益阳市中级人民法院(413000) 张 勇

“农转非”后承包地是否必须交回村委会

益阳市中级人民法院(413000) 张 勇

【咨询】 我是农村人，有承包地1333平方米，上大学后被转为非农业户口。但是毕业后，由于找不到工作，一直在本村居住，以种地作为主要收入来源。2015年村委会要收回我种的地，说我户口已不在本村，原承包的1333平方米地要强行收回。请问，村委会这样做对吗？

读者：刘 坤

【解答】 我国《农村土地承包法》规定，农民的土地承包经营权受法律保护，承包期内，发包方原则上不得收回或调整承包地。但是，承包期内出现特殊情形的，发包方可以对承包地进行调整或收回。这里的“特殊情形”包括承包人居住地与身份的变化。《农村土地承包法》第26条第3款规定：承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。根据上述规定，村委会要强行收回承包户的土地经营权，必须同时符合两个条件：一是承包方全家已经迁入到了设区的市；二是承包方全家已经转为非农业户口。虽然你已经转为非农业户口，但仍居住在原地，而不是迁入到了“设区的市”，这与上述第3款的规定并不相符，所以你仍享有该土地的承包经营权，村委会无权单方收回。况且国家鼓励大学生到农村就业，以提高农村的生产力。故村委会的做法是不对的，你有权继续耕种该承包地。如继续耕种时与村委会发生纠纷，你可以请求乡(镇)人民政府调解或者向人民法院起诉，以维护自己的承包经营权。