陈 洁

（西安政治学院党建系，陕西 西安 710068）

1932年初到1934年秋，中国共产党在中央苏区开展了第一次大规模的反腐倡廉运动。尽管时间不长，但其中许多经验值得研究和总结，依靠人民群众反腐败就是一条重要的经验。

一、动员群众参与到反腐败斗争中去

1934年1月18日，在中国共产党第六届中央委员会第五次全体会议的《目前的形势与党的任务》中就规定：必须广泛的开展，反对苏维埃机关中的个别的，贪污腐化浪费公款及官僚主义分子的斗争。这个斗争必须吸引更广大的群众参加与监督苏维埃的民主主义及自我批评联结起来。毛泽东同志在江西瑞金也经常对工作人员讲，我们的工作民众可以进行监督和批评，人人都有揭发苏维工作人员的错误缺点之权。我们党敞开大门，欢迎苏区人民群众的监督。这个时期，苏维埃政府不断地发出指示，或者在领导人的讲话中，号召群众揭发苏维埃各地政府出现的腐败问题和错误。同时也加强了对苏维埃政府人员的管理，谁腐败、谁官僚、谁消极怠工，政府就给于严肃处理。从这些文件和资料中，我们可以看到，我们党在中央苏区反腐败时就树立了牢固的群众观，善于把我们党的政策宣传到群众中去，发动群众，动员群众参与到党开展的活动中来。

有了广大群众参加苏区的反腐斗争，使这个斗争在反围剿的炮火声中得到了顺利的开展。不少腐败分子被群众揭发出来，有的群众为了使腐败分子受到惩罚，不怕打击报复，不断到有关部门告发，一直坚持到腐败分子伏法。例如，党的历史上，在第一声惩治腐败分子的枪声中伏法的谢步升，就是被群众举报的。苏维埃政府及我党的领导对群众的这种热情给予了大力支持。中央苏区的《红色中华》报也对群众的行动给予了及时的报道。这样，无论从组织上还是从舆论上，造成了依靠人民群众反对腐败的氛围。

二、形式多样的群众反腐败斗争方法

在中央苏区，群众参与到了反腐败斗争中，并采用了许多行之有效的反腐方法，发挥了群众的积极作用。当时，苏维埃司法部门，为了让群众参与到反腐败斗争中来，帮助政府反腐，也便于司法干部与群众的联系，就组织了群众反腐败突击队，加强对干部的监督检查。采取这种形式，是我党在反腐败斗争中，创造出来的一种监督形式。效果很好，群众积极性也高，他们积极协助有关部门同腐败分子做斗争。群众突击队，可以在司法部门指导下，对苏维埃政府机关进行检查。当时苏区的一批大案，都是在群众突击队配合、协助下侦破的。

同时，苏区的团组织在反腐败斗争中，也发挥了很大作用。以广大青年团员为主，组成了反腐败轻骑队，他们积极配合工农检查部工作。据不完全统计，轻骑队在苏区的反腐败斗争中检举、揭发并协助司法机关查获的大贪污犯和大官僚腐败分子案有40%。为了扩大反腐败的效果，教育群众，对一些较为小的案件，组成群众法庭进行审理。这种群众法庭拥有一定的权力，但处理案件时，必须经过有关司法部门同意，查明事实真相后交群众法庭处理。虽然，在中央苏区反腐败斗争中，具体发动群众、组织群众的方法也许存在一些值得反思的问题，但作为依靠群众反腐败的指导思想无疑是正确的。

三、依靠群众是党战胜腐败的优势所在

中国共产党从一成立就是代表人民根本利益的无产阶级政党。从1921年中国共产党成立以来，我党颁布过17部党章，随着历史条件和使命任务的变化，党章做过16次修改，但为了最广大人民群众的利益，这一条却始终没有改变。相信群众、为了群众、依靠群众、服务群众是党取得各项事业胜利的重要法宝。就像鱼离不开水一样，党的事业离不开广大人民群众的支持和参与。在建国初期进行的“三反”、“五反”运动中，几乎动员了全国的人民群众，成立了“三反”宣传队、打虎队等群众组织。历史经验告诉我们，党的事业只有赢得广大群众的支持和参与才能取得最终的胜利。

人民群众是惩防腐败的力量源泉。要敞开大门让群众监督党，不断加强群众对党和党员的监督，使党更加接近群众。因为，反腐败斗争充满着艰巨性、复杂性，是一项长期工程，只有广大人民群众拥护、赞成、支持和参与，才能形成全民惩防腐败的氛围，才能实现惩防腐败的目标。近些年来，人民群众在反腐败斗争中表现出极大的热情，发挥了重要的作用。资料表明，近几年来，各级纪检机关通过接收来信、来访、接听举报电话以及网上举报等形式，查办了大批腐败案件。更加使人惊喜的是，人民群众自觉站出来同腐败分子做斗争，实名举报成上升趋势。

四、借鉴历史经验，积极应对反腐败斗争的新形势

2015年1月13日，习近平总书记在十八届中纪委五次会议上强调指出：从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但没有绝迹。因此，党风廉政建设和反腐斗争永远在路上。有全党上下齐心协力，有人民群众鼎力支持，我们一定能够打赢党风廉政建设和反腐斗争这场攻坚战、持久战。

在新形势下，我们更应顺应人民群众的需求，坚定不移的反对腐败，保护好人民群众反腐的积极性。同时，我们也可以积极推进廉政文化进社区、家庭、学校、企业事业单位和农村，使每一个公民都具有敢于同腐败现象作斗争的正义感和责任感。

在新的形势下，依靠人民群众反腐，就要注重培养和选拔党和人民需要的好干部。2013年6月，习近平总书记在全国组织工作会议上提出了好干部的五条标准。在十八届中纪委五次会议上，习总书记又强调了干部问题。因为领导干部，特别是高级干部的行为，对党风廉政建设具有重要的导向、示范和辐射作用。群众对干部总是要听其言，观其行的。

总之，回顾和总结我们党在中央苏区依靠人民群众反腐败斗争的历史，对于我们今天应对反腐败斗争的新形势，落实十八届中纪委五次会议精神起到借鉴作用，使人民群众在反腐败斗争中发挥更大的能动性，实现伟大的中国梦。

［1］黄修荣，刘宋斌.中国共产党廉政反腐史记［M］．北京：中国方正出版社，1997.

［2］王春瑜，中国反贪史［M］．成都：四川人民出版社，2000．

［3］中央纪委监察部教材编审委员会.反腐倡廉监督教程［M］．北京：中国方正出版社，2007.

［4］年福纯.反腐倡廉建设研究［M］．北京：军事科学出版社，2009.