谢清凤，彭 宏

(1.西南交通大学交通运输与物流学院;2.福建海源自动化机械股份有限公司)

0 引 言

近年来，随着自然灾害发生频率的增加以及高度不确定性、动态性和复杂性，给灾害救援带来了巨大挑战。应急物流的主要目的是在灾害救援中救助和帮助更多的人。救助更多的人以节省时间为前提，帮助更多的人以充分利用现有的资源为基础。因此，如何在最短的时间内，利用最少的资源来保障受灾人群的紧急需求，提高应急物流的运作效率，成为降低灾害对人类社会危害的关键。

1 基于时间维的精敏应急物流概念模型建立

1.1 精敏相关概念

精益策略最初源于日本丰田公司在20 世纪60年代提出的一种精益生产方式(JIT，Just－In－Time)。其主要目的是减少和消除包括库存在内的一切浪费，以较少的资源投入(人力、设备、资金)创造更多的价值，实现生产的平准化，达到成本最小。提高精益的方法有:模块化标准化作业、持续交流学习、减少多余的非增值作业活动、团队协作、主动创新、需求预测、保持合适的库存等。

敏捷策略最初是由美国里海大学在1991年提交的一份报告中提出的，敏捷指的是快速回应顾客动态需求的能力，相对于精益关注成本和质量，敏捷更关注时间和服务满意度。提高敏捷性的方法有:加强信息交流、建立应急小组、订单拉动、与第三方物流合作、快速重建网络、保持配送生产柔性、延迟策略等。

在20 世纪90年，通过解耦点将精益和敏捷连接在一起形成了精敏的范式，在解耦点的上游实现精益策略;在下游实现敏捷策略。解耦点越向下游移动表明通用化程度越高，在实现批量生产规模经济的同时缩短产品的交付提前期。解耦点越向下游移动说明产品的定制化程度越高，顾客能更早参与到产品设计生产中，以满足个性化需求提高满意度。

1.2 基于时间维精敏应急物流概念模型建立

应急物流救援由于研究者的不同需要被分为不同的阶段，目前被广泛接受的灾害管理周期有准备——响应——恢复——重建四个阶段。表1 总结了应急物流救援不同阶段的特点、目标。

表1 应急物流灾害救援的四个阶段

从上述精敏策略的分析及救援阶段的探讨，可得出以下结论。

(1)敏捷策略适用灾害发生后的高度不确定的动态环境中，精益策略也适用;敏捷策略支持的是效力和速度，而精益策略注重效率和成本。

(2)应急灾害救援四个阶段的目标在速度和成本间互相转换，如表2 所示。

表2 阶段－策略交互响应性分析

在灾害救援的每个阶段都有其要达成的特殊目标，而各目标可通过不同策略满足。阶段－策略交互响应分析就是根据各阶段要达成的目标和满足该目标的策略进行比较分析，以给予意见。在应急物流中，效力确保了时间的节省，节省时间意味着可拯救更多的人;效率确保成本的节省，节省成本意味能利用现有限资源帮助更多的人。

综上，在灾害救援中，回应和短期恢复阶段的目标(节省时间，拯救生命)可被敏捷策略(效力和速度)满足;重建、长期恢复和准备阶段的目标(节省成本，帮助更多的人)可被精益策略(效率和成本)满足。因此基于时间维的精敏应急物流概念模型如图1 所示，确定了在应急物流救援每个阶段所应使用的精益/敏捷策略，并提供了一些关键实现因素。

图1 精敏应急物流概念模型

2 雅安地震精敏救援分析

2.1 准备阶段(自2008年汶川地震后直至此次地震爆发)

准备阶段的工作体现了概念模型中实现精益策略的全部关键因素。

(1)完善应急响应预案;

(2)关键物资的适当储备、搜救设备的更新;

(3)对公众进行自救能力的教育训练。

自2008年汶川地震以来，我国一直在推进抗震防灾方面的工作。当面对重大突发性事件时，不需要层层上报到国家，再由国家启动应急响应预案，而是直接由灾害所在的乡镇启动应急预案，使得救援响应预案能够达到针对性强、反应灵敏的要求。从而在一定程度上实现了精益策略。

2.2 响应阶段和短期恢复阶段(地震发生～1个月)

由于此次地震时间比较短，造成的灾害相对比较小，因此可以将响应和短期恢复阶段视为灾后紧急救援阶段一起进行分析。灾后紧急救援体现实现概念模型的因素有以下几方面。

(1)快速启动应急响应预案，派直升飞机勘探调查灾区情况;

(2)成立应急救援小组，评估、分析灾情;

(3)迅速组织救援队伍、医疗人员等深入灾区抢救生命;(4)利用第三方物流，快速高效运送物资;

(5)协调政府与NGO 合作关系。

地震发生后四川省快速启动响应预案体现了敏捷策略的实施。图2 是灾后快速响应时间轴。

图2 快速响应时间轴

灾后将所需物资、搜救设备、医疗团队运送到灾区成为灾害救援的关键。与汶川地震徒手救援不同，此次进入灾区的救援队伍专业性比较强。汶川地震后，军队加强了专业救援力量的建设和救援知识的培训。同时包括顺丰、“三通一达”等民营快递企业，卡行天下、传化公路港等干线运输企业，与蚂蚁物流等成都本地物流企业，都开通了“绿色救援通道”提供救灾物资寄递服务，均为敏捷高效救援提供了保障。

但在物资运输方面，由于未采用延迟策略，大量物资汇聚在赈灾点，为救援工作的进行埋下了二次灾害。雅安地震物资配送如图3 所示，物资首先经过双流机场、新津火车站和蚂蚁物流等，再转运到雅安市集散地，在此进行物资登记后分配到各个县村。这种倒金字塔结构造成大量物资积压，需要更多人员进一步分拣、处理等，造成了物资拥堵、配送不及时、流通效率低的情况，使灾民无法在合适时间获得所需物资，增强了灾民的痛苦度。

图3 物资配送流程

信息共享方面，很多无专业技能的志愿者仅凭热情就在第一时间赶往灾区，导致救援生命通道拥堵。这就需要传媒部门在救援报道中更多地宣传科学救援的重要性，鼓励民众理性救援，加强救援团体的协同作用与信息交流。因此整体上灾后紧急救援阶段的敏捷性还不足。

2.3 长期恢复阶段(地震发生～2个月)

地震发生到5月20日处于长期恢复阶段。此时，灾民的生命安全和财产不再受影响，没有必要继续以高额成本保证敏捷性，而是努力让更多灾民得到灾后补助，经济生活恢复到地震之前甚至更好。政府通过就地、就近、分散安置原则，鼓励支持灾民投亲靠友、自建过渡安置房、集中在临时安置点等方式以解决过渡住房问题。同时，派遣医疗和心理人员进行心理辅导，避免灾害的创伤影响了灾民的精神生活。充分利用现有的资源实现精益恢复。

2.4 重建阶段(6个月—)

重建阶段以政府为主导，周期更长，利用现有的资金批量采购物资，重建地震中坍塌的房屋、校舍、工厂等，帮助灾民建设更高质量的家园，这一般需要3 ～5年的时间。因此，选址工作需通过专用的地图测绘仪和专家进行评估，以统一作业标准、细化分工等。此阶段工作正在进行中。

3 结 论

精敏策略在商业物流中的应用已不断成熟，但很少有学者将精敏应用到应急物流中。本文通过阶段－策略交互响应分析建立基于时间维的精敏应急物流概念模型，并对雅安地震进行具体分析，说明模型有一定指导意义。后续研究中可探索影响精敏救援的更多因素，也可利用供应链运作参考模型SCOR 对此次地震的运作流程进行数据分析，以构建标准的灾害救援运作模式。

［1］郑吉春，李伊松.精益物流与敏捷物流的选择策略分析［J］.北京交通大学学报，2004，3(2):29－33.

［2］付秋芳，马士华.基于TCODP 的供应链响应时间模型［J］.工业工程，2008，11(3):73－79.