王保士

俄罗斯二次资源术语与定义国家标准评述

王保士

（江苏师范大学外国语学院，江苏徐州221116）

俄罗斯2010年修订并颁布实施的新的二次资源术语与定义国家标准，无论是在内容上，还是在质量水平上,都是一部较为完备的二次资源及其回收利用的法规性标准文件，提供了一套二次资源及其回收利用领域通用的统一术语与定义，从而为俄罗斯业已形成的资源节约标准体系增添了新的成员。我国尚无此项标准，且二次资源领域术语使用不规范，距离形成二次资源及其回收利用乃至资源节约标准体系尚有很长的路要走。因此，俄罗斯此项国家标准的出台与实施，对我国具有很好的借鉴作用。

俄罗斯；二次资源；术语；定义；标准

2010年11月30日，俄罗斯联邦技术调整与计量局（Федеральное агенство по техническому регулированию и метрологии）批准（N761-CT令）颁发了俄罗斯国家标准（ГОСТ Р 54098-2010）“资源节约·二次物资资源·术语与定义”。该标准是苏联解体后俄罗斯有关二次资源术语的新版修订国家标准，已于2012年1月1日起实行。

1 标准的构成及其引用的相关法规、标准与信息源

俄罗斯“资源节约·二次物资资源·术语与定义”国家标准的主要内容涉及废物或二次资源，和以废物为基础的原料处置领域文件与文献所用基本概念及其定义，由引言、引用的相关法规与标准、术语与定义等三部分构成。其中，术语与定义部分为核心内容。附录列出了术语索引及参考文献。

标准中引用的相关法规与标准文件分为用来规定术语与定义的法律与标准和引用的标准两部分。前者包括“技术调整”联邦法（N184-Ф3，2002年12月27日颁布）、“关于生产与消费废物”例法（N29—15，独联体议会2007年10月31日决议通过）、“废黑色金属和废有色金属的产生与利用信息”国家统计监测表（14-мет废金属）、“资源节约包装·报废包装用作二次物资资源并计及物流的加工方法与工艺选择”标准（ГОСТ Р 53756-2009）、“资源节约·废物处置·术语与定义”“标准（ГОСТ 30772-2001）”、“资源节约·废物处置·废物分类、鉴定和代码·基本规定”标准（ГОСТ 30775-2003）等。后者包括“资源节约·术语与定义”标准（ГОСТ Р 53719-2009）、“资源节约·包装·报废包装加工用作二次物资资源的要求”标准（ГОСТ 53742-2009）、“资源节约·二次物资资源·二次原料目录”标准（ГОСТ 54099-2010）、“二次黑色金属·术语与定义”标准（ГОСТ 16482-70）等。除上述法规与标准之外，该标准还引用了由俄罗斯工业与科学部制定的1998—2003年度国家资源节约纲要构想、“二次物资资源”联邦法草案，以及欧洲议会和欧盟委员会相关的法令、全俄产品分类目录和联邦废物分类目录及3个相关科学出版物等。

2 标准的主要内容和适用范围与适用客体

俄罗斯二次资源术语与定义标准包含经济活动的资源-原料领域基本术语与定义、说明二次原料及其品种和消费属性的术语与定义、废物作为二次资源和用来制取原料的处置工艺领域术语与定义及补充的社会-经济术语与定义等3个部分。适用范围包括生态管理领域的各种文件与文献以及这一领域的标准化著作和引用标准化成果的著作，还可供经济活动的生态安全保障领域的著作使用。这些文件、著作与文献具体为法律-规范文件、标准文件、技术与设计文件，以及科学技术、教学文件与著作及其参考文献。

标准中同时明确指出，标准规定的术语与定义还适用于由经济活动产生的生产与消费废物所构成的二次资源客体，但不适用于源自国防产品的废物以及医疗、生物与核废物。

3 标准包含的基本术语与定义

俄罗斯二次资源术语与定义标准包含了该领域的通用术语及其定义共73条。在数量上，与原苏联国家物资技术供应委员会制定的二次资源国家标准（ГОСТ 25916-83）只有12条相比，前进了一大步，质量也有大幅提升，不仅增加了大量新术语，而且对原有术语作了完善修订，以适应俄罗斯现有经济发展水平、生态保护与资源节约的需要，对接了欧盟国际标准水平。这些术语包括：（1）经济活动的原料-资源领域——资源、材料-原料资源、燃料-能源资源、原料、产品、废物、水管沉积物、污水沉淀物等的基本术语与定义。（2）二次材料-原料和燃料-能源资源——二次材料资源、再生金属、金属废件（品）、金属废物（料）、黑色与有色金属废件（品）、再循环材料、二次能源资源、二次可燃能源资源、二次热能资源、二次生物能资源、二次材料-原料和燃料-能源资源、经济废物、二次资源技术成因矿产地、技术成因二次资源积存、未被利用的废物、废油、有机废物、灰渣废物的术语与定义；说明二次原料及其品种和消费属性的术语与定义，包括二次原料、二次原料的种类、二次原料品名表、二次木原料、二次食品原料、二次聚合物原料、二次建筑原料、二次纺织原料、废纸、二次原料的消费属性、二次原料类目、二次原料的技术成因生成。（3）废物作为二次物资资源及其制取的原料加以处理的工艺术语与定义，包括废物（料）利用、再循环、作为二次物资资源的包装废物的加工、作为二次能源资源的包装废物的加工、包装废物作为二次有机物资源的加工、废物的再利用、废物再生、对失去消费属性的产品拆解、二次原料回收、废物的分选、二次原料的分类、二次原料的选择回收、二次原料的鉴定、二次原料的采购、废金属的采购、加工和出售以及用废料生产原料、用废物（料）生产二次原料、废物（料）的预加工、（生产与消费）废物（料）的富集、二次物资资源利用、二次原料利用、废物（料）作为二次资源及或原料的转让、二次原料的处理、废油再生。（4）补充术语与定义，包括无主废物作为二次资源及或原料的利用，作为二次原料的废物（料）的转让、对作为二次资源和原料的无主废物（料）的占有、废物（料）作为二次资源和原料的回收与加工活动许可制度、二次物资资源的清偿、二次原料的标准化、二次原料的证书、二次原料回收标准等。

特别值得关注的是，在大部分术语定义后均附加了注释，用以进一步阐明每个术语的具体含义，或者对该术语定义包含的特别事项作出补充说明，或者指出允许适用的该术语的同义语以及禁止使用的术语。

从术语与定义涉及的废物及或二次资源、二次原料的种类来看，已经涵盖了金属与非金属、有机与无机、燃料与能源等所有大类。从废物的形态来看，固体、灰粉、液体、气体均有兼容。从废物的产源来看，已有包括生产与消费领域在内的矿业、制造业、建筑业、商业、服务业和国防工业等诸多工业和非工业部门，还包括地面、地下、水体等废物（料）的不同生成空间。从废物的利用环节来看，这些术语和定义指明了不同种类废物（料）的回收（集）、采购、预处理、加工、出售、运输，以及法规监管下的鉴别、登记、制证及无主废物所有权与处理权的认证等。尤其需要指出的是，标准术语与定义中对有毒废物（料）或危险废物的种类、等级以及回收、处理作出了规定和说明。应当说，这部标准虽然有些术语概念及其表述由于国情不同而有些差异或者不足，甚至个别术语或定义的表述尚待商榷，但总体上仍不失为一部比较完善和全面的法规性标准。

4 结语

笔者曾翻译了介绍苏联乃至俄罗斯的多部国家标准，如废黑色金属和废有色金属的术语与技术条件标准等，对起草和制定我国的同类标准起到了重要的参考与借鉴作用。由此切身感觉到，俄罗斯的经济与工业发展水平与我国不相上下，其废物或二次资源的回收利用同样经历了由计划经济向市场经济的历史转变，他们的经验曾为我国二次资源回收行业与再生利用工业在管理、科技进步和产业发展上提供了不少有益借鉴。目前，我国已经制定、修订实行的废物或二次资源的国家标准有：废钢铁、废有色金属、再生塑料、再生纸、再生胶和再纺布等少得可怜的单独类别的标准或再生产品标准，而且与标准配套的法规也不多。相对于我国目前的经济发展水平与现代工业能力、规模和消费水平下的巨量二次资源和回收利用需求与国家对循环经济与生态保护的要求来说，差距相当突出。借鉴先进国家经验，适时制定二次资源回收利用标准，并逐步建立我国二次资源回收利用乃至资源节约标准体系已经成为当务之急。

Comment on the terms and definitions about the secondary material resources in Russia

WANG Baoshi
（Foreign Language Institute,Jiangsu Normal University,Xuzhou 221116,China）

A few years ago,the national standard of secondary resources terms and defections in Russian had been published and introduced,which is a complete standard on the secondary resources,and a sound document of the lawful regulation,either from its collection and utilization,or from its content and quality.This standard gives a full set of the universal terms and definitions in this field.Today there is no such standard in china,and the definition use is unregulated,so there is still a long way to reach a standard system of secondary resources and recycling.The Russian standard could become a useful sample for our country in this field.

secondary resources；term；definition；standard

X705

A

1674-0912（2015）06-0042-03

2014－09－23）

王保士（1951-），男，江苏睢宁人，大学学历，教授，译审，专业方向：二次资源学，翻译学，教学法，俄罗斯文化艺术，出版译著4部，发表论（译）文80余篇。