徐宏青， 殷俊峰， 董 军, 吴 翔

(安徽省农业科学院农产品加工研究所，安徽合肥 230031)



欧盟食品辐照的现状及发展趋势

徐宏青， 殷俊峰， 董 军, 吴 翔

(安徽省农业科学院农产品加工研究所，安徽合肥 230031)

分析了欧盟食品辐照法规要求及监管方式，并概述了欧盟已批准食品辐照种类、辐照食品检测标准、食品辐照装置分布等情况。通过资料数据分析历年欧盟食品辐照品种和数量，最后总结了欧盟食品辐照的现状及发展趋势。

食品辐照；辐照装置；发展趋势

食品辐照是利用电离辐射处理食品达到杀菌、保鲜、提高微生物安全性及延长货架期等目的的一种食品加工技术。辐照食品的安全性和消费安全性在国际合作下已有了充分的研究，由联合国粮食及农业组织(FAO)、国际原子能机构(IAEA)及世界卫生组织(WHO)联合成立的许多国际专家委员会或者欧盟的食品科学委员会(SCF)已经得出结论，辐照食品是安全的和营养充分的。国际食品法典委员会(CAC)早在1979年、1983年就先后公布了推荐的国际食品辐射加工操作规范和国际辐照食品通用标准，并在2003年进行了修订。2011年国际标准化组织(ISO)发布了食品辐照标准ISO 14470-2011(食品辐照—食品辐照加工的开发、确认和常规控制)。现在全球超过57个国家批准了食品辐照的具体应用,然而辐照的商业化应用仍然有限。在欧洲和北美，尽管过去的食品辐照技术研发活动领先，但在我国、东南亚及部分拉美国家，食品辐照的应用增长更快，在欧盟进展明显要慢一些[1]。

1 欧盟有关食品辐照的立法及监管

1.1 立法欧盟自1999年以来一直用指令来监管食品辐照，欧盟有关食品辐照的指令有2个，即框架指令Directive 1999/2/EC和执行指令Directive 1999/3/EC。框架指令规定了食品辐照控制的框架，包括辐照装置批准的条件、从第三国进口辐照食品、吸收剂量测量及程序、辐照食品的标签等有关要求。DIRECTIVE 1999/2/E中第7条第3款要求成员国每年向欧洲委员会提交：①对辐照装置检查的结果，特别是处理的食品和食品原料的种类和数量及处理剂量；②在产品销售阶段检查的结果及辐照食品的检测方式。第7条第4款要求欧洲委员会在《Official Journal of the European Union》公布批准的成员国辐照装置详情及变化情况，在各成员国提交的信息报告基础上发布一份欧盟食品辐照年度报告。在辐照装置方面，Directive 1999/2/EC中第3条第2款规定，食品和食品原料只能在经过批准的辐照装置上进行食品辐照。在欧盟内部的食品辐照装置必须经过成员国相关机构批准，对于第三国的装置须经欧洲委员会批准。食品辐照只能使用如下3种电离辐射源:①放射性核素钴-60或铯-137产生的γ射线；②机械源产生的最大量子能不高于5 Mev的X射线；③机械源产生的最大量子能不高于10 Mev的电子束。

含有一种或多种辐照食品原料的任何辐照食品都必须贴有“经过辐照”(irradiated)或“经过电离辐射处理”(treated with ionizing radiation)的标签，如果一件辐照产品作为食品一种原料使用，在该食品的原料列表中必须有类似的表述。在辐照食品作为散装销售时，类似的提示语必须与食品名称一起标在盛装食品容器的上面或旁边[2]。

1.2 欧盟批准的辐照食品种类执行指令DIRECTIVE 1999/3/EC规定在欧盟允许辐照的食品是干香草、香辛料和蔬菜调味品，并设定了最大总体平均吸收剂量10 kGy[3]。根据框架指令第4条的规定，在欧盟允许辐照食品清单最终完成之前，成员国可以维持对本国食品辐照的批准。根据2009年11月24日欧盟官方公报(Official Journal of the European Union)第2009/C 283/02号公告,比利时、荷兰、法国等7国对特定食品辐照处理的批准情况如表1所示：

表1 欧盟7国批准的本国辐照食品情况[4]

1.3 已批准辐照食品检测CEN标准为了加强对辐照食品标签管理及检测出未经批准产品的辐照问题，欧洲委员会批准了10项CEN辐照食品检测标准，如表2所示。

表2 欧盟辐照食品鉴定的方法标准[5]

2 欧盟食品辐照装置分布情况

根据欧盟指令1999/2/EC第3条第2款的规定，只允许经过批准的辐照装置辐照食品，成员国必须将各国批准的辐照装置情况报告欧洲委员会。2012年1月25日《欧盟官方杂志》第2012 C20/04号公告中列出各成员国批准的食品辐照装置清单，包括分布在13个国家中的24个装置，其中γ装置18座，电子束(EB)装置6座，具体各国装置数量及分布如表3所示。

表3 欧盟成员国已批准的食品辐照装置数量[6]

3 已批准的第三国食品辐照装置

根据欧盟指令1999/2/EC第9条的规定，从第三国进口进入欧盟的辐照食品必须是在经欧盟批准的辐照装置上进行辐照。欧盟适时公布经过官方机构审核通过的第三国辐照装置名单，自2002年至今欧洲委员会先后公布了位于6个国家的11座第三国辐照装置，考虑到匈牙利已于2004年加入欧盟，所以到目前为止经批准的第三国装置共10座，其中南非3座，印度3座，泰国2座，土耳其与瑞士各1座，具体名单如表4所示。

表4 经欧盟批准的第三国食品辐照装置[7]

4 2002～2012年期间欧盟各国食品辐照数量和品种

根据框架指令1999/2/EC第7条第4款的规定，自2000年起欧洲委员会每年都会在欧盟官方杂志上发布年度食品辐照报告，公布各国辐照食品种类品种及数量、产品销售阶段辐照食品的检测结果等信息。表5给出2002～2012年期间欧盟各国辐照食品的数量，上述11年中先后共有12个国家报告进行了食品辐照加工，共加工12.88万t，其中加工数量最多的3个国家分别是比利时、荷兰和法国，分别占总量的44%、29%和19%，图1给出了加工最多的3个国家及整个欧盟年度辐照食品加工量的变化趋势。自1999年欧盟采用较为严格的框架指令1999/2/EC和执行指令1999/3/EC监管食品辐照后，辐照食品加工量有逐年下降的趋势[8]，但自2007年以来年加工量相对稳定，保持在每年8 000 t左右。在辐照食品种类方面，加工数量最多的3个品种分别是蛙腿、香草香料和禽肉及肉制品，分别占加工总量28%、20%和18%(表6)[9-19]。

表5 2002～2012年期间欧盟辐照食品数量年度统计 t

表6 2002～2012年期间欧盟辐照食品各品种加工数量统计

5 结语

虽然欧洲和北美过去的食品辐照技术研发活动领先，但在我国、东南亚及部分拉美国家，食品辐照的应用增长更快，在欧盟进展明显要慢一些[1]。据日本专家Kume统计，2010年世界从事食品辐照加工主要地区中，亚洲地区加工总量是28.5万t，其中我国数量超过20.0万t，美国的加工数量是10.3万t，而欧盟加工量不足1.0万t[8]。Farkas认为，欧洲在食品辐照方面远远落后于世界其他地区，主要因为欧盟的法律限制。正如著名的德国食品辐照专家Ehlermann博士所言：“推行推广任何有助于食品卫生和安全的技术是政府的责任，包括电离辐射加工”。食品辐照的未来取决于教育公众及更好地理解辐照在控制食源性病原体所起的重要作用[1]。

[1] JO’ZSEF FARKAS,CSILLA MOHA′CSI-FARKAS.History and future of food irradiation[J].Trends in Food Science & Technology,2011，22:121-126.

[2] EU.DIRECTIVE 1999/2/EC OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 22 February 1999.OJ L 66 13.3[R].1999:16-22.

[3] EU.DIRECTIVE 1999/3/EC OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 22 February 1999.OJ L 66 13.3[R].1999:24-25.

[4] EU.List of Member States’ authorisations of food and food ingredients which may be treated with ionising radiation.OJ C 283 24.11[R].2009:5-5.

[5] 陈彦长，谭力文.技术性贸易措施新课题:辐照食品检测与中国的对策[J].中国科技论坛,2010(11):129-135.

[6] EU.List of approved facilities for the treatment of foods and food ingredients with ionising radiation in the Member States.OJ C 265 1.9[R].2012:3-6.

[7] EU.Amending Decision 2002/840/EC adopting the list of approved facilities in third countries for the irradiation of foods. OJ L 134 24. 5[R]. 2012:29-30.

[8] TAMIKAZU KUME,SETSUKO TODORIKI.Food irradiation in Asia,the European Union,and the United States:A Status Update[J].Radioisotopes,2013,62:291-299.

[9] COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES.REPORT FROM THE COMMISSION ON FOOD IRRADIATION FOR THE YEAR[R].2002.

[10] EU.Report from the Commission on food irradiation for the year 2003.OJ C 230 23.9[R].2006:12-27.

[11] EU.Report from the Commission on food irradiation for the year 2004.OJ C 230 23.9[R].2006:28-45.

[12] Eu.Report from the Commission on food irradiation for the year 2005.OJ C 122 2.6[R].2007:3-21.

[13] Eu.Report from the Commission on food irradiation for the year 2006.OJ C 282 6.11[R].2008:3-19.

[14] Eu.Report from the Commission on food irradiation for the year 2007.OJ C 242 9.10[R].2009:2-18.

[15] EUROPEAN COMMISSION.Report from the commission on food and food ingredients treated with ionising radiation for the year[R].2008.

[16] EUROPEAN COMMISSION.Report from the commission to the european parliament and the council on food and food ingredients treated with ionising radiation for the year[R].2009.

[17] EUROPEAN COMMISSION.Report from the commission to the european parliament and the council on food and food ingredients treated with ionising radiation for the year[R].2010.

[18] EUROPEAN COMMISSION.Report from the commission to the european parliament and the council on food and food ingredients treated with ionising radiation for the year[R].2011.

[19] EUROPEAN COMMISSION.Report from the commission to the european parliament and the council on food and food ingredients treated with ionising radiation for the year[R].2012.

徐宏青(1973- )，男，安徽庐江人，副研究员，从事农产品辐照加工研究。

2014-11-20

S 509.9

A

0517-6611(2015)02-289-03