王珊珊

（浙江省团校，浙江 杭州 310012）

一、尊重党员主体地位机制构建的理论基础

（一）党员主体地位的基本内涵和主要特征

1.党员主体地位的基本内涵：党员主体地位是指党员们在政党的政治体系中的扮演重要角色，居于政党和党建过程的主体地位。要想更充分、更全面的了解党员主体地位的内涵，就要从以下三个方面来阐述这一概念：

一是从党的性质和组织根本原则方面来分析党员的主体地位。一个组织的性质和组织原则是衡量组织成员地位的一个重要标准。马克思和恩格斯在创建第一国际的时候就将这个组织定位成民主性质的组织，民主集中制是它的组织原则，在国际共运史中，每一位成员都是居于第一国际的主体地位。因为想要加入第一国际的人不尽相同，各式各样的人都有，只有将民主集中制作为第一国际的组织原则，才能更好的将所有成员团结起来[1]。

二是从主客体的方面来分析党员主体地位。主体与客体两者是辩证统一的关系，首先两者的概念和意义不同，党员主体是处于主动地位的，是实践的承担者，而客体是处于被动地位的，它是党员主体的对象，两者作用不同。其次，党员的主体和客体是相互影响的，党员的主体实践水平对客体认识的深度起着决定作用，客体的逐步扩大，也促进了主体能力的提高。最后，党员的主客体在一定条件下是可以相互转化的，党员的主体地位体现在党员是党的主人，是党建工作的主体，党员的客体是从规章制度方面来说的，党员在党内规章制度面前是客体。只注重党员的主体地位，就会导致党内的不稳定，使规章制度失去了其原有的功能；只强调党员的客体地位，党员就会缺少积极性和主动性，因此，党员的主体和客体是密不可分的，只有相互统一、有机结合，才能构建党的和谐发展。

三是从党员和党组织的关系来分析党员主体地位。政党都是按照一定的规则连接，由各个要素组成的，有自己的组织结构。党是一个有组织的部队，党是一个整体，是所有组织的总和。党员主体作用的发挥是因为党组织的存在，如果没有党组织，就无法体现党员的主体作用。因此，党员与党组织的关系是相互的，党员因为有了党组织的依靠而更能发挥出重要作用，党组织也因为有了党员的参与，更加有活力和创造力。

2.党员主体地位的主要特征

需求性：这是党员发挥主体作用的深刻根源，是最基本的要素。需求性使党员主体的能动性成为一种必要，是主体能动性作用的指向目标[2]。

能力性：是指党员对党内事务的实践能力和认识能力。党员的主体能力主要是指体力和智力两方面要素。党员要想成为政党的主体，必须具有体力能力和智力能力，如果没有参与能力，就不能在党内充分发挥其主体作用。

自由性：是指党员在参与党内事务和政治活动时要按照自己的意志行事。党员主体只有具备自由性，才能够按照自己原先设定的目标与方向发展，从而达到目的。

能动性：是指党员主体通过实践对客观世界的能动反映。通过对客观世界的认识来指导实践，从而改造世界。党员的主体性要求党员积极主动、有计划有目的的参与党内事务。

实践性：是指党员能动的参与到党内事务和实践中来。党员主体要通过对世界的认识，积极地参与实践，从而达到改造世界的目的。党员主体的实践性是党员居于主体地位的一个重要标志。

党员主体的五大特征是相互联系、相互影响的。这五大特征共同构建了党员居于主体地位的基本特征，缺一不可。

（二）尊重党员主体地位是政党生存和发展的根本规律

规律就是事物在发展的过程中的一种必然趋势。政党的生存发展要遵循一定的规律，那么，政党应该如何遵循这些规律呢？政党的组成是依靠千千万万的党员，党员的组织对政党的力量有着直接的影响。因此，政党要尊重党员的主体地位，这就是政党生存发展的根本规律。

二、尊重党员主体地位机制构建的主要内容

（一）意识激活机制的构建

对党员主体地位的探讨，不仅要从党内制度机制、政治思想体系等宏观上的问题进行分析，还要从微观上进行探讨，比如影响党员政治行为的心理动因和党员的政治行为。这就要求我们把宏观和微观相结合，深入研究如何通过构建机制来培养党员的政治态度等心理要素。

1.党员主体意识的基本内涵

党员主体意识就是指党员对于自身作为党内主体的一种认识，以及因此而形成的能动性的意识，比如积极的参与党内事务，改造主观世界，发挥出党员主体地位的作用。意识决定行为，党员的主体意识对主体行动有着重要的影响。党员的主体意识决定着党员的主体作用的发挥，党员的主体意识影响着党员是否能够积极履行党员义务、参与党内活动[3]。

2.主体意识是党员能否成为主体的前提

党员只有具备了主体意识，才会有主体行动，评价党员的主体地位是要靠政治其行为来决定的，因此，党员的主体意识是党员能否成为主体的前提条件。

想要进一步使党员明确自身的主体地位，党员意识的形成不可忽视，应该摆脱旧观念旧思想的束缚，不断追求主观世界的丰富和发展，提高主体意识，从而发挥党员主体作用。党员的主体意识不仅能为党员的主体行为产生动力，也可以为党员的其他主体因素打好基础。

3.构建意识激活体制引导党员参与

党员主体意识的形成其中最重要的一个现实基础就是积极参与党内事务，那么，应该如何使党员积极参与党内事务，提高对党组织的认同呢？必须要通过构建机制来激活党员的主体意识。

首先，注重党的意识形态建设。意识形态是一种表达形式，良好的意识形态能够提高党员素质，为政党的发展壮大提供条件。要加强意识形态的建设就要坚持以马克思注意意识形态为主导地位，只有这样才能更好的发挥党员主体作用。另外还要与时俱进调整意识形态内容，只有随着环境的发展与时俱进的调整意识形态，才能更好的培养党员主体意识，积极参与党内事务。

其次，加强对教育培训的重视。教育培训在唤醒培育党员主体意识方面有着重要作用。共产党之所以能够成为工人阶级的先锋队，其中一个重要原因就是一马克思主义作为自己的行动指南，可见学习马克思主义理论对增强党员主体意识有着重大影响，党员要学会运动马克思主义的方法理论来分析问题，提高主体意识，发挥主体作用。

最后，完善社会主义市场经济体制。建立社会主义市场经济体制，扩大了社会政治的信息交流量，对提高社会成员的教育水平和素质，培育现代化政治体系起着重要作用。着力发展商品经济有利于培养公民的主体意识和党员的主体意识。

（二）素质提升机制的构建

政党的是由千千万万的党员组成的，党的先进性要依靠党员来体现。党员的素质直接影响着党的先进性和党员主体作用的发挥。党员素质是党员能否成为主体的基础，它是一种内在条件，因此，我们要加强教育，提高党员素质，并大力发展经济，为党员的素质提高提供有力的物质基础和保障。

1.党员素质的基本内涵和构成要素

党员素质是指党员在从事参与政党活动时所具备的基本内在条件。党员作为政党的主体，党员的素质应高于一般群众，无论是从身体素质、心理素质还是道德素质方面都要区别于普通群众，这样才能体现出党的先进性。

党员作为参与党内事务的政治人员，政治素质是必须具备的基本条件，政治素质是党员素质的核心，对其他素质起着指明方向的作用，因此，党员应该具有政治意识、政治行为和政治主动性，积极参加政党活动。

党员应该具备理论素质。马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论等重要思想党员都应该掌握，用经典的基本思想和基本方法来指导自己的生活与工作，另外，党员还应学习哲学、政治学方面的知识，这样才能提高自己的理论素质，从而发挥党员主体作用。

纪律素质是党员应该具备的一项重要素养。党的纪律是具有约束力的法制法规，党员要严格按照党章和党内生活准则来做事。党员作为政党的主体，要严格要求自己，自觉的接受党的纪律的约束，提升纪律素质[4]。

2.素质因素是党员成为政党主体的基础

党员的民主素养是建设民主政党的基础。只有党员的民主素质高，才能提升党员积极参与政党事务的积极性，党内民主建设才能更好的发展。

首先，提升党员素质，发挥其主体作用是党发展壮大的根本保障。政党是由成千上万的党员组成的，党员的素质高低直接影响着党的发展壮大，要加强对党员素质的重视，提高党员素质，发挥其主体作用。提升党员素质要做到六个坚持：坚持理想信念、坚持勤奋学习、坚持党的宗旨、坚持勤奋工作、坚持遵守党的纪律、坚持两个务必。

其次，从提高党的整体素质看，党员个体素质的提高和发挥主体作用是基础。我们党是由众多党员组成的，整体与个体应该是紧密联系的。只有党员个体发挥出了作用，党的整体才能发挥出更大的作用，只有党员个体素质得到了提高，党的整体素质才会更高，因此，从整体来看，党员个体素质的提高和发挥出主体作用是提高党的素质的基础条件。

（三）民主决策机制的构建

党员除了享有选举权和被选举权，还享有决策权、管理权和监督权。民主决策权是党员作为政党主体应该享有的一项重要权力，因此，必须要构建民主决策机制，这样才能更好的保证党员的民主决策权。

1.民主决策是政党执政的重要条件

民主决策是一种充分发扬民主对未来行动做出决策的过程。民主决策十分重要，它关乎着国家和经济的发展，一个好的正确的决策能给国家的经济社会带来发展；错误的决策就可能丢掉政权，阻碍经济的发展，给国家带来危害。

首先，国家和政府的决策是受政党民主决策的直接影响。在现代社会的发展过程中，国家和政府的管理主要是通过制定相关政策来得以实现，因此，有效的正确的政策落实是政府发展壮大的有力保障。

其次，政党的民主决策是科学决策的基础和前提。现在政党的决策机制越来越多是向科学决策方向转变，科学决策是按照科学的决策程序，利用科学的决策技术对未来的行动做出决定。科学决策的过程充分的发扬了民主，科学决策是人民大众的决策，是一种多数人的参与，集结了大多数人的智慧和知识，具有公正性。因此，只有决策的民主化再能带来决策的科学化。

2.党员成为主体的根本权利是决策权

决策权作为党员主体的根本权利，在理论上的表现是，决策权是党员权利体系的一个重要组成部分。决策权在党员享有的权利链条中，是一个关键环节、一项重要的民主权利。决策权的根本权利表现还体现在决策是党员参与党内事务的一个重要渠道，党员的主体地位直接表现是积极参与党内事务、认真履行党员义务行使党员权利和发挥主体作用，决策就是党员进行政治参与的一个重要渠道，也是党员处于主体地位的一个重要标志。

只有尊重党员的主体地位，才能使党内民主决策更具有现实性。只有使党内形成真正的民主，才能形成正确的尊重党员主体地位的态度，从而保障党员的民主权利，只有所有党员共同参与决策，决策才具有现实性。

只有尊重党员的主体地位才能使党内民主决策更有科学性。要想民主决策具有科学性，就要做到以下几点：政策提出的开放性、政策参与的集体性、决策过程的程序性和决策论证的科学性[5]。

3.构建决策机制要聚集全体党员的智慧

党内民主决策机制的构建要尊重党员主体地位，党不能为自己谋取任何私利，只有人民群众的利益和广大党员的利益，这是评价党的民主决策机制的重要标准。因此，要把党员作为决策的主体，充分调动党员积极性，参与政党决策和党内事务。

正是因为全体党员发挥了重要作用，才使中国共产走向一个又一个伟大胜利。在新的历史条件下，只有尊重党员的主体地位，凝聚全体党员的智慧结晶，才能让党进一步的发展壮大。构建尊重党员主体地位的机制是人民民主发展的必然趋势，也是发展党内民主的重要途径。

[1] 卢先福，编.马克思主义党的学说史[M].北京：中共中央党校出版社.1999.

[2] 俞可平.民主与陀螺[M].北京：北京大学出版社.2008.

[3] 姚尚建.责任政党政府研究[M].北京：中央编译出版社.2009.

[4] 刘益飞.关于深化党员主体问题研究的几点思考[J].中共中央党校学报，2009，（3）.

[5] 曾立东，方俊强.浅谈关于共产党存在的问题与措施分析[J].中国党报，2011，(2).