毕芳

【摘 要】随着国家综合能力的提升，国内法律法规的日益完善，以及政府部门对自身的认识，使得行政部门在内部管理中的问题凸现出来，行政部门是政府和社会之间的纽带，因此对行政部门的管理非常重要，以下，我将对行政部门的管理所存在的问题进行分析，分析行政部门内部管理的重要性，浅显的提出相关意见。

【关键词】行政管理 ；内部控制

经济社会的不断发展，应运而生了多种多样的管理体制，但是并没有针对行政部门内部管理制定过完善的体制。因此，在实际管理过程中出现管理混乱的状况。制定新的较为完善的管理体制，对行政部门高效率、高质量的完成工作至关重要。

一、行政部门内部管理存在的问题

1.行政部门所控制的范围过于宽泛

行政部门的管理范围包括采购、后勤、科技研究、基础建设以及其和其下属部门的财务问题等。普通企业的管理目的较为单一，因此管理体制较单一，而行政部门比企业更为复杂。因此，依照普通企业管理的制度来管理行政部门，会造成疏漏，产生不良影响。严重的还可能造成管理漏洞，使得工作人员的工作态度散漫，无法完成部门管理目标。

2.行政部门的财务核算制度复杂

行政部门管理的范围庞大，因而其财务账目核对制度相对复杂。与此同时，行政部门的账目有时并不都是非盈利为目的的核算工作，例如科研成果所带来的经济利益。因此，行政部门的财务核算工作，涉及了所有财务会计的法律制度和计算方法。相比普通盈利的财务核算具有非常高的复杂程度。

3.行政部门对内部控制管理不重视

企业的管理模式注重的是经济结果，企业为了获得更多的经济效益，不断完善管理体制，以求付出最低的成本，赢得最大的利益。而行政单位注重的是社会影响力而非经济成果，所以行政部门对内部的管理控制并不重视，内部环境的微弱变化都不会影响整体的状态，大部分是按部就班的完成领导的任务，遵守着所谓的规定。也能体现出，行政部门的管理机制是被动接受，从态度上就产生了抗拒。

二、行政部门自我管理的重要性

行政管理的含义是依照有关法律法规，对所属范围内的经济活动进行风险规避的动态活动。行政部门的管理制度，直接影响其所属的所有部门的工作效率和结果。这种活动，是需要部门领导同全体员工共同完成。合理的管理机制，能够增强部门领导和员工的责任感，增加两者之间的合作内容，使双方获得更好的工作成果。其次，合理的管理机制，能够促进财务审核的顺利进行。合理的自我管理，能够改变原有只有审计人员做审核的状态，由各个相关部门及有关员工的相互配合，开阔思路，高效率的共同完成审计工作，这样更能迅速发现问题，及时作出相应调整。同时，合理的管理机制，使的全体员工共同参与，发现的问题更为准确、获得的反馈更为真实。领导干部可以根据反映出的问题，进行有效调整，准确无误的进行错误改正，增强行政部门的社会影响力。因此，合理的管理机制对行政部门尤为重要。

三、关于行政部门内部管理的方法

1.对现行政策进行分险评估

风险评估是对行政部门在现行的管理机制下，就领导阶级和业务阶级，在实际工作中，对部门目标的影响风险进行测评和评估。进行风险评估时分两个方面。一方面是领导阶层的宏观评估。领导阶层指的是权力分配、组织架构、岗位设置等。领导阶层是部门的领导人，风险评估包括所有的领导人。一方面是员工的微观评估。员工风评是指员工的业务和流程。

2.管理活动

管理活动即是控制活动。这是指行政部门，依照相应的法律法规，就现有的管理机制进行有效调整，用以证部门各项工作的正常进行，降低或者规避风险，保证部门的管理目标顺利完成。因为行政部门的管理范围较广，不同环节的实际情况不同，因此，行政部门可以根据自身情况，自行调整管理机制。一个部门的管理活动，贯穿了整个部门的各个岗位，管理的方法可以有以下几种：会计管理、预算管理、信息管理、职务分离管理、内部授权管理等。

3.信息管理

信息的有效沟通，在任何领域都至关重要。行政部门内部间上下级之间需要信息传递，行政部门与外界之间也需要信息沟通。有效的信息沟通，能够更明确的下达命令，职员也更能准确的完成任务。行政部门准确的收集信息，即可能够有效的获得外界的信息反馈。财政审计部门需要准确的下达命令，统一所需文件的标准，以显示领导性，规避信息传递的丢失。信息管理的方法包括以下几种：机械管理法、内部思想管理、业务流程信息化、监督管理信息化等。

4.进行内部监测

内部监测是指监测行政部门对发现的问题的后续处理情况，以及内外界的反馈情况，以书面的形式传递给上级，即是监督内部管理机制。因为工作性质的原因，该工作岗位需要中立的态度，也因此这个工作岗位必须设立成对立的位置，防止偏袒哪一方，提交虚假报告，给行政部门造成社会影响。监测机制包括：预算监督、内部审计监督、财务监督等等。需要注意的是，监测活动尽量不要只是在问题处理之后监测结果，尽量将监测控制在问题前和问题中。

四、结语

行政内部管理，影响到行政部门的管理目标，关系到行政部门的社会影响力。有效的行政管理，可以高效率的完成工作任务，实现管理目标。对现行的制度进行风险测评，规避和降低运行风险，有利于及时发现弊端，减少部门损失。各部门根据实际情况，进行相应的活动管理和信息有效性传递的管理，在相关法规的指导下，不断进行完善。

参考文献：

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