□孙羊生

关于连云港农行融入“一带一路”建设的思考

□孙羊生

连云港在国家“一带一路”战略部署中具有独特的区位优势，连云港实施推进“一带一路”建设，给基层农业银行带来了新机遇、新挑战。本文就基层农行如何支持“一带一路”建设提出建议。

2013年9月，习近平总书记在哈萨克斯坦访问期间，提出了建设“丝绸之路经济带”的战略构想；2013年10月，习近平总书记在访问印尼时，又提出共同建设“21世纪海上丝绸之路”的倡议。“一带一路”建设，为我国加快形成陆海统筹、东西互济的全方位对外开放新格局指明了方向，为沿线国家加强互利合作、实现共同发展、促进共同繁荣提供了机遇。

连云港作为首批沿海开放城市，在建设“一带一路”、促进我国东西双向开放中，有着独一无二的地理区位优势。连云港已被国家“一带一路”战略规划确定为新亚欧大陆桥经济走廊首要节点城市、中哈物流中转基地和上海合作组织出海基地。基层农行在连云港“一带一路”建设中大有可为。

一、“一带一路”战略带来的机遇与挑战

近期，连云港港口、物流、产业、保税区等一批与“一带一路”战略相关的重大基础设施建设加速推进。中哈（连云港）物流合作基地项目一期工程已经启动；连云港港区、徐圩港区、赣榆港区、燕尾港区陆续建造了多个不同功能的泊位；连盐铁路、连淮扬镇铁路开工建设；田湾核电站3号机组完成穹顶吊装；连云港徐圩港区正在兴建中国最大的3200万吨级炼油一体化项目，此项目在全球炼油企业中的排名有望进入前五位。

连云港“一带一路”建设项目的推进，给连云港农行发展带来了新机遇。一是国家配套“一带一路”建设投入资金，成为增加存款的重大利好。二是基础设施的建设、相关产业的兴起，为信贷投入和其它金融服务提供了广阔的空间。三是东西合作、南北产业转移等一批大项目陆续落户连云港，给农行壮大客户群体创造了难得的机遇。四是“一带一路”建设带给地方三大产业布局的变化，也给农行业务结构的调整优化奠定了坚实的基础；这一系列变化又为农行培养复合型、国际化金融人才提供了宝贵的土壤。

连云港农行也面临着新的挑战。一是有些政策制度与“一带一路”的要求还不够配套。如：国家规划把连云港作为中国七大石化产业基地之一，而现有信贷政策对化工产业有所限制。二是大建设大投入也在考验基层农行的信贷支持能力。三是连云港地区信贷风险近期有所显现，表明地方信用环境建设仍需强化，银行需要加强风险管理、优化资源配置。四是能够适应形势需要、具备金融新知识、新技能的人才队伍亟待壮大。

二、连云港农行融入连云港“一带一路”建设的对策及建议

（一）担责担纲，积极支持“一带一路”相关重大建设项目。

作为大型国有商业银行，连云港农行应细研地方经济发展战略，坚持“以港兴行”的经营定位，抢抓政策机遇，支持实体经济，推进信贷及其它金融服务营销。一是大力支持主港区、徐圩港区、赣榆港区等“一体两翼”港区的基础设施建设，如赣榆港区新海湾码头、徐圩港区新圩港码头建设，以及墟沟港区泊位的升级改造等。二是支持港口物流行业。连云港港已被列为上海自贸区启运港退税政策试点口岸之一，未来，连云港将成为江苏三大物流中心之一和区域性国际物流中心。农行应在物流基地建设、行业物流、供应链物流及综合保税区等方面提供形式多样的融资支持，以满足不同物流企业的个性化融资需求。三是支持石化、钢铁等重大临港产业项目。连云港港及两翼组合港群为临港产业发展提供了良好的基础条件，目前正大力发展与丝路经济关联密切的石化、能源、节能环保、装备制造等重点产业,着眼于为东北亚地区西向拓展和中亚地区东向出海服务。而徐圩新区是国务院明确的国家东中西区域合作示范区的先导区，是石化、钢铁等重大建设项目聚焦区，基层农行应积极介入临港产业项目。四是支持铁路交通建设。包括正建和拟建的连盐铁路、连淮扬镇铁路、青连铁路及连徐客专铁路项目等。五是支持“一路一带”重点客户落户连云港。基层农行应及时了解掌握招商引资等相关情况，并制定实施相关服务方案，第一时间帮助企业落户。

（二）创新用新，不断丰富金融产品和服务。

与“一带一路”建设相伴的是大项目、大投入、大融资，是新业务、新领域、新需求。农行应在加强调研的基础上，不断创新用新。一是加快金融电子化进程。目前，连云港口岸积极推进的“港口业务、通关服务、港口集疏运、商贸金融”四大板块口岸信息系统，无一离得开电子支付。农行应积极支持电子口岸建设，为物流企业提供网上支付业务，实现理货费、堆存费等港口费用的网上即时支付；应积极支持连云港港口集团等大型客户开办现金管理服务，采取银企直连形式，解决各分公司多头开户、账务管理繁杂的问题，实现资金的统一管理和监控；应加强与连云港港口集团等企业合作，共同开发上线港杂费自助缴费系统，在港杂费征收大厅及各集装箱运输车辆通关收费口安装POS机，以银行卡为媒介实现全港无现金支付，并为港口与货主提供B2B电子商务服务，以缩短船舶滞港时间、促进港口物流周转。二是为客户提供多种融资方式。除做好信贷营销外，农行还应向港口集团等客户积极营销私募债、融资租赁项目，为客户筹集便捷高效、成本低、期限长的融资。考虑自身资金能力，农行可牵头组建银团贷款或提供间接银团贷款。鉴于港口集团的实际情况，还可积极建议和协助其实行资产证券化，探索融资新途径。三是创新供应链融资运作模式。“一带一路”建设的推进，势必带来贸易量和服务量的增加，供应链融资作为国外商业银行主要业务发展手段，是打造核心竞争力的必然之路。供应链融资既应以总、分行核心企业为主导，更应在众多有融资需求的上下游客户中推动。

（三）开拓开放，加强银企内外合作。

新形势下，连云港将更多引进外资、深化与外企合作，这势必要求银行以新型国际业务来推动国内外企业之间的合作。

农行应大力发展国际结算业务。连云港近期正重点推动哈国农产品进出口和加工贸易基地、中亚商贸集聚区、中亚国家装备制造生产加工基地等重大项目落地，在连云新城打造丝绸之路商务核心区，并以“一带一路”与“国家东中西合作发展示范区”建设为契机，积极申报综合保税区和自由贸易港区。基层农行应发挥现有的国际业务优势，以国内发票融资、订单融资、国内信用证等产品为手段，积极介入贸易链条上用信观念强、拥有核心资产和具有较好成长性的中小企业，向其提供信贷、结算等金融服务。

应积极寻求同业合作。对外，支持和推动中亚等国家的银行、证券、保险金融机构入驻连云港，择优选择中亚等国家银行授信，拓宽合作空间。优选“一带一路”辐射国家的合作银行，新增国外授信银行，扩大农行的影响力。对内，“一带一路”政策在国内的落地涉及14个省市，应创建兄弟行的定期沟通机制和政策互通机制，探索东西交叉投资企业授信新模式。目前，主体企业在异地的本地企业的授信，多采取担保的方式，但担保单位的贷后管理较难，若纳入集团授信超过一定金额将有可能提升管理行级别，一般不被主体企业管理行所接受。对此可采用内部联合管理、审批互认、联合放款的方式，降低信贷风险，提高审批效率。

（四）求实求效，争取政策支持。

“一带一路”建设是一项长期性工程，前期投入巨大且短期内难以看到明显的经济效益。对此，建议国家及相关部门鼓励那些“敢于吃螃蟹的人”，加大政府层面对金融创新的培育、支持和保障力度；地方党政应强化社会整体信用环境建设，以提高银行融入“一带一路”建设的积极性和参与度。同时，基层农行也应依据连云港“一带一路”建设战略，积极向国家和上级行争取更多的区域性、产业性金融优惠政策，特别是在信贷准入对象、门槛等方面，力争得到更为灵活的政策支持。

（五）重人重质，加强队伍建设。

基层农行应改变当前信贷、国际从业人员相对匮乏的状况，注重选拔培养年轻、有能力的员工充实到队伍之中，提高金融营销和服务能力。

（作者系农业银行盐城分行行长）