秦皇岛职业技术学院 高媛

河北省旅游产业国际投融资研究①

秦皇岛职业技术学院 高媛

摘 要：河北省旅游产业近年来发展势头强劲，发展规模持续扩大，按照河北省旅游行政部门“十二五”规划目标，到2020年旅游产业会发展为河北省中流砥柱的行业。河北省旅游产业的可持续发展，必须要有充足的资金做保证，而资金恰恰是目前旅游产业发展的瓶颈，而发展国际投融资市场是河北省旅游产业发展的必经途径，也是最有效的方式之一。河北省旅游行政部门要认真分析旅游产业目前发展的现状，并分析在国际投融资方面还有哪些不足，从而找准机会，制定详细的战略规划与策略，积极从国际投融资市场上吸收资金，用于保证旅游产业的可持续发展。

关键词：旅游产业 国际投融资 金融 可持续发展

1 旅游产业与国际投融资的基本理论分析

1.1 旅游产业

旅游业兴起于1941年，(英)托马斯·库克(Thomas Cook)是近代旅游的先驱者，在他的倡导与带动下，旅游业逐渐兴起，成为最具朝气的新兴服务产业。而“产业”本身指具有某种同类属性的企业经济活动的集合，或许旅游业不符合“产业”的界定标准，但确是真实存在的产业，它是一种消费趋向性产业，利用旅游资源及附加的配套设施，为旅游者提供旅游期间所需要的各种商品或服务，包括吃、住、玩、乐、购物等一揽子的物质与精神需求，因此说旅游产业属于综合性、具有很强带动性的、旅游需求多样性的产业，行业之间的交叉融合性非常明显。

1.2 国际投融资

国际投融资概念是从“对外开放”的角度出发，将投融资引入到国际经济学中进行研究。国际投资与国际金融面临着重复、交叉的问题，为此人们提出了国际投融资的说法。具体可概括为：投资分为对外投资与引进外资，前者聚焦诸如国际投资环境、跨国公司经营管理、直接投资形态等，后者聚焦于诸如外资规模、外资政策、外资结构等；融资主要聚焦于国际信贷、融资渠道、融资工具、融资市场等内容[1]。

国际投融资是一个内涵极广的概念，笔者将目光放在河北省旅游产业的国际投融资研究，重点是研究河北省旅游产业引进外资与融资的问题，为河北省旅游产业解决资金难题提供一条可行化的途径。

2 河北省旅游产业的发展现状

河北省旅游资源丰富，随着经济的发展，旅游与河北特色文化的融合是非常大的发展亮点，河北省相继推出了多姿多彩的文娱旅游项目，吴桥的杂技大世界，秦皇岛的大型歌舞实景剧，都已成为河北省旅游的城市名片；石家庄的旅游产业发展与“三年大变样”密切对接，将大西柏坡、大驼梁五岳寨景区与环城水系项目建设列为重点项目建设。旅游产业收入在河北经济总量中所占比例已经超过了全国平均水平，在2011年的时候该比例超过了5%，这意味着旅游产业已经成为河北省国民经济的重要经济增长点

除了交通基础设施建设，河北省的旅游景区建设、旅游精品项目开发、旅游产品开拓、旅游政策引导、旅游产业布局、旅游服务市场改革方面都取得很大成效，根据河北省制定的旅游业“十二五”发展目标，到2015年旅游总收入要突破2000亿元，到2020年旅游总收入要达5000亿元[2]。这个目标的实现，离不开充沛资金的支持，在政府旅游资金投入有限的情况下，如何吸收国际投融资是推动“十二五”发展目标实现的快速有效手段。

3 河北省旅游产业国际投融资现状与问题

3.1 河北省旅游产业国际投融资的现状

投资与融资对河北省旅游产业的支持力度有目共睹，河北省旅游产业的投融资本在2007年前是缓慢增加的，到2008年冲破一百亿元大关，截至2013年金融投资已经达到三百亿元。河北省政府已经瞅准通过国外金融市场进行国际投融资的机会，加大对河北省旅游产业的推介力度，积极通过挖掘文化内涵、搞活精品文娱项目、建设河北旅游产业投融资信息网等渠道，将旅游产业推向国际旅游舞台，成功吸收了大批国外政府资金与国外企业资金来投资，资金筹集量增加。2009年至2014年的5年间，先后引进了一大批国外企业来入驻河北旅游项目，如澳门的万国控股集团投资12亿元投资河北旅游业。2011年河北省成立了第一家旅游文化产业股权投资基金，标志着旅游产业融资渠道的进一步拓宽。

3.2 河北省旅游产业国际投融资存在的问题

3.2.1 河北省旅游国际投融资体制缺乏战略规划

建立旅游产业的国际投融资体制需要一份长期的、战略性的规划，但是目前河北省政府对这一块并没有制定完善的战略规划，这导致旅游产业国际投融资非效率化，体现在：国际投融资的资金比例仍是少数；国际投资的周期长，效益低；国际投融资的资金利用分配不合理等等。

3.2.2国际投融资体系不完善

中国的金融市场发育程度较低，本身国内的投融资体系就不是很完善，国际投融资体系则更不佳，投融资工具得不到有效运用，金融机构不能有效地为旅游景区供给资金，让旅游景区的融资规模与效率大大折扣，主要体现在以下四点：(1)直接融资获得的资金占国际投融资的总额比例偏小；(2)河北省旅游金融市场内缺少一批专业、高端的国际旅游投融资机构；(3)缺少必要的基金建设；(4)投资者在国际投融资旅游产业项目时，没有充分进行融资的可行性研究，导致盲目投资现象频发。

3.2.3 国际投融资方式与渠道单一，风险大

国际投融资中，投资方式与融资渠道，都是非常重要的点。通过分析河北省旅游产业投融资市场，投资方式较单一，融资渠道不畅，并未充分运用资本市场上的发行股票、投资债券、设立信托、融资租赁等融资方式，而且国际上一些先进的融资模式并未学习与借鉴过来，因此导致资金储备不充分，资金短缺。

4 河北省旅游产业拓展国际投融资的渠道与对策

资本是旅游产业发展的支柱性因素。河北省的旅游产业发展市场是广阔的，但是资本不足成为河北省旅游产业发展的障碍。因此国际投融资是目前拉动河北省旅游产业发展的重要一驾“马车”。为此河北省旅游产业要积极拓宽国际投融资的渠道，政府也应该着手出台相关的国际投融资政策，以此提升河北省旅游产业的国际竞争力。

4.1 创建多元化的旅游产业国际投融资机制

4.1.1 建立健全间接的国际投融资机制

银行是旅游产业融资最重要的来源，中国的银行业已经参与到了全球化的金融市场竞争中，河北省应该认清形势，积极推进银行的股份制改革，支持外资银行进入河北省内银行市场，提高银行业的运营效率。要充分发挥国外银行信贷的支持性功能，更要建立健全国际投融资机制，以此引导银行资金流向旅游产业，保障旅游产业的资金需求。

4.1.2 推进旅游产业发展直接的国际投融资市场

旅游企业应大胆进取，直接参与到金融市场中获取发展需要的资金。直接投融资的方式有多种，比如IPO上市，发行股票，发行债券，融资租赁、信托、投资基金等方式，积极直接的投融资会让企业更快获取资金，同时为社会各方面主体分享旅游收益带来新途径。至于国际投融资方式，主要是指大型的旅游企业到国外进行上市，在国外发行证券或投资基金，进行国际融资租赁，委托国际信托公司进行信托管理，简单说就是让国外金融市场的资金流入河北省旅游产业的“口袋”，为河北省旅游企业所用。

4.2 旅游产业内外国际资本的综合利用

4.2.1 旅游产业内国际资本的引入与融合

2001年中国正式加入国际贸易组织，从而在国际经济中扮演非常重要的角色，河北省作为中国的经济大省，首都的“后花园”，肯定是国际投融资关注的焦点之地。为此河北省内的旅游产业必须坚持开放的态度，通过多渠道、多途径来吸收国外资金。除了建立三资企业招储资金外，还可以利用国际BOT投资、特许经营、合作开发、委托管理、设立分支机构等方式。必要的时候，可引进跨国公司进行兼并或控股，对河北省的大型旅游企业进行改革，以此发展壮大。

加强与著名国外旅游企业集团的相互合作与沟通。2014 年5月，在廊坊举办的国际经济贸易洽谈会旅游产业对接会上，河北共有11个产业投资类项目在会上签约，协议引进资金415.8亿元。其中，邯郸市漳河旅游度假区魏晋古城文化旅游休闲度假区项目，引进香港华房国际投资联盟集团有限公司投资60亿元，除此之外，港中旅集团、中信产业投资基金、马来西亚卓越集团、瑞典可持续发展公司等已成为河北大型旅游项目的重要投资商，社会资本占全省旅游总投资的比重达到60%以上，河北旅游产业已经成为境外企业选择投资的热点领域[3]。

政府要对旅游投资项目进行严格的管理与分类，对那些有利于河北旅游产业可持续发展的、社会效益与经济效益双赢的项目，除了获得基金补贴外，可以提高国外企业在国内贷款或其他融资方式的规模，以争取注入更多的资金。

4.2.2 旅游产业外国际投融资的利用

旅游产业是一个连接着多项产业的中间环节，旅游产业要吸收包括餐饮、金融、烟草、交通运输、文化娱乐、房地产、信息科技等产业中具有雄厚资金的国外企业进驻河北旅游产业，不仅带来富足的资金，还能附加先进的管理模式、最为前沿的科学技术、资本运作的成功经验等。河北省可以设立专门的旅游产业投资基金，用于投资那些具有大型旅游项目的企业集团，以保证项目的可持续进行。如果时机成熟，可以成立中外合作基金，吸收国外资金，学习国外先进的基金管理模式，用以支持和引导河北的旅游企业。

4.3 健全政府对旅游产业国际投融资的政策支持

一个地区旅游业的整体发展，必须要有地方政府的支持与引导，不仅是资金上，更是投融资政策的支持与引导。

4.3.1 加强国际投融资的引导功能

河北省政府要加强对国际投融资的资金引导功能，将国际资本更多地导入大型旅游开发项目、旅游的基础设施建设，以保证那些有利于旅游产业可持续发展的项目与建设有充足的资金，影响投资资金的流动动向。

4.3.2 加强国际投融资的监管功能

河北省政府要对旅游产业进行合理的定位与长期的规划，而旅游产业的国际投融资要依据战略规划开展具体的投融资活动，要接受政府的监管，从而保证旅游市场投融资的正当、良性、有序地竞争与发展。

4.3.3 政府向服务型政府转变

我国政府正在向服务型政府转型，旅游行政部门也必须坚持服务理念，积极行使行政服务职能，为国际投融资的顺利实现而努力，向旅游投融资主体或相关机构提供更加高效、便捷、周到的公共事务服务。

参考文献

[1] 卢汉林.试论投融资概念的理论创新与现实意义[J].武汉大学学报(社会科学版),2003,56(04).

[2] 河北旅游:开启发展强劲引擎[N].河北日报,2011-01-13(10).

[3] 燕赵都市网.廊坊国际洽谈会:旅游产业对接21个项目现场签约[EB/OL].http://yanzhao.yzdsb.com.cn/ system/2014/05/19/013739348.shtml，2014-5-19.

基金项目：①2014年河北省社会科学发展研究课题，重点课题《河北省文化创意产业国际投融资研究》(2014021408)。

中图分类号：F590

文献标识码：A

文章编号：2096-0298(2015)05(b)-126-03