□柏连成

加强组织纪律性推进农行改革发展

□柏连成

改革意味着调整，必然遇到新的矛盾，如何解决？古人云：工欲善其事，必先利其器。为确保农行改革的顺利推进，必须要有三把“利器”：思想之器——正确价值观的树立，以解决“正事不想干”的问题；工作之器——科学思维的运用，以解决“正事不会干”的问题；用人之器——“三严三实”的把握，以解决“正事没人干”的问题。而贯穿这“三器”的“利剑”就是严明的组织纪律。

一、对组织纪律的理解

组织纪律就是为维护组织的团结统一、实现组织的发展目标而必须遵守的各项纪律，它可从宏观、中观、微观三个层面理解：

（一）宏观——主要指国家层面，组织纪律主要是指党的组织纪律，它是处理党的各级组织之间、党组织与党员个人之间关系的纪律。民主集中制是我们党根本的组织制度和领导制度，也是党的根本组织纪律。党的组织纪律核心是：党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各级党组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。“四个服从”最重要的是全党服从中央，中央的规定就是“铁律”。

（二）中观——主要指企事业单位、机关团体等，组织纪律就是这些单位的高管层、中层、基层所有员工在遵守党的组织纪律的同时，还要遵守涉及自身单位特点的各项纪律，主要涉及为保证各单位正常运行所制定的各项规章制度、政策法规等，以确保每个单位的整体利益得到保障。

（三）微观——主要指个人层面，组织纪律最终的落脚点都是个人，个人如何通过严于律己、严于修身、严于用权、个人服从组织、少数服从多数等要求来约束自己，以便更好地适应单位的规章制度、社会的道德规范、国家的法纪法规等，每个人如能在正确的道路上为自己的梦想而奋斗，中国梦就能早日实现。

二、加强组织纪律性在农行全面深化改革中的意义和作用

十八大以来，无论是“四风”的整治、社会主义核心价值观的传播，还是科学思维的引导、“三严三实”标准的提出等，无不是在加强组织纪律性的教育，无不是在为全面深化改革热身。农行作为改革浪潮中的重要一员，同样需要加强组织纪律性教育，为乘风破浪的改革保驾护航。因为，没有严明的组织纪律，一些人的思想作风就会涣散，团队难以形成凝聚力；没有严明的组织纪律，一些人的工作作风就会懒散，团队难以形成战斗力；没有严明的组织纪律，一些用人作风就会腐败，而农行各条线如果没有一支支高素质的“梦之队”，就难以适应激烈的市场竞争。

（一）加强组织纪律性，狠抓思想作风转变——培育和践行核心价值观，解决正事不想干的问题。

1.要通过加强组织纪律教育来引导人。在这个价值多元的时代，我们到底应该追求什么？社会主义核心价值观从国家、社会、个人三个层面给出了答案。从国家层面来说，我们需要追求富强、文明、民主、和谐；从社会层面来说，我们需要追求自由、平等、公正、法治；从个人层来说，我们需要追求爱国、敬业、诚信、友善。国家希望通过不同层面价值观的教育，使大家正确理清舍与得、合理平衡利与义。结合实际，农行在确定发展使命和愿景的基础上，提出了“诚信立业、稳健行远”的核心价值观，并根据各条线的特点，建立了具有农行特色的经营理念、管理理念、服务理念、风险理念和人才理念。面对以上不同层面核心价值观的要求，如何正确理解，如何有效践行，这就要求各级行严格按照上级行的要求，从不同层面进行学习、实践、引导、推广。目前，一方面要加强各级行党委中心组的学习，要通过各级行高管层面的以身作则，在各级行形成表率作用。另一方面要通过各级行领导对条线、部门的教育，使我们的员工真正从思想上树立正确的价值观、人生观、世界观和经营管理理念。当前重点要抓好“四风”整治的历史机遇，彻底清理各个层级、每位员工，特别是领导干部可能存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，并做好打持久战的准备，为农行的改革发展营造风清气正的经营环境。

2.要通过加强组织纪律督查来震慑人。“铁规矩”要有“铁手腕”来落实。农行作为国有大型商业银行，拥有五十多万名员工，网点遍布城乡，如何将上级行的各项政策、意志传导到位、布置到位、执行到位，这就要求各级行都要有严明的组织纪律性；同时各级行纪委要履行执纪监督的重要责任。具体来说：一是要监督党委、高管层对中央各项规定及内部重要制度办法的学习、布置、执行情况；二是要监督各职能部门、员工对各项规章制度、法律法规、八项规定等的执行情况；三是对于所有人员特别是党员干部在执行组织纪律方面的苗头性、倾向性问题要早提醒、早纠正；对组织涣散、纪律松驰问题突出且长期得不到解决的单位部门启动问责机制，上级行要追究其党委、纪委的责任，从而保证上级行的各项要求能传达畅通、执行到位。

3.要通过加强组织纪律执行来约束人。组织纪律是刚性约束，它是“带电的高压线”，任何情况、任何时候、任何人都不能触碰。对于通过教育仍然有令不行、有禁不止，昏昏沉沉混日子、平平庸庸糊事情、贪赃枉法搞腐败等违法违规行为，就要采取强有力的组织措施进行扼杀。通过组织纪律的教育、震慑和执行，使组织纪律像达摩克利斯之剑一样，始终悬在每个人的头顶、像紧箍咒一样始终扎紧在每个人的头上，更重要的是要让组织纪律深入人心，真正懂得“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，确保思想纯正，这样才能把心思真正放在工作中，放在想干事、干正事上。

（二）加强组织纪律，狠抓工作作风转变——贯彻和落实科学的思维方法，解决正事不会干的问题。

转变工作作风关键是一个“实”字，而“实”字要做到位，必须在转变思想作风的基础上，还要掌握科学的思维方法。因为从现实工作中我们发现：一些同志整天忙忙碌碌但抓不住重点，措施很多却碰不到要害，说起来很有道理但做起来始终不到位，导致工作总是陷入被动。分析原因，关键的就是缺乏科学的思维方法。十八大以来，习近平主席多次强调各级领导干部要努力学习掌握科学的思维方法，防止出现“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”的情况，要以科学的思维方法保证各项改革顺利推进。结合农行实际，习主席提出的战略思维、系统思维、精准思维显得尤为重要，全行上下务必加以学习、推行和运用，以解决正事不会干的问题。

1.要用战略思维，及时调整农行的发展方向。“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域”。国内商业银行经过多年的高速增长，目前面临转型发展的困难和挑战。面对利率市场化、资本约束、风险约束、财务约束、外部监管等要求，只有深思熟虑，运用战略思维，先人一步才能永立潮头。从业务经营来看，农行提出的经营理念是：以市场为导向、以客户为中心、以效益为目标。面对这一理念，如何落实，需要提出具体的发展方向。对于市场，每层级行到底需要什么样的市场，每个细分又要什么样的份额、如何做到等；对于客户，不同层级的客户发展目标是什么，我们的制度、产品、人员、思想等如何都围绕这一中心等；对于效益，如何通过智力实现高价值的中收，要不要“复杂”的息改费，重点客户因市场竞争需求应该付的费用到底如何合规列支等等。对于这些影响农行未来发展的大事，需要有明确的战略目标、战略重点，发展的优先顺序、主攻方向，配套的制度创新、机制创新和思维创新。另外，战略虽然有高度和深度，但如不接地气，它就没有广度和力度，所以战略还要根据从上到下的实践情况，特别是基层一线的市场竞争情况，及时调整战略方案，保证全行上下所有员工都能始终踩在竞争的节拍上，让市场、客户、效益、效率来评判得失、衡量对错。

2.要用系统思维，有效发挥农行的系统优势。农行的传统优势是人员众多、网点网络遍布城乡，现在如何在传统优势的基础上，继续发挥联动优势、管理优势，在目前激烈的市场竞争中显得尤为重要。这就要求从上而下都要贯穿系统思维的方法，凡事不能从个人、部门进行考虑，必须从客户角度、市场角度、全行角度进行谋划，通过系统思维形成系统优势，抢占市场、抢占客户，培育客户美誉度和忠诚度，夯实全行业务发展的基石。

（1）强化内部联动，发挥组织系统优势。战略决定组织结构的职能，组织结构的职能跟随战略，正确的战略及与之相适应的组织能力是确保农行成功的两大决定性因素。从实践来看，任何事情（无论是客户的营销、产品的创新，还是制度的完善、机制的优化等），从上向下推，事半功倍；从下向上推，事倍功半。对于重点市场的开拓、重点客户的营销、重点产品的创新、内部流程的优化、人员思想的统一，具体如何做，各类研究太多，在此不必赘述。但谁能把这些道理真正用到具体的实践，通过上下联动、部门互动攻占市场、抢占客户、营销产品，谁就获得市场的竞争优势：效率优势、服务优势、品牌优势、市场优势。

（2）强化客户管理，发挥管理系统优势。客户关系的管理和业务需求的提炼最终将成为商业银行的核心竞争力之一。而面对众多客户，如何实现有效维护，一直是困扰大企业的难题，对于农行也是如此。为此，各行都在推行客户关系管理系统，但由于系统复杂，需要上级行组团研发并持续完善。具体功能至少包括三个方面：一是客户数据管理与治理功能，把所有客户信息集中管理，做到准确、及时、一致。二是客户分析、研究和目标客户定位功能，综合利用内外部信息，建立销售导向型模型，分析各种产品最有可能被哪些客户接受，指导销售人员对目标客户销售有针对性的产品。三是可按部门、渠道、客户、产品等进行盈利分析提供支持，为考核体系提供有力的数据支撑。

3.要用精准思维，确保完成农行的发展目标。精准思维是一种非常务实的思维方式，它强调具体和准确，要求动作精准到位，在一个个具体的点上解决问题，排斥大而化之、笼而统之地抓工作。结合农行实际，在贯彻战略思维、系统思维的同时，更要贯彻精准思维的要求，只有从细节处着手，并养成习惯，才能真正解决实际问题，推动各项改革的顺利进行。如对于市场、客户，每个层级行的具体要求是什么，能不能落实，如果不能落实到底什么原因。对于各级行来说，没有调查不仅没有发言权，更没有决策权。因此，对于各级行领导，无论是做决策、定方案，还是抓落实，不仅要紧紧抓住自己行的核心问题和关键问题不放，更要在问题的症结点和关键点上摸实情、出实招、见实效，通过点上的突破，带动面上的推进，确保完成上级行制定的各项任务指标。

（三）加强组织纪律，狠抓用人作风转变——通过“三严三实”的标准培养德才兼备的人才，解决正事没人干的问题。

习近平同志提出了“严以修身、严以用权、严于律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求。这是修身之本、为政之道、成事之要，做人之基。“三严三实”强调领导干部应具备的优秀品质，是当好领导干部的人生坐标，为选拔任用干部确定了新标准。具体到农行的改革发展，由于市场竞争异常激烈，没有一定品德素养的人，难以在团队中形成凝聚力；没有一定才能的人，难以激发团队的战斗力。具体可从四个方面把握：一是德正其身。要通过公开、公平、公正竞聘的方式，让一些敢于担当、敢于碰硬，清正廉洁、信念坚定的干部脱颖而出。二是才胜其任。作为领导就要带领团队完成经营管理目标，对于一些没有能力胜任的领导，要建立有效的退出机制，避免“一将无能、累死三军”的问题。三是绩求其实。对于领导业绩的考核，不但考核显绩，还要考核潜绩，目前的业绩是否实实在在，未来各行能否健康持续。这样为肯干事、敢干事、干实事、干成事的干部搭建展示才华的平台。四是心承其重。目前的竞争压力、考核压力之重，客户要求之高、营销难度之大，一般人是难以承受的，这就要求领导干部要能承受得了压力，经受得住考验、磨练，以积极的心态，通过传输正能量带领团队奋力拼搏。当然，也许有人会说这是一个“拼爹”的时代，但我想说的是，我们更需要“拼德、拼才、拼绩、拼心”，如果我们的干部都能按照“德正其身、才胜其任、绩求其实、心承其重”的标准来要求自己，那么农行各个条线都会建立一支支高素质的“梦之队”，这些能干事的人必将为农行的改革提供不竭动力，农行的各项业务也必将蒸蒸日上。

（作者单位：农业银行南京建邺支行）