文 / 重庆大学新闻学院 范新悦

自1996年起，中央实施“干部援疆”。2003年9月起，国家启动《支援新疆汉语教师工作方案》，大力援助新疆维吾尔自治区教育。近年来，国家启动了“对口教育援疆计划”“特岗教师计划”“自治区基层支教计划”等项目，为新疆教育发展“输血造血”，极大地推动了新疆教育事业快速发展。

对口援疆政策

对口援疆计划始于2010年，借鉴汶川地震灾区重建模式，全国19省市对口支援新疆12个地州的82个县市和生产建设兵团的12个师，援建受惠面基本覆盖全疆，每年各省市都向新疆输送人才资源，每个省份支援新疆一个特定的地区，比如山东省的援助对象是喀什地区，北京市的援助对象是和田市，辽宁省的援助对象是塔城市。

以塔城市为例，每年辽宁省选派中小学特级教师和省优秀教师赴塔城7个县（市）“传经送宝”。这些教育工作者分别来自铁岭、沈阳、大连等地的4所学校，涉及到语文、数学、英语、化学等学科。这种从辽宁全省优秀教师范围内“掐尖”交流的做法，持续了5年，目前已有10余批教育专家代表团共计130余人到新疆讲学、授课，直接参与交流活动的师生达到了1.2万余人次。

来自辽宁葫芦岛市南票区九年一贯制学校的援疆教师王耀清，2012年9月至2013年12月在新疆塔城市农九师小白杨中学任教，教授数学。塔城小白杨中学筹建于1999年，由于受资金、人才等制约，学校发展一直并不稳定。2008年，塔城地委、行署划拨14850平米的土地决定新建学校。可由于资金短缺，学校只建了一栋教学兼宿舍的三层楼后，就再没钱建其他设施了。2012、2013年，辽宁共拨付1100万援建资金，彻底解决了学校的建设难题。近年来，辽宁省投入资金，在塔城地区建立了多所全新的中小学。

特岗教师政策

从2011年起，国家支持实施新疆双语教师特设岗位计划，即招聘符合要求的人员到基层从事双语教师工作，俗称为“定岗”，聘期为三年，工资待遇与当地公办学校教师同等对待。在聘期结束后，考核合格自愿留任的，教师可返回原在地区，纳入编制管理，俗称为“入编”，享受当地教师同等待遇。

新疆维吾尔自治区每年面向社会公开招聘小学双语特岗教师，招聘对象主要为新疆户籍或生源的区内外全日制普通高校毕业生或新疆全日制普通高校内地生源毕业生，到新疆各地的农村学校任教，提高农村教师队伍的整体素质。

据《2014年新疆特岗教师报名公告》，特岗老师要求具有招聘岗位要求的相同或相近专业背景，以及全日制普通高校本专科学历。对此，2011年的“特岗教师考试”参与者马丽艳老师说：“我不是师范学校毕业的学生，所以我当时本来是不具备报考特岗教师资格的，后来我花了一年的时间考到了教师资格证书，才能报考特岗教师。”马丽艳谈到，特岗教师对语言水平也有严格的要求，母语为汉语的报考人员，普通话水平须达到二级乙等及以上。

据了解，从2006年到2014年，自治区已累计招聘中小学特岗教师、农村双语幼儿园教师7万余人，较大程度缓解了新疆中小学和幼儿园，尤其是农村中小学和幼儿园双语教师不足的矛盾，相当一部分教师已经成长为当地学校教学骨干，成为当地农村教师队伍的重要组成部分。

大学生基层实习支教计划

自2006年9月新疆启动大学生实习支教计划以来，已向基层学校选派10批25565名实习支教大学生，选派的大学生涉及区内外24所高校、3所中等师范院校，覆盖全自治区11个州59个县市的630所基层学校。有效缓解了双语师资紧缺的矛盾，创新了高校师范类人才培养模式。

“在和田支教的这100多个日日夜夜里，我们不仅发现了孩子们的可爱纯朴，更加发现了他们可怜、令人心疼的一面。” 来自新疆师范大学体育学院的扎依提·库尔班说道。2011年3月，他带着激情与期待来到田县色格孜库勒乡中心小学。

库尔班在支教实习的过程中，和同学在微博上发起了“我为南疆儿童献爱心”活动，引来了社会各界的关注。新疆各地以及全国部分城市积极响应，为学校邮寄了各类学习物品，短短三个月，学校共收到社会各界捐赠的12000余本作业本、6500多块橡皮、8300多支铅笔、1000余个削笔刀、70余本维汉字典，以及其他的文具和书籍。“这些特殊的礼物发到孩子手里时，他们从内心发出一个声音：‘谢谢老师！’没有经过彩排、也没有经过刻意的安排，一切都是那么地自然和朴实，这种发自肺腑的声音会震撼到每个人的心灵深处。” 库尔班在日记中写道。大学生是国之栋梁，他们用自己的能力为基层的学生们注入最新鲜的血液，也点燃新疆双语教育未来的希望。

定向培养免费师范生计划

在“自治区大学生实习支教计划”的基础上，2015年，师资队伍建设方面又将实施“定向培养免费师范生计划”，即边远贫困地区农村学校人才支持计划。每年选派不少于1000名优秀教师到35个扶贫重点县农村学校支教1年。与“大学生实习支教计划”相结合，每年从区内外20所高校选派1.2万名大学生赴各地基层学校开展实习支教，其中南疆四地州每年选派实习支教学生5000人，今后还将逐步增加各院校南疆四地州实习支教学生规模。

“如今在南疆，最漂亮的建筑就是学校，走进校园仿佛走进了花园。一座座漂亮的学校，成为当地最美的风景。”一位援疆教师说道。新一轮对口支援工作自2011年开始，将持续至2020年。19个援疆省市将不断加大对新疆教育事业发展的扶持力度，制定出台特殊政策，为新疆教育发展“输血造血”，全力支援新疆双语教育。