本刊记者 杜红武 肖献法 文/图

董扬：中国汽车产业进入新常态

本刊记者 杜红武 肖献法 文/图

中国汽车产业的新常态就是在外部环境和内部条件发生变化的情况下，面临的一系列新情况，是应该遵循的规律。

The Forum of “China Automotive Industry Under the New Economic Normal”Held in Shanghai

The forum of “China Automotive Industry Under the New Economic Normal” was held in Shanghai on April 21, 2015.Mr.Dong yang, executive vice president and general secretary expressed that Chinese auto industry, just like China’s economy, has been also in a period of new normal, i.e.the new situation Chinese auto industry has been facing now is truly an economic development law that has to be followed under such macroeconomic environment and company’s internal changing.

在4月21日举行的2015中国汽车论坛上，中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬表示，中国汽车产业同中国经济一样，进入了新常态。他说，中国汽车产业的新常态就是在外部环境和内部条件发生变化的情况下，面临的一系列新情况，是应该遵循的规律。董扬从10个方面进行了阐述，包括汽车产业面临的挑战和应采取的策略。

一是，市场增长进入新常态。2000—2010年我国汽车销量年均增长24.1%，2011—2014年年均销量年均增长6.8%，这标志着中国汽车产业由高速增长进入了中高速增长阶段。

汽车是国民经济的支柱产业，从现在到今后很长一段时间，中国汽车产业都具有拉动国民经济发展的责任、义务。因此，中国汽车产业的产值、销售额、增加值的增长速度，应该高于GDP增速，销售额和利润高于GDP增速是我国汽车产业新常态的重要特征。此外，我国新能源汽车由示范期进入发展期，增长速度会比较快，会成为世界第一大电动汽车市场，这也是增长新常态的一部分。

二是创新驱动成为新常态。经过30多年的发展，中国汽车产业有了长足进步。现在中国汽车产业的制造技术和发达国家已相差不多，目前的主要差距是创新能力；所以，当前的主要任务是创新发展。

再者，由于中国汽车产业和世界发达国家的差距缩小，单纯依靠引进技术，已经不可能满足中国汽车产业发展的需要。引进技术对中国汽车发展的作用正在削弱；而引进技术，我们要付出的成本又大大增加。所以，以往主要靠引进技术来发展的路线，应该转为创新驱动和引进并重这样一条路线。

此外，随着中国汽车产业的发展，研发投入不断增长，研发设施不断完善，研发队伍也初具规模，所以我国也具备了创新发展的条件。因此，中国汽车产业在技术方面的新常态，就是创新发展、创新驱动。而中国汽车的主要创新研究领域，与世界应该是一样的，就是在电动化、信息化、智能化等方面与世界同步。

三是法制管理的新常态。董扬说，由于我国环境污染一直比较严重，石油供应也一直比较紧张，所以排放和油耗方面的法规必须严格实施，这和以前绝不一样。

随着国家治理能力的提高，政府各部门管理的协同化也会明显加强。新法规实施和新法规实施所需要的条件会同步实现。过去常说，车到油不到，即汽车达到同样的排放标准，而燃油达不到，这样的情况今后会逐渐消除。

随着法律法规体系的健全，政府对于环境治理、标准制定、行业管理、中介机构管理，都会依法实施，包括产品准入、项目准入的管理，也会逐步科学化、合理化，所以法制管理的新常态，就是科学立法、合理实施、执法严格。

四是产业发展的新常态。我国汽车产业发展，必须充分考虑资源、能源、环境、交通的约束，不能说能卖出去多少就卖多少，而且不能再不管排放水平的提高、节能水平的提高，而单纯地追求数量。

中国汽车产业发展将会在我国经济和科学技术发展中担任一个非常重要的角色。现在我国政府正在制定中国制造2025规划，其中，汽车产业是非常重要的领域，将成为制造业创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展的引领性行业。建设汽车强国或者汽车产业发展，要全产业链协同，包括整车与零部件协同，汽车产业与汽车所需装备及材料等相关产业协同。

五是企业发展进入新常态。企业发展进入新常态，分几个方面，首先是中国品牌的企业要全面成长，需能够和外国品牌全面竞争，共同生存；合资企业作为中国汽车工业的主要部分，要从单纯的引进技术，向引进和研发并重转变；市场也要从单纯国内市场，向国内外2个市场转变。国有企业要实施现代企业制度，要深化改革，提高效率和活力；而没有实行现代企业制度的民营企业，也要实现现代企业制度，实现可持续发展。

另外，顺应产业转移的潮流、实施海外并购也是企业发展的一个重要方面，是中国企业获得品牌、技术，获得海外拓展能力的重要途径。总而言之，和以往只要抓住机遇就能赶快发展不同，企业发展进入新常态，就是应该发展方式多样化，不要单纯追求速度，而要面对激烈的市场竞争，要注重可持续发展。

六是营销消费的新常态。营销消费主要包括2方面，一是生产企业和流通销售企业的关系。政府正在修订品牌销售管理办法。2014年政府在汽车行业大面积地实施了反垄断治理，这就标志着新阶段的开始。今后生产企业和销售企业或者流通企业，要兼顾双方利益，要规范双方的行为。更重要的是无论是生产，还是流通、销售，都要以消费者的利益为出发点、为目的。二是要与用户接轨。现在我国汽车“三包”政策已经实施，“召回”政策实施正在加强，这些都体现了保障消费者权益的原则。同时，2014年交通运输部发布了推进维修业升级的文件，要求生产企业向维修业开放维修技术，开放备件供应，这些都是为了保护消费者的利益。所以说，营销消费的新常态，就是以用户利益优先为导向，兼顾各方利益，规范科学，实施透明。

七是走出去成为新常态。就汽车行业而言，在国内市场增速放缓后，重视国际市场发展是理所当然的。怎么发展呢？应立足于中长期战略规划，要充分考虑出口或者投资目标国的政府和民众的利益，当然也要和当地实际结合，运用好目标国的资源，才能实现中国汽车产业真的走出去。

八是“互联网+”成为新常态。互联网不可能颠覆汽车产业，但会对汽车产业产生全面而巨大的影响。比如说，对于汽车设计制造过程，互联网的影响就是智能制造、智能设计；互联网对于汽车产品的影响，就是会大幅度提高汽车的智能化水平；而互联网对于汽车产品的销售、使用及售后服务的影响会更大。总的方向就是要更加方便用户，更加绿色出行，提高生产、制造、使用等方面的效率。

九是汽车社会建设的新常态。中国正在进入汽车社会，这是汽车产业发展和汽车产品普及带来的新常态。与汽车相关，城市、道路、住宅、商业设施等方面的规划和建设，都要充分考虑汽车的普及和应用；而汽车产业在自身发展的同时，也要主动支持一切有利于汽车应用事业的发展，包括要支持道路建设，支持交通管理，支持有利于汽车产业和汽车产品应用方面的事情。汽车行业在这里面要做一个带头作用，还要研究什么是汽车社会，研究国民经济、研究世界经济。要用汽车产业的发展、汽车产品的普及，来推动全社会的发展。

十是行业组织的新常态。像中国汽车工业协会这样的组织，今后的作用就绝不单单是政府和企业的桥梁和纽带，而是汽车产业利益的代表。它要全面参与社会运行和经济发展的全过程，结合汽车产业情况，要参与政府决策的制定，要推动行业共同进步，要在制造、营销和用户的关系中间发挥好协调作用。还要在建设行业诚信体系和宣传汽车产业正面形象方面发挥重要作用。因此，中国汽车工业协会今后将会加强软科学的研究、政策的研究，建设中国汽车产业智库，还会加强和行业内企业沟通，加强和其他行业组织沟通，加强汽车行业和其他相关产业的合作，发挥我们自己的作用。

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