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“转型”意在深处

2015-05-08王锐丽

珠江水运 2015年4期
关键词:讨论组海事局辖区

王锐丽

如果说现时的中国是对特色社会主义的最大发展,那么“转型”无疑是对当前形势最贴切的研判。十几亿人民的中国正经历着波澜壮阔、风雷激荡的改革创新,海事亦身处其中。尽管自1998年中国海事局成立以来,海事系统的改革就从未停止过,然而当前的力度之大、范围之广、手段之多样、决心之坚决却是历史从未有过的。

在国家传递了转型的信号后,海事的方向也发生了调整:一是监管模式的突破性改革;二是与国家大环境的深度融合;三是廉政建设的权重加大。

广东海事局有4000多职工,92个海事处,131个办事处,辖区海岸线4176公里,通航河流998条,要激活这些细胞就能产生无限活力。加强有形之手和无形之手的关系,利用政府的改革时机,紧贴时政热点,不断释放出转型红利,打好创新驱动的组合拳,这些都是把握新常态,重塑新动力的大逻辑。

在广东海事局局长梁建伟的工作报告里,有这样一段话:“打造广东海事升级版,理念升级是前提,监管服务是核心,法治海事是重点,智慧海事是关键,质量海事是基础,队伍建设是支撑,党的建设是保证,辖区安全和人民满意是目标。”这个几乎囊括了海事所有重点工作的浓缩表述里,也使得原本稍嫌虚化的“三化”建设变得思路清晰起来。

一直以来,广东海事辖区都是全国最为复杂的水域之一,各方利益的博弈,管理层级的划分,地方部门的繁杂、历史问题的纠葛都使得改革之路险阻不断。正如报告中所指,转变职能、简政放权还有很多路要走;长期的管理积垢也客观存在着;各基层局之间的差距也仍然明显。随着转型的深化,这些被暂时搁置的问题便成为拦在面前的巨大障碍。

“五个升级,即理念升级、监管服务升级、法治海事升级、智慧海事升级、质量海事升级”是一部战略好棋。但是要迅速做大它的格局,也面临着一些新的担忧。

在年会的讨论组里,广东海事局各基层单位的负责人无一例外地表示,工作报告细化了任务,明确了方向,可操作性强。但这并不表明,转型之路就一帆风顺。第二讨论组的阳江海事局局长梁军感慨,阳江海事局的信息化建设基础太差,希望能得到省局的特殊关照;南海航海保障中心的书记刘丽扬则呼吁,减少管理层级,清晰划分事权。

“大鹏之动,非一羽之轻也;骐骥之速,非一足之力也。”《适应新常态 、谋划新发展,全面打造广东海事升级版》的工作报告标志着广东海事开启了迄今为止最大规模、最大力度和最为全面的改革“元年”。在这条改革路上,可预见地存在着闯关夺隘、面临着艰难险阻、经历着峰回路转,但毋庸置疑的是,“升级版”将彰显出海事的新变化、新高度和新成就。

如果硬要给广东海事的2014加个注脚,很多人将选择“变”字,然而对于2015年来说,变革远未结束,我们仍在路上。

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