尹志鹏

（黑龙江省政法管理干部学院，哈尔滨150080）

提升高职院校软实力
——促进高等职业教育内涵式发展

尹志鹏

（黑龙江省政法管理干部学院，哈尔滨150080）

内涵式发展，已经成为当今高等职业教育发展的目标和高职院校提升综合实力的途径。推进高等职业教育内涵式发展，应坚决贯彻和落实科学发展观，走可持续发展之路，提升高职院校软实力，采取有效的措施，妥善解决外延式发展过程中出现的一些问题。

高职院校；软实力；内涵式发展；高等职业教育

内涵式发展，已经成为当今高等职业教育发展的目标和高职院校提升综合实力的途径。如果把“十五”、“十一五”定义成以规模建设为主内涵发展为辅，那么“十二五”则是以内涵发展为主规模建设为辅。由规模建设向内涵发展转变，这是高等职业教育发展战略的一个重大转折。未来高等职业教育的竞争中，高职院校的比拼最根本的无疑将是质量和办学特色的内涵式发展。

一、高等职业教育内涵式发展问题的提出

高等职业教育内涵式发展，是针对不少高等职业院校在自身发展过程中存在规模过度扩张、办学定位不清楚、内部管理弱化的问题提出的。许多高职院校在扩张的过程中，不重视教学质量，教学目的不明确，管理工作不到位，甚至出现了只教书不育人的扭曲现象。直至2011年4月24日，胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上讲话，明确指出“高等学校要把提高质量作为教育改革发展最核心最紧迫的任务”，这就为我们推进高等职业教育内涵式发展指明了正确的方向，笔者认为推进高等职业教育内涵式发展，应坚决贯彻和落实科学发展观，走可持续发展之路，提升高等职业院校软实力，采取切实有效的措施，妥善解决外延式发展过程中出现的一些问题。

二、外延式发展过程中出现的问题以及高职院校现状

从1999年开始的这14年，是我国高等教育飞速的发展的14年。2006年我国高等教育招生规模是1998年的5倍，在校学生总规模超过2500人。在这段时间里，我国高等教育规模先后超过印度、俄罗斯、美国，成为世界第一，这种跨越式发展基本上满足了我国现代化建设对专门人才的需求。但同时我们也应看到，我国高等教育的高速发展缺乏与之相应的物质准备，办学的硬件设施和教育投入不足，过分强调数量与指标，走的是外延式发展为主的道路，造成了一些结构不合理、畸形发展的现象。主要表现在以下几方面：

（一）部分高职院校功能定位不清楚，盲目攀比，没有办出各类学校特色

一些高职院校盲目提高办学层次，扩大学校规模，出现了向本科看齐，务求“五脏俱全”以及纷纷追赶热门等现象，这些高职院校对自己没有准确的定位，也没有鲜明的办学特色。这是高职院校的专业设置对人才市场需求反应滞后，高等职业教育和就业市场需求结构性失衡的结果。针对高职教育存在的上述问题，高职院校应当在稳定规模的同时，把工作重心转移到提高质量上来，找准自身的定位，挖掘内在的潜力，提高师生的素质，加强内部的管理，优化资源配置和专业设置，立足学校实际努力办出教学特色，走以内涵式发展为主的发展道路。

（二）高职类院校办学经费短缺、没有完全产业化

办学经费短缺主要是两个方面的原因导致的：一是我们国家的教育投资体制决定的。我们国家的教育投资是成倒三角形的，知名的学术型大学得到的办学经费最多，职业类院校得到的办学经费最少。二是高职教育没有有效产业化，不能通过各种渠道解决发展所需要的经费问题。办学经费的不足问题，已经成为制约高职院校发展的最大问题。目前高职院校教学设施相对落后，专业建设滞后，很多院校的学杂费收入只占到学校正常经费的一半左右，经费缺口很大。

（三）师资队伍建设方面存在问题

高职教育的培养目标决定了高职教师应当是“双师型”。所谓的“双师型”，其最本质的特点就是指教师能集理论水平和实践能力于一身。也就是说专业课教师既要有比较全面的专业知识，又要有一定的岗位实践经验，比如教师既可能兼任律师、也可能兼任会计师等，具有复合身份。怎样打造一支既有丰富专业理论知识又有实践能力的“双师型”教师队伍是我们高职院校应该重点考虑的。目前高职教师队伍，还存在着教师队伍的结构不够合理、专业课教师去实践的机会还很缺乏、教师们去实践的积极性不是很高、实践经验丰富的兼职教师也很缺乏等等问题，需要我们去解决。

三、提升高职院校软实力，促进高等职业教育内涵式发展的对策

高等职业教育的内涵式发展，是以提高办学质量为核心目标，主要致力于高等职业院校软实力的提升。“软实力”这一概念，是由哈佛大学教授约瑟夫·奈于20世纪90年代首先提出的。但本文所说的软实力，是指高职院校的内在品质，包括院校的办学理念、发展定位、教育投入、运行机制等，它与内涵式发展目标相一致，可以说内涵式发展就是通过提升软实力来提高教育质量的发展模式。本文将侧重从以下几个方面提出对策：

（一）明确发展定位，打造学校自己的品牌特色

社会发展对人才的需求是有差异性和层次性的，这就要求高等教育要能满足社会发展的需要，适应市场层次性的要求。美国卡内基——梅隆大学校长柯享先生曾经指出，制定大学战略目标的关键是找准自己的定位。高职院校应结合自身的发展历史、学科特色、教育资源等方面进行正确的定位、建立正确的人才培养模式，力求体现出高职院校自身的特色与优势。高职院校培养的学生主要是面向一线的，所以应该挖掘专项优势，适应职业岗位需求，着力培养具有较高素质的劳动者。

（二）引入经营理念，提高办学效益，弥补教育资金不足问题

市场经济体制下，高职院校逐步成为市场的主体，学校在招生就业方面、校园发展建设方面，早已参与了市场竞争。这样，我们可以考虑使高职院校由单纯的行政管理向经营管理转变，把学院当作产业。比如整合校办产业、招生就业目标责任制管理、培训成教目标责任制管理、人事薪酬系统改革、后勤社会化改革，这些改革可以有效地促使学院由单纯的行政管理转向经营管理，促使这些部门与市场全面接轨，从而收获更多的经济效益与良好的社会效益，进而也就解决了教育资金短缺的问题。

（三）加强对在职教师的培养和培训，打造出一支“双师型”教师队伍

培训方面，应该因人而异。对于理论课的教师，侧重让他们去工作第一线或培训基地进行一段时间的锻炼或工作，来提高他们的实践技能；对于实验实训课教师，侧重提高他们的学历层次和理论水平，使理论课与实训课教师都逐步成为具有双师素质的教师。同时要培养“双师型”教师团队的协作意识，使其具有合作的态度、开放的姿态，进而整体上提高“双师型”教师队伍质量。

高等职业院校的软实力建设，是一项纷繁复杂的系统工程。21世纪前20年，是我国加快社会主义现代化建设的重要时期，这也是我国高等职业教育快速发展的大好时期。在高等职业院校建设的进程中，我们既应抓规模、抓效益，也应立标杆、树品牌；既应注重硬实力的投入，也应加大软实力的建设。这样我们的高等职业教育才能走上可持续发展的健康之路，生生不息。

［1］于光.提升高校软实力促进高等教育内涵式发展［J］.国家教育行政学院学报，2008，（6）.

［2］徐海霞.高职院校内涵式发展过程中主要矛盾及对策［J］.广西教育，2008，（1－2）.

［3］申小蓉，张翼.对高校软实力建设若干问题的思考［J］.西

南民族大学学报，2007，（6）.

［责任编辑：曲占峰］

Enhance the Soft Power in Higher Vocational Colleges——Promote the connotative development of Higher Vocational Education

YIN Zhi-peng

The Connotative development has become the development goals of Higher Vocational colleges and a way to enhance the comprehensive strength of the higher occupation education.To promote the connotation of higher occupation education development,we should firmly carry out and implement the scientific outlook on development.Take the road of sustainable development,enhance the soft power of higher vocational colleges.effective measures should betaken to solve the problems in the process of the of epitaxial type development.

Higher Vocational Colleges;Soft power,Connotative development;Higher Vocational Education

G71

：A

：1008-7966（2014）03-0157-02

2014-02-23

尹志鹏（1981-），女，黑龙江铁力人，讲师。