赵建军

(山西机械化建设集团公司，山西太原 030009)

工程投标活动中，投标文件的编制非常重要，一份制作严谨的投标文件反映了投标单位的实力，展示了企业形象，并且给评委留下很好的印象，是业主考核投标企业的组织管理的证明文件，在实际中由于标书编制、填写失误导致废标，失去工程项目的例子很多，在编制过程中一定要重视。

1 封面

1)格式与文字:仔细核对格式、项目名称、标段，注意名称有变更及时修收，不要有错别字。2)标段(或里程):与所报标段(或里程)一致。请用规范写法如“第二标段”，不要写成“2标”。3)签字、盖章:企业法人或委托代理人按招标文件要求签字及盖章。4)投标单位名称:与资格审查时的单位名称相符、与公章上的名称相符。5)日期:封面所注日期与招标文件所示开标日期应相符，当开标时间推迟时要修改封面投标时间，日期填写当天或前一天。6)投标文件字体格式要求:与招标文件要求文字格式一致，无要求时建议以招标文件书面文字为准。

2 目录

1)内容、顺序及文字表述:与招标文件要求一致。2)页码:分为机打、手打两种。位置通常在下部中间位置，位置注意不要太靠下，以免影响装订裁边。注意有的招标文件要求从目录页开始打页码，注意标书正反双面打印时页码的位置。3)要打分项目如鲁班奖、国家行业奖、AAA证书等在目录中要列出。

3 投标函

1)标段、里程:注意所投标所报标段是否相符，标段标示大小写、里程等标书与招标文件应一致，注意要写上标段。2)单位名称:建设单位名称、招标单位名称、投标单位名称书写准确、完整。3)报价金额:与“投标报价汇总表合计”“投标报价汇总表”“综合报价表”应一致。认真核对大小写，如不要将叁写成三，佰写成百，仟写成千。4)工期要求:按招标文件要求填写，注意方案中是否有提前工期。5)质量要求:投标书所报质量与招标文件要求应一致，不低于招标文件规定。6)保证金:填写数字与收据一致。7)签字、盖章:按招标文件要求由法人代表或委托代理人签字或盖章。8)日期:文末标示的日期与封面所示应吻合。一般填定投标前一天或者当天，当标书推迟时要注意修改投标文件中的时间日期。

4 投标书附录

1)质量目标、工期:与投标标书一致，质量目标尽量用招标文件原文。工期与方案一致。项目经理与投标书配置一致。2)合同条款号及内容:从通用及专用条款中查出，如果查不出来，填写“按招标文件执行”。3)履约担保，在投标人须知通常是8%～10%，注意缺陷责任期一般为一年，有的为两年，按招标文件要求填写。4)注意是否有签字盖章要求。

5 法定代表人身份证明及授权书

1)法定代表人身份证明授权书按招标文件要求格式填写。2)法定代表人身份证明及授权书由企业法人签字及盖章。3)注意委托代理人签字或盖章要求与招标文件要求一致，委托代理人姓名及身份证号应仔细核对。4)委托书签署日期应早于投标文件签署日期，委托书有效期要不小于招标文件规定时间。5)公路工程要求进行公证，公证日期在授权之后或同时，格式有特殊要求，注意公证书中有的要求面签，有的要求对投标书整本公证，有的要求对部分证件、发票等公证。

6 投标保证金与信贷证明

1)按招标文件要求，放入银行保函收据或凭证，注意金额，分标段注意每标段是否一样。银行保函按招标文件要求格式填写。2)信贷证明:信贷证明未按招标文件要求格式填写，信贷证明中信贷数额应不小于招标文件明示要求，应符合所投标段总价的一定比例。3)投标保证金如果为10万元，注意大写为壹拾万元，不是拾万元。4)注意投标保证金的递交时效。

7 与投标报价部分合标

1)投标函报价与工程量清单报价数字一致。2)报价文件编制人、审核人注意盖造价工程师及造价员章等要求。公路工程要求盖公路造价工程师章。有时要盖两个造价工程师章，一个编制，一个审核。3)填写合同用款估算表(方案中后附表)，双信封底开标时注意技术标部分不能出现报价。处理方法:a.合同用款估算表放入报价部分中。b.合同用款估算表进度款用百分比表示。4)注意投多个标段时不要放错或填错。

8 公司一般情况表

1)企业资质:企业的主项资质，放最前面，后放本次招标要求的资质和相关资质。2)人员:按公司在册人数填写，公司在册人数发生变化时要及时改正。3)网址及邮箱:放企业对外公布的有效的网址及邮箱。4)组织机构框图:要放经公司正式审核过、公开的组织机构框图。5)资质证书部分:注意要放最新的，注意是否有全本要求，如果过期、延期要放延期证明，并注意开标时是否要带原件;营业执照:放最新的，现已取消年审。资质证书:注意更新及有效期，注意动态考核有效期为每年12月31日;安全证，三年审核一次，注意有效期及变更。注意有些资质是单独的。6)税务登记证:每年一审，注意有效期，税务登记证分地税和国税，根据招标文件要求放入。7)三标一体认证证书:三标一体认证证书三年更新一次，第二、三年要进行年检，贴年检标识。8)近三年财务审证报表:注意核对是否满足招标要求。第二年的5月份左右开始用过去一年新的财务报表。9)规费证:每年要更新，注意有效期。10)组织代码证:每四年换证，每年要年检。

9 企业业绩

按招标要求的数量、质量、规模、年限提供类似的工程业绩资料，注意与报名时递交的业绩要一致。

1)附业绩汇总表。内容包括名称、起止时间、合同价、项目负责人、工程内容。工程内容中着重说明本次投标要求的，如强夯工程:面积、能级;公路工程:面层面积，沥青混凝土还是水泥混凝土;桥梁工程:长度及跨径要求;土石方工程:填挖工程量;机场土石方工程:填方深度、海拔高度、机场等级、实验段、不停航要求、高高原、寒冷地区要求;机场道面工程:沥青混凝土道面还是水泥混凝土道面要求;工程造价要求等。

2)业绩情况表(填写内容与后面中标及合同数据一致)。工程质量、工期、项目经理、技术负责人与合同、验收是否一致，工程造价是填写合同价还是结算价。

电话:不要随便编写，可通过项目经理或相关人员了解，也可从网上查业主或监理单位的座机电话填写。

工程内容:详细描写工程内容及工程量，可在投标文件、工程验收单、合同及工程量清单中查明。

备注说明:写本次投标业绩要求，如强夯面积、面层面积、沥青混凝土还是水泥、填挖工程量、填方深度、海拔高度、机场等级4E等。

在施项目:相关业绩填写1个～2个，注意所用项目经理不能在在施项目上任职，工程质量不用填。

3)项目主要管理人员表:a.填写内容注意与后面人员表一致。b.其他管理人员数量、职位、专业符合投标文件要求，人员简历、经历、年限等符合招标文件要求，所附证件、证书齐全。如公路要求路桥专业，机场要求场道专业，注意职称是否高级职称，专业、人数满足招标文件要求。c.注册证书编号写注册编号，不要写证书编号。d.项目经理及技术负责人和主要管理人员表。

项目经理及技术负责人(含备选):注意与报名时配备的人员一致，人员数量、职称级别、专业、一级建造师专业、简历、经历、工作年限、所附业绩应满足招标文件要求，拟任职务与施组应一致，要求的相关证明文件符合要求。一级建造师专业增项的要有增项页、变更页、年核页。项目经理及技术负责人要放建筑安全B证，公路上有要求时要放公路安全B证，注意有效期。填写专业以职称证和资格注册证为主，并符合招标文件要求。简历、经历与后附的业绩要吻合。备注中可填写“在项目部待岗”。公司单位职务一栏要填写公司名称和职务，项目经理和技术负责人填写“项目负责人”，其他技术人员可填写“专业工程师”。社保证明:由公司人力资源部门到地市的社会保障服务中心开具，注意社保证明格式，企业社保编号注意新旧交替时的更新。

10 与施工方案部分合标

1)当投多个标段时应认真核对标段。2)工期是否提前，与招标文件及投标函一致。3)工程质量标准与招标文件、投标函一致。4)方案中项目组织机构框图与商务部分中的项目组织机构框图一致。5)方案中人员名称、职务与商务部分人员一致。6)当有机械设备表时应与商务部分一致，并符合强制性要求及数量、性能，当需要附机械发票时，要注意核对发票中机械数量、年限、型号是否符合要求。

11 企业有关资质、获奖证书、社会信誉、信用证明

1)营业执照、资质证书、法人代表证、安全资格、ISO9000系列证书、组织机构代码证、AAA证书按招标文件要求提供，注意有效期及是否有缺项、缺页。

2)流动资金金额及来源证明:可从财务状况表，流动资金中反映，也可从银行存款证明中反映。

3)《近三年质量证明、安全证明》:从各省建设厅工程质量安全监管处开具。

4)《市场行为无违规证明》:外省项目:由单位给建设厅开介绍信及证明，带企业三证复印件(加盖单位章)，由上级主管部门盖章证明后从建设厅开具。本省项目在建筑市场开标的:由各省建设工程招标投标站开，带招标文件，招标公告，介绍信，身份证复印件，公司证明(证明本单位无招标文件中所列违规行为)、注意所有资料加盖公章。

5)《农民工拖欠工资证明》:单位开介绍信，上级主管单位开证明，从劳动监察局开具。

6)《行贿犯罪档案查询告知函》:根据招标文件要求，提前开申请函、企业法人授权、申请书，单位三证及招标文件到地方检察院开。

7)信用证明:a.放全国AAA企业信用等级证书;b.重合同守信用证书;c.公路工程要放全国公路信用系统A级证书(从网上打印);d.全国、地方用户满意企业证书;e.地方或行业(电力、石油系统)信用证书(网上打印)。

8)《企业信用系统无不良行为证明》:去工商局大厅开。

9)地方备案证:在外省投标时，注意要放地方备案证，在本省开标不需要提供。

10)财务信誉证明、银行存款证明:提前通知公司资金部门，到相关银行开具。

11)项目经理无在建项目证明:在各省建设工程招标投标站开具，带招标文件、招标公告，介绍信，身份证复印件，建造师证及复印件，所有资料加盖公章。

12)荣誉证书:按投标文件打分要求，在投标文件中放入文明工地、国家、行业相关奖项等。

13)是否有对人员(不更换项目经理、技术负责人)、证件(押证、真实性)、服务承诺、招标文件响应性承诺，招标文件要求逐条承诺，要全部覆盖招标文件的要求。

12 结语

投标人在编写过程中，要认真分析研究招标文件，投标文件要完全响应招标文件提出的要求，签订合同所要包含的重要内容应全部列入，要紧紧扣住招标文件中的评标方法、打分办法，有针对性的进行编制。对于投标文件中表述不清楚或者不理解的地方一定要在规定时间内联系招标公司答疑，内容必须明确，不能含糊不清，编制完成后要反复审查，内容上完全响应，格式上符合要求。

［1］交公路发［2009］221号，公路工程标准施工招标文件(2009年版上下)［S］.

［2］主席令第9届第21号，中华人民共和国招标投标法［S］.

［3］中华人民共和国招标投标法实施条例释义［S］.

［4］中华人民共和国2007年版标准施工招标文件［S］.