中国上半年遭贸易救济调查激增美国涉案金额最高

在进出口呈现“双降”的局面下，上半年的外贸形势并不乐观。与此同时，中国遭遇贸易救济调查的数量却在增加。

商务部贸易救济调查局提供的最新统计数据显示，今年上半年，中国共遭受18个国家和地区发起的贸易救济调查53起，涉案金额52.9亿美元，分别较去年同期增长20.4%和136%。其中，美国是对中国发起“双反”调查最多和涉案金额最大的国家，立案数量和涉案金额分别为去年同期的4倍和13.6倍。

点评：作为贸易大国，中国遭遇贸易救济调查的机会也较以往增多，加上各国面临就业等因素的影响，贸易保护主义近年有所抬头。中国对外贸易增长方式本来就是粗放型的，与其他国家重合度较高，尤其是市场饱和度高的行业，近年来摩擦很厉害。

除此之外，外贸规模的扩大必然对他国市场进行更多挤占，贸易摩擦次数随之会增加，未来与发达国家的贸易摩擦数量会上升，但是比重会下降，发展中国家的比重会上升。

保险业全面升级“新国十条”展现民生亮点

8月10日，国务院颁布了《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，相对于2006年国务院发布的《国务院关于保险业改革发展的若干意见》，被保险业内称为“新国十条”。

“新国十条”已不再是狭义上的行业概念，高度关注民生成意见的最大亮点。根据意见，将会把与公众利益关系密切的环境污染、食品安全、医疗责任、医疗意外、实习安全、校园安全等领域作为责任保险重点，探索开展强制责任保险试点。

点评：值得注意的是，这份意见明确将适时开展个人税收递延型商业养老保险试点，这也意味着我国酝酿已久的“减税养老”将正式实现。在医疗领域，这类政府向商业保险公司购买服务的行为将更多。对百姓而言，政府更多购买医疗服务，也意味着老百姓医疗保障标准和水平将有望提高，对于大病的救治尤其有益。

能源“十三五”规划两年内完成解决弃风限电难题

近日，国家能源局局长吴新雄在全国“十三五”能源规划工作会议上的讲话全文公布。吴新雄讲话中透露，“十三五”能源规划拟用两年左右的时间编制完成。

在新能源方面，吴新雄表示，“十三五”期间要大幅提高可再生能源比重，到2020年，光伏发电和风电装机分别达到1亿和2亿千瓦以上，风电价格与煤电上网电价相当，光伏发电与电网销售电价相当，切实解决弃风、弃水、弃光问题。

点评：对于可再生能源，尤其是风电而言，弃风限电现象一直困扰其快速发展，并网问题无法得到有效解决，让可再生能源发展举步维艰。整个2013年，我国风力发电上网电量约1350亿千瓦时，但是，有多达162亿千瓦时风电因无法并网外送或当地消纳而被迫白白放弃，约占风力发电总量的一成。期待“十三五”规划在这方面取得实际成效。

小微企业再获金融支持资本市场将担重任

经过一系列政策准备、吹风、预热之后，近日国务院办公厅对外发布《关于金融支持小微企业发展的实施意见》，对小微金融服务做出全面部署，把金融支持小微企业工作推向高潮。意见提出，将放宽创业板财务准入标准，尽快启动上市小微企业再融资。

点评：专家称财务标准的放宽将有助于还原企业真实的盈利水平。适当放宽创业板市场对创新型、成长型企业的财务准入标准，释放了一种积极的信号，短期来看可能对解决中小微企业融资难问题不会起到立竿见影的效果，但从长期来看还是大有裨益的。

9月1日起扩大启运港退税政策试点范围

财政部网站8月14日发布的消息称，根据《国务院关于印发中国（上海）自由贸易试验区总体方案的通知》的有关规定，结合前期试点情况，财政部、海关总署、国家税务总局决定扩大启运港退税政策试点，2014年9月1日起执行。

通知指出，对从启运地启运报关出口，并由符合条件的运输企业承运，从水路转关直航运输经上海洋山保税港区离境的集装箱货物，实行启运港退税政策。

点评：启运港退税政策是我国出口退税管理模式的一项创新，是指国内货物只要确认发往该港，即被视同出口并办理退税。这是实际意义上的“境内关外”，虽然港口位于国境内，但是却类似于单独关税区，进出区视为进出口，执行有别于境内的关税政策。这意味着适用退税政策的启运港运抵洋山保税港区中转至境外的出口货物，一经离港，企业就可以在当地办理出口退税手续，既降低了企业物流成本，又缩短了退税时间，有利于企业发展。

上半年我国能耗降幅创六年来之最

一直以来，中国GDP增长总是带着很深的污染环境的烙印。可喜的是，随着中国经济结构调整的深入和各项节能减排举措的推进，这种现象正得到改变。

国家发改委最新信息显示，今年上半年，我国经济运行总体平稳，能源消费保持较低增速，单位GDP（国内生产总值）能耗同比下降412%，能耗下降幅度为6年来之最。

点评：取得这样的成绩得益于国家化解过剩产能、控制高耗能产业等各项政策得力。例如，各地碳市场的启动，正是国家推进市场机制解决环境问题的一个探索，对节能减排工作起到了正面推动作用。

碳市场一方面能给节能减排工作提供更真实和细致的数据，另一方面也能为节能减排提供市场机制的激励。在设置碳市场的总量和配额分配时，能够分行业、分企业有针对性地设置能耗目标，有助于提高节能工作的效率。

国务院：支持东北国企改革先行先试

国务院近日印发的《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》提出，支持东北在国有企业改革方面先行先试，大力发展混合所有制经济。《意见》要求，加快推进东北地区棚户区改造，力争再用2-3年，在全国率先基本完成现有棚户区改造计划；研究将东北地区具备条件的省市纳入地方政府债券自发自还试点范围、允许符合条件的金融机构和企业到境外市场发行人民币债券。专家认为，加快国企改革和棚户区改造等内容是《意见》的亮点。在政策支持和资金保障下，棚户区改造任务有望首先完成。

点评：有专家表示，此次发布的《意见》凸显国企改革和棚户区改造两大抓手。在未来的东北振兴中，混合所有制改革将是一个重大命题。对于东北地区众多的国企来说，混合所有制改革将激发其创造力、提升效率。