纪文彬

（河北省廊坊市永清县畜牧兽医局，河北廊坊 065600）

动物防疫存在的问题及对策建议

纪文彬

（河北省廊坊市永清县畜牧兽医局，河北廊坊 065600）

本文从畜牧业动物防疫工作的角度出发，分析动物防疫工作中面临的种种问题，包括人员、观念、资金已经体制问题等加以分析，力求全面的阐述问题并提出相应的解决策略，给广大养殖业者，动物防疫管理人员提出宝贵意见。

1 动物防疫工作存在的问题

1.1 从业人员以及管理监督人员的缺乏

动物检疫队伍的人员缺乏成为此项工作开展的最大阻碍，十一届三中全会以来，为了支持涉农行业的发展，国家在养殖业给予很多政策的支持，养殖业以较为勋和发展特点是从事人员多为农户，且散、杂、多，难以管理。人员从业养殖素质停留在利益最大化的层面居多，管理难度大。

1.2 防控体质不健全，且能力差

由于我国畜牧业的发展呈现高速增长的态势，疫病防控的压力空前巨大，除去现有防控手段外需要健康和较高效率防控机制配合，才能保障畜牧业稳定健康发展。由于近来我国一些较严重的疫情的突发和形成，除了客观原因外，体制的不健全也成了疫情发生的主要原因之一，体制人员素质低，基础设施薄弱，防疫意识差，人员的防控积极性不高。尤其是以基层县、乡镇两级的防控体制很薄弱，管理手段落后，没有应用新科技成果。

1.3 畜牧业养殖者人员的思想观念有待提高

以农户养殖为主要群体，没有科学的养殖方法。由于受教育程度低，对于科技养殖的认识较低。对于防疫工作的认识不充分，不能把防疫管理工作落实到真正的养殖生产中。

2 对策建议

2.1 对畜牧业疫病防疫的队伍建设

提高疫病防控主体人员的待遇可采用与业绩挂钩的方式提高人员积极性，一方面由财政发放资金建设防疫人员队伍，另外一方面，广泛向基层招募有能力者，实现“村村有点，乡乡有钱”的人才建设手段解决人才短缺问题，并适时进行科学诊疗和培训，提高业务能力。可在第一现场对疫情的发生进行有效的控制并通报上一级，以达到最后的防控效果，所以基层人员对疫病的防控有着不可替代的直接作用。

2.2 提高养殖业者的思想认识和观念

由于养殖业者不正确的防控措施、不可信的防范手段，导致很多疫病的发生与人为的有着非常直接的关系，有的养殖业者甚至不打针不预防，听天由命，是一种非常落后的管理经营理念，这样很不利于畜牧业的发展。所以针对这一部分群体需要政府和各级部门定期组织防控和防疫方面的培训和指导，以提高养殖业者思想观念和认识，从源头上控制疫情的暴发。

2.3 建立有效的管理体制

建立健全的疫情长效机制和应激机制，做到养殖区域疫情的“时时防，日日防”，形成畜牧业疫情防治的长效机制，一旦发生疫情紧急处理机制也要畅通，安排相应问题管理的部门和负责人，做到问题可准确扎到负责部门，不会出现互相推卸和扯皮现象，并形成制度管人。

在畜牧业发展较为先进的地区，需要结合科技手段进行机制的建设和管理，使用计算机和互联网将会大大提高管理效率，通过计算机和互联网对于从业人员也会在短时之内寻求到最有效的处理办法，提高管控效果。

2.4 加大检查力度，强化监督管理

在加强管理工作中，要强化监督管理，加大市场、定点屠宰场的检查力度，凡是进入屠宰场的生猪，必须携带《动物检疫合格证明》，未携带者由驻场动物检疫员在屠宰场外补检并加倍收费。定点屠宰场要有屠宰记录，驻场的动物检疫员要对检疫记录、屠宰数量、调拨单与产地检疫合格证明的数字进行详细的记录，并将检疫证按月装订成册以备查检；凡是进入市场的动物必须携带《动物检疫合格证明》才可交易。加大监督执法力度，严肃处理转入、涂改等不法行为。