■ 中共辽宁省委高校工委副书记

辽宁省教育厅副厅长、党组副书记，教授、博士生导师 周浩波

“外语等科目社会化考试一年多考”引发的思考

■ 中共辽宁省委高校工委副书记

辽宁省教育厅副厅长、党组副书记，教授、博士生导师 周浩波

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，“探索全国统考减少科目、不分文理、外语等科目社会化考试一年多考。”这是深化教育领域综合改革的一项重要任务，也是高考改革从内容改革向方式改革迈进的重要标志。这项政策一出台，可谓一石激起千层浪，公众呼唤多年的高考改革终于有了破冰之意，但兴奋之余，更多的应是对高考改革如何实施的思考。

一、“一年多考”核心在“减负”而非“增负”

从表面看，高考外语实行“一年多考”，可以减少考试的偶然性，有利于测试出考生的真实外语水平。但其更深层次在于打破应试教育的壁垒，推行素质教育，以外语“一年多考”为试验，给考生更多的机会和选择，进而破除“一考定终生”的高考制度。在承认“一年多考”是正确的改革方向之前，还必须对具体的改革措施进行深化和细化，否则效果可能适得其反。如果实行“一年多考”以后选取考试成绩中的最高分作为高考的英语成绩，为了高考录取中的总分高一些，有些学生会一直期待下次的分数更好——除非某一次已经考了满分。相信绝大多数考生都绝不会放过任何一次考试机会。倘若果真如此，就减轻学生负担、降低外语比重来说，便是适得其反。

二、社会化考试可先由政府主导后交与市场竞争

社会化的一年多考，由谁来组织？各方面的要求是否应和高考的统考一样严格？如果仍由教育部门和学校组织，要求同样严格，则经济与时间的成本都会增加很多，学校的正常教学秩序也会被打乱；而如果不是同样严格，最后分数却仍然作为计入总分成为高校录取的依据，则恐有伤公平。还有，每次考试试题的难度如何有效地平衡？如果难度不一，也同样会有害高考的公平。可以考虑由国家建立多个独立的考试中心，类似于托福考试的组织机构——美国教育测验服务社（ETS），由国家扶持一段时间作为社会机构运作，各中心独立命题组织考试，学校根据需求选用，通过质量争取用户，通过市场竞争优胜劣汰。

三、外语评价体系也应适时改革

外语一年多考，给了学生自主选择的权利，一定程度上缓和了“一考定终生”带来的“全民紧张”压力。但外语考试不再在统一高考时举行并不代表外语考试完全退出了高考评价体系。外在评价体系不改变，增加考试次数和将降低分数只是表象，只有改变英语评价方式，淡化考试的“分数”和“选拔”功效，注重评价功能，才能让英语学习不再成为负担，才能真正彻底告别应试教育。目前，能够明确表达外语不计入高考分数的只有江苏一省，对于全国高考以及其他地方高考制度而言，外语是降分，还是完全退出高考，都并没有明确答案。

四、外语社会化考试更应关注细节

社会化考试是行政主导或认定的唯一考试，还是完全市场竞争的多项考试？成绩的认定是取多考的最高成绩，还是取水平等次认定？是只认高三一年的多考，还是认有效期内的一年多考？是纳入高校录取的统一总成绩计算，还是由高校根据专业要求作为参考？如何保证外语高考社会化的科学性与公信力，不出现近年来热议的“自主招生”腐败现象……不同的选择，就会对考生、家长、学校教育发出不同指挥棒指向。对关键细节的把握，决定了外语社会化、一年多考的改革走向。极具参照意义的，就是现在可以多考的英语四六级，大学英语四六级考试已从当初的“标准关联的常模参照测验”异化为与学位证挂钩，甚至成了用人单位的硬性要求。如果英语高考社会化操作细节设计不当，就不仅不能减轻学生的学习负担，还原英语语言工具的本来面目，反而可能因为不得不参加培训而增加学生学习负担、增加家长经济负担。

高考改革契合民意，外语一年多考是人们的渴盼，但是如何把好事办好，需要引起更多人的思考。

责任编辑 向保秀