“走基层”即是走“民生路”，做实群众工作。都江堰市人社局坚持践行“群众路线”，用一颗真心坚持走到底，真正为民忧、替民想、帮民惠，真正走到基层群众的心里去。

“走基层，就是要接地气！走基层，就是要带着感情走基层，带着期待回机关；带着问题走基层，带着思考回机关。”

寒冬岁末，在都江堰市人社局局长的张锡恒的号召和带领下，市人社系统全体干部一步一个脚印，脚踏实地“走基层”，听民意、汇民情，阳光服务“惠民生”，解难题、办实事。在群众们的眼中，他们走得深入、听得真切、办得实在，是真真正正走进了大家心坎儿里。

“走基层”暖民心

▲都江堰市人社局局长张锡恒（左二）带队到滨江街道龙潭湾社区了解基层平台建设情况

2014年元旦前夕，张锡恒与几名局干部走进了龙潭湾社区困难户陈容的家。今年48 岁的陈大姐是鸿源环卫公司环卫工人，丈夫因智力残疾，生活无法自理，儿子在西安电子科大读研，每年需要9000 多元学费，全家人的生活都维系在她一个人身上。交谈中，张锡恒仔细询问起陈容一家目前面临的各种困难，并当即拿出笔记本，逐一认真记下。为了尽快帮助陈容一家，他立即协调鸿源环卫公司，将陈容的工作地点从距她家5 公里远的壹街区调整到龙潭湾社区，以便于她照顾家庭。张锡恒还表示，只要陈容的儿子毕业后愿意回都江堰工作，人社局将全力为他推荐工作信息。“没想到你们一来就能帮我解决这么多困难，还想得那么细致周到……”局长的承诺让朴实的陈容备感温暖。

在“走基层”的过程中，市人社干部从原锡成纸业的退休人员处得知，有39 名员工在办理退休时无法查找在2005年4月起到2013年底期间内以锡成纸业名义在社保局统一补缴个人医保金的缴费单。对此，走访干部回去后，专门召开会议商讨解决方案。由于锡成纸业已于2009年底搬迁乐山市夹江县，要从海量的资料中去查找一个单位原始缴费单据相当困难，部分干部认为工作很难得以落实。但张锡恒却坚决地说：“我们‘走基层’的目的绝不是走过场，而是走实效，实效从何而来，就看是否能真正帮助群众解决困难。”在他的坚持下，市医保局抽调出专人迅速开展了查找工作。最终，在凭证库的账堆里逐一翻查出了8年前的单位补缴凭证及银行下账单，并及时为这部分人员办理了认证手续，解决了他们的退休遗留问题。

“走基层”任务实

▲都江堰市人社局局长张锡恒带队到滨江街道龙潭湾社区慰问困难群众

市人社局全体党员干部都有一种共同的感觉，局长张锡恒对“走基层”活动的总体部署，密切结合日常工作，抓手明确、重点突出、任务实在，让每个部门、每个人社干部都心中有谱，“走基层”实效快速凸现。

在全市召开“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动动员大会召开后，张锡恒迅速安排局班子成员带队赴对口帮扶滨江街道办事处龙潭湾社区开展“基层群众座谈会”“入户走访”“看望慰问困难群众”等活动。

市人社局不仅向龙潭湾社区授牌建立了“都江堰市人力资源和社会保障局‘走基层、解难题、办实事、惠民生’对口帮扶联系点”，还在市人社局设立“都江堰市人力资源和社会保障局‘走基层、解难题、办实事、惠民生’群众接待点”、“走基层”意见箱和服务示范岗。同时，结合重点工作开展了“局领导干部信访接待日”、“局长进大厅”、“政务服务进楼院”、“流动人力资源市场”、“四进校园”、“阳光政务热线”、“挂包帮”、“双报到”等活动，做到了送政策到基层，提升群众知晓度，送服务到基层，提升群众满意度，送情感到基层，提升群众理解度。

“走基层”即是走“民生路”。张锡恒要求市人社系统在认真梳理乡镇（街道）综合账涉及人社工作的内容，综合人社系统内部建账内容的基础上，分类建好人社局民生诉求、困难群众和稳定工作“三本分类台账”。

截至2013年12月20日，市人社局已收集梳理建账信息3102 条。其中：民生诉求信息2947 条、困难群众信息105 条、稳定工作信息50 条。经过深入细致的研判，梳理出纳入本级管理的“分类账”共657 条，其中有120 条已解决（化解），有537 条正在深入摸底、研究方案。而由于其余2445 条属非本级管理范围，需要市政府统筹协调，市人社局还专门对这部分信息进行了分类整理，并及时上报市“走基办”，争取通过上级支持，尽快为群众协调解决。

（本刊通讯员）

编后

当前，“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动已陆续在我省各级各部门展开，党政机关领导干部们纷纷带头走出办公室，走到群众身边，通过入户走访、实地察看、民情恳谈等方式，收集社情民意，了解群众疾苦，问需问计于民。活动是开始了，活动的意义和活动的效果，又应该是怎么样呢?正如都江堰市人社局局长的张锡恒的回答——走基层绝不是走走就算、走走就过，走基层是要切切实实走到群众家、走进群众心。

解的是民情，惠的是民生。走基层要求我们的党政干部切实了解群众的基层生活，明白群众现在的想法，需要解决的问题，迫切的需求。走基层绝不是走过场，不是进屋看看四处转转了事，是和基层群众面对面，亲切的交谈、耐心的询问。

走的是基层，暖的是人心。走基层需要带给群众的是温暖，是问候，而不是走过就算，走过就忘。走到群众身边，要把群众反映最强烈的、亟待解决迫切性最强的问题找出来，制定对策，然后落实到位。要知道，走基层重点绝不是“走”，而是走过之后，对于相关部门的影响和启发，走过之后相关部门的措施和政策，所以说，走基层为的是更加了解基层群众的需求和心声，以便于基层工作的开展，以便于实现群众的幸福中国梦。