟大复兴为目标。2013年1月，习总书记在中央纪委二次全会重申了反腐决心——“把权力关进制度的笼子里”；2014年1月，在中央纪委三次全会上，明确了反腐的目标——“形成科学的权力结构”；2015年1月，在中央纪委五次全上，指明了由赢得时间到赢得空间的方向——“制度治党”、“重构政治生态”。

中国的反腐不是权力斗争。中国的反腐败，不会满足于只查违纪违法案件，不会停留在“当前以治标为主”的阶段。笔者认为，它会坚持“四个全面”的治国理政的大格局——以全面建成小康社会为战略目标，重点解决两极分化；以全面深化改革为战略动力，重点推进政治体制改革；以全面依法治国为战略纲领，重点落实依宪治国；以全面从严治党为战略关键，重点突出制度治党的严密性。

中国的反腐不是权力斗争。它不会继续沿用“苏联模式”走老路，也不会全盘西化走邪路。而会在中央正确的反腐战术动作、战役指挥、战略方针下，通过廉政特区、政改特区或试验区的先行先试，坚持突破在地方，规范在中央，率先在局部地区由权力反腐转向制度反腐，由权力治党转向“制度治党”，从而“形成科学的权力结构”、“重构政治生态”，而后不断扩大复制拷贝到更多的地区。因此， 中国的反腐，不会陷入无穷循环的陷阱，必将取得“压倒性的胜利”，打赢这场“输不起”的斗争。