文|曹丽丽

政府机关人力资源管理体系优化

文|曹丽丽

随着社会发展，社会体制不断完善，政府机关人力资源管理体系需要跟上时代步伐，改变以往的传统管理模式，否则会降低政府机关的工作效率和发展速度。本文就政府机关人力资源管理现状探讨存在的问题并给出合理的参考意见，旨在提高我国政府机关人力资源管理水平。

社会经济和社会体制的不断发展促使我国政府机关的工作内容愈加繁重，提高政府机关的工作效率才能促进我国经济稳定发展。政府机关人力资源管理的优化在完善管理体制的同时对于人才的要求也有了更高标准，但传统的管理模式加之政府机关对于人力资源管理的松懈，使我国政府人力资源管理的水平低下。本文分析了政府机关人力资源管理中现存的问题，提出解决方案，为我国政府机关人力资源管理提供参考意见。

政府机关人力资源管理中出现的问题

人员管理模式单一。我国政府机关目前的管理方式不够完善，工作人员之间缺乏竞争、缺乏动力。政府机关的处罚体制及奖励体制也不明确。对于干部的任用形成只上不下的趋势，到一定时间就提拔和升级的情况屡见不鲜。这种单一的人力资源管理制度导致公务员队伍愈发庞大的同时也对公务员队伍的进步和发展形成阻碍。

不够完善的考核体制。政府在不够完善的考核制度和考核体系的大环境中，呈现虚化的趋势。人力资源管理最重要的环节是绩效考核，绩效考核作为政府机关进行人事决策和组织控制的重要途径，能够激发职员的工作热情、反馈职员的工作成果。但是绩效考核在实际操作过程中取得的成效与理论差距甚远。例如，领导对绩效考核不重视，仅将其作为应付上级的检查，导致绩效考核成为一种虚化形式无法发挥实际作用。

激励机制不够健全。目前来讲，我国激励公务员的形式主要表现在考核制度，但考核工作比较复杂繁琐，考核误差的出现极其普遍，对于公务员品德才华的鉴定缺乏真正有效的反馈，导致考核机制的功能无法发挥。导致考核制度误差的原因有：考核的主体倾向、人的心理因素和思维方面的误差等，使考核体制激励效果不明显。考核过程中，多数考核者为追求简单操作忽略了考核的主要目的和影响，导致考核内容过于单一影响了考核的公正和全面。

人力资源岗位配置不够完善。政府机关需要人才的支撑才能更好地生存和发展，良好的发展空间对于人才的培养有非常重要的影响。完善的人力资源岗位配备是人才发展的关键，正确的岗位不仅能提高职员工作的积极性而且能充分发挥员工的专业技能，提高工作效率的同时也提高了企业的效益。岗位确定的前期，政府机关应采用以岗位定人才的方法，岗位和职能确定后选择适合该岗位的员工对号入座，这样才能使人力资源得到正确的配置，但人力资源配备错位问题仍存于我国政府机构。例如，专业的技术人员从事行政岗位，致使员工技能无法充分发挥，从而影响了员工的工作积极性。

针对人力资源管理诸多问题的对策

树立人力资源管理重要性的认识。人是促进社会发展的第一资源，对政府机关的正常运行起到决定性作用。人类开发并利用资源，满足自身需要的同时也为社会的发展创造价值和财富。人力资源的开发程度决定了社会资源利用率的高低。政府机关组织中，员工的文化素质和专业素养都会影响工作效率，工作效率关系到公司的经济效益和社会效益。所以政府机关应全面探索引进人力资源管理方面先进人才的途径，深刻认识政府机关人力资源管理的重要性，这样政府机关的人力资源管理水平才能得到提高。

制定完善合理的人力资源结构。完善的人力资源结构包括三个方面：合理的专业结构、合理的知识结构和合理的年龄结构。专业结构指的是单位里不同种类专业职员的比例结构。科技在发展，与人们生活息息相关的科技也得到广泛使用，但是大量的科技知识无法由零散的个体掌握，所以人力资源群体结构的合理配置是至关重要的。知识结构的本质是政府机关里知识层次不一的群体根据知识水平建立的对应结构。合理配备不同知识水平的专业人员是政府决策和运转的必要条件。年龄结构是机关里整体工作人员的年龄比例构成。政府机关组织中应该包括经验丰富的老员工、能力卓越的实干型人才、后来居上的后备人员。年龄结构的合理化需要这三样因素的比例合理分配，企业的运作态势才能达到平衡，取得最大效益。

强化人力资源管理制度的建设性工作。完善的人力资源管理体系需要制度的创新，其中包括职位制度、录用制度、薪酬管理制度和绩效制度等。管理体系可通过建立一套完整的人力资源管理体制来实现，为提高在岗职员的学习能力和职业技能。例如，新职员入职采取先培训考核再上岗的措施，真正的把培训用到工作中。对于在职工作人员，每个部门应该针对员工的考核结果与员工绩效挂钩。政府机关还应加强管理人力资源的约束体系并一视同仁。

建立良好的激励体系。完善的人力资源管理体制需要奖励体制的配合，良好的激励体制能激发员工的工作热情，充分发挥员工的创造力和想象力。通常奖励机制包括精神方面和物质方面，其中精神奖励通过各种表扬和荣誉的颁发成为着实有效的奖励方式，不仅能凝聚人心还能促进企业的整体发展。

文章主要针对目前我国政府机关人力资源管理体制中残留的问题进行探讨，通过分析给出切实有效的解决方案。以人为本是人力资源管理体系的一个重点，完善的管理体制和激励体制使人的潜能得到更好地发挥，为我国政治体制和经济体制的改革奠定了良好的人力资源基础。

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