何碧胜

摘 要：通过对北峰山国家森林公园旅游资源的开发历史和现状进行阐述，对开发北峰山森林生态旅游存在的问题进行分析，并提出了北峰山森林生态旅游业可持续发展的对策。

关键词：北峰山；生态旅游；可持续发展；森林公园

中图分类号：K928.9 文献标识码：A 文章编号：2095-6835（2014）02-0114-02

发展森林公园和开发森林生态旅游业是创建林业生态市、建设林业生态省的一项重要内容。它具有见效快、产业推动面广、就业容量大、社会经济效益高等优势，不仅推动了国有林场转型、转制，带动了社区经济发展和群众脱贫致富，而且还在维持区域生态安全、改善生态环境、提高人民生活环境质量等方面发挥了重要的作用，受到各级领导的高度重视。本文对江门市北峰山国家森林公园的旅游资源开发状况进行分析和研究。

1 北峰山森林公园概况

北峰山森林公园属南亚热带季风常绿阔叶林区域，是珠江三角洲最南端不可多得的一片绿洲，从山麓到山顶垂直分布着季风常绿阔叶林、山地季风常绿阔叶林和森林植被外貌季相三个森林植被景观。公园内的常绿阔叶林虽然终年常绿，但随着季节的变化，其季相的色彩景观亦有变化：春季，树木抽梢，新枝绿叶，大头茶开白花，红花荷和广宁油茶开红花，山花烂漫，一派生机季相景观；夏季外貌深绿，黧蒴和鸭脚木开花，白花朵朵，蝶飞蜂拥，鸟语花香，一派兴旺季相景观；秋季，枫香、山乌桕和野漆树等叶红似火，呈现万绿丛林红一片的景象；冬季，红叶落尽。

2 森林旅游开发条件

2.1 公园区位优越

北峰山森林公园地处我国北回归线以南的珠江三角洲经济发达地区，位于“全国第一侨乡”——广东台山市东北部的北峰山中部西坡。它总面积1 161.6 hm2，地理坐标为东经112°56′67″～112°57′04″，北纬22°15′00″～22°33′09″，紧连古兜山省级自然保护区，与有着“东方夏威夷”之称的上川飞沙滩旅游区并称为台山“一山一水”。北峰山森林公园与远近闻名的上、下川岛旅游度假区、三合温泉度假区、康侨温泉度假区、富都温泉度假区、开平碉楼等主要景区形成网络，优执互补，且公园距上述各景区仅有十几至五十千米。

2.2 公园对外交通便利

台山新台高速公路南北贯穿台山，全长53 km。广州至台山全程145 km，车程90 min；广东西部沿海高速由东北向西南穿过，珠海和澳门至台山全程100 km，车程60 min；江门至台山全程60 km，车程40 min；台山市区至北峰山国家森林公园全程12 km，车程20 min。

2.3 环境优美，负离子含量高

由于公园内外有绵延起伏的山地、大面积的季风常绿阔叶林、丰富的水资源，所以空气负离子含量高。据测定表明，北峰森林公园空气质量为A级，空气质量最好，空气负离子含量平均为4 042个/cm3，最高值位于串珠瀑布，空气负离子浓度达21 470个/cm3。

3 森林生态旅游开发现状

公园经过十多年的发展，交通、通讯方面也得到了较大的改善，总投入300多万元，铺筑了8.5 km长的上山水泥混凝土公路，中国移动通讯投资了100多万元在山上兴建喃呒山基地站，台山广播电视局投资1 000多万元兴建了瓶身峰（FM）发射点和观光台。2008年，公园与东莞的一位客商签订投资合同，计划十年内投入1.3亿元，投资项目主要有四星级园林式度假酒店、度假别墅群和水上乐园等项目。随着公园旅游服务设施的逐渐改善，旅游项目的不断增加，来公园旅游的游人逐年增多，现每年接待游客均在8万人以上。特别是2004年峡谷漂流项目开业后，直至2007年，游客人数和旅游收入每年以10%以上的速度增长。但从2008年至今，其发展相对缓慢，游客人数和旅游收入显下滑态势。北峰山公园具体经营情况如表1所示。

表1 北峰山公园经营情况

年度 旅游人数 / 万次 平均年增 / % 旅游收入 / 万元 平均年增长 / %

2003 4.7 —— 130

2004 10.0 112.7 487 269

2005 11.3 13.0 556 14.1

2006 12.7 12.4 613 10.2

2007 14.0 10.2 679 10.7

2008 9.7 -30.7 505 -25.6

2009 8.5 -12.3 481 -4.7

2010 8.2 -3.5 452 -6.0

4 生态旅游开发存在问题与原因分析

4.1 对生态旅游认识不足，生态保护意识淡薄

所谓生态旅游，就是一种集保护自然、与可持续发展理念兼顾的旅游、观光行为，它是在不干扰自然地域、不损害生态环境、负面影响小，且提供有益帮助的情况下开展的旅游。但十多年来，公园的经营者和管理人员对生态旅游的概念和内涵认识不清，简单地将其理解为“生态+旅游”，虽然发展森林生态旅游的主动性和积极性高，但是不注意对森林生态环境和景观资源的保护，把很有观赏和研究价值的景观资源破坏了。比如北峰古寺的修复，因为不重视后山环境的保护，盲目开挖山坡，所以造成了山体滑坡和大量水土流失现象，严重影响了北峰寺的景观；再比如公园内著名的斋公田瀑布，由于早期开发时在其上游修筑水库，水源被引走发电，导致雄伟壮观的瀑布消失。

4.2 参与性和观赏性旅游项目缺乏

公园参与性和观赏性旅游项目相当缺乏，除了独具特色的水上娱乐旅游项目——峡谷漂流探险是北峰山生态旅游亮点外，一些参与性的项目，比如山水游泳池、歌舞厅等现都处于停业状态。其中，还有很多极具开发价值和特色的景点有待开发，比如斋公田水库、斋公田瀑布、串珠瀑布群和森林观光等，而斋公田水库因水库归属问题而影响了水上娱乐项目的开发。endprint

4.3 旅游资源缺乏整体包装宣传

北峰山国家森林公园虽然旅游资源丰富，但除了北峰山峡谷漂流宣传较好外，公园其他景区、景点还缺乏整体的包装宣传。也正是因为公园知名度不高，不为人们所熟悉，所以入园旅游的人数较少。

5 生态旅游发展对策

5.1 准确定位旅游市场

旅游市场是森林生态旅游业发展的基本前提，准确定位旅游市场，才能为今后旅游经营作出科学的决策。根据北峰山公园地理位置和十多年来的经营、接待情况进行分析可知，应将目标市场和目标游客定为珠三角、港澳台地区和粤西地区。

5.2 转变开发模式

为了使公园森林生态旅游开发走向可持续发展的道路，实现森林生态旅游又好又快发展，那么就必须盘活资源，合理配置好资源，必须改变过去只偏重于开发餐饮、住宿服务设施项目的理念，向真正意义上的生态旅游开发转变。开展生态旅游

必须要处理好保护与开发的关系。

5.3 加强招商引资服务协调工作力度

在积极争取国家、省、市地方政府对森林公园的基础设施建设、项目开发的扶持外，在资金和政策上给予优惠政策的基础上，应加强招商引资服务协调工作的力度：①要争取有实力的投资者，严格要求和督促投资方在项目开发前做好项目可行性研究报告、可控制性详细规划和环评工作，积极向国土管理部门办理用地手续，遵循合同条款做好各项工作，否则开发将难以进行。②协助经营者多渠道、多途径争取资金，加大对原有项目的建设力度，比如努力完成北峰古寺天王殿修复和后山护坡修复、整治工作，进一步改善漂流景区的软硬件设施。③针对斋公田水库归属影响旅游开发问题，应加强与当地政府进行协商，保持库面水位稳定，以便开展水上娱乐活动。

5.4 突出特色，加大开发旅游精品项目的力度

特色是旅游的灵魂和生命，没有特色的森林公园是不可能持续发展的。因此，森林公园的开发和建设应充分挖掘自身自然景观的资源特色，开发出独具特色的精品项目，才能使北峰山森林生态旅游业更具有吸引力和竞争力。为此，除了要努力塑造“广东富士山”和“珠三角第一漂”这两个品牌外，还应充分挖掘水资源景观。水作为一种重要风景资源，它不仅为自然景观增色，同时也是开展划船、游泳、垂钓和其他水上娱乐活动的基本条件。山因水而活，因水成景，江河、溪涧、瀑布、泉湖等都是构成水体景观的重要因素，北峰山斋公田水库、斋公田瀑布和“广东富士山”相呼应，形成了高山出平湖的亮丽景观。因此，在斋公田水库开发水上娱乐活动，是打造北峰山旅游精品的活动之一。

5.5 营造特色森林景观

尽管公园拥有大量具有较高观赏性的森林景观，但还有大片单调的人工林景观，它们树种单一，生态功能等级低。景区要想发展，就应对它们进行林相改造——可以根据树木季相变化的特色，充分利用公园特色的季相变化树种，营造出季相风景林，比如枫香、乌桕、岭南槭、红花荷、广宁油茶、华润楠、竹柏、五列木、梅花、桃花和日本樱花等。

5.6 科学设计多样化的旅游线路

由于公园各景区、景点的环境空间有大有小、有近有远，为了满足不同游客群体的需求，应加强与各大旅行社的联系，通过邀请旅行社的策划人员现场指导，科学设计出多种一日游和二日游的旅游线路。

参考文献

[1]张金泉，徐颂军.广东省森林公园研究[M].北京：科学出版社，2007.

[2]张金泉，徐颂军.北峰山国家森林公园总体规划[M].广州：广东科技出版社，2007.

[3]徐正春.广东省林业系统自然保护区建设管理研究[M].北京：中国林业出版社，2009.

[4]兰思仁.福州国家森林公园研究[M].北京：中国林业出版社，2001.

〔编辑：白洁〕

Countermeasures on Forest Eco-tourism Development in Beifengshan National Forest Park

He Bisheng

Abstract： The development history and current status of the Beifengshan National Forest Park resources elaborate on the development of the Beifengshan forest ecotourism analyze the problems and proposed countermeasures Beifengshan forest eco-tourism for sustainable development.

Key words： Beifengshan； eco-tourism； sustainable development； forest parkendprint

4.3 旅游资源缺乏整体包装宣传

北峰山国家森林公园虽然旅游资源丰富，但除了北峰山峡谷漂流宣传较好外，公园其他景区、景点还缺乏整体的包装宣传。也正是因为公园知名度不高，不为人们所熟悉，所以入园旅游的人数较少。

5 生态旅游发展对策

5.1 准确定位旅游市场

旅游市场是森林生态旅游业发展的基本前提，准确定位旅游市场，才能为今后旅游经营作出科学的决策。根据北峰山公园地理位置和十多年来的经营、接待情况进行分析可知，应将目标市场和目标游客定为珠三角、港澳台地区和粤西地区。

5.2 转变开发模式

为了使公园森林生态旅游开发走向可持续发展的道路，实现森林生态旅游又好又快发展，那么就必须盘活资源，合理配置好资源，必须改变过去只偏重于开发餐饮、住宿服务设施项目的理念，向真正意义上的生态旅游开发转变。开展生态旅游

必须要处理好保护与开发的关系。

5.3 加强招商引资服务协调工作力度

在积极争取国家、省、市地方政府对森林公园的基础设施建设、项目开发的扶持外，在资金和政策上给予优惠政策的基础上，应加强招商引资服务协调工作的力度：①要争取有实力的投资者，严格要求和督促投资方在项目开发前做好项目可行性研究报告、可控制性详细规划和环评工作，积极向国土管理部门办理用地手续，遵循合同条款做好各项工作，否则开发将难以进行。②协助经营者多渠道、多途径争取资金，加大对原有项目的建设力度，比如努力完成北峰古寺天王殿修复和后山护坡修复、整治工作，进一步改善漂流景区的软硬件设施。③针对斋公田水库归属影响旅游开发问题，应加强与当地政府进行协商，保持库面水位稳定，以便开展水上娱乐活动。

5.4 突出特色，加大开发旅游精品项目的力度

特色是旅游的灵魂和生命，没有特色的森林公园是不可能持续发展的。因此，森林公园的开发和建设应充分挖掘自身自然景观的资源特色，开发出独具特色的精品项目，才能使北峰山森林生态旅游业更具有吸引力和竞争力。为此，除了要努力塑造“广东富士山”和“珠三角第一漂”这两个品牌外，还应充分挖掘水资源景观。水作为一种重要风景资源，它不仅为自然景观增色，同时也是开展划船、游泳、垂钓和其他水上娱乐活动的基本条件。山因水而活，因水成景，江河、溪涧、瀑布、泉湖等都是构成水体景观的重要因素，北峰山斋公田水库、斋公田瀑布和“广东富士山”相呼应，形成了高山出平湖的亮丽景观。因此，在斋公田水库开发水上娱乐活动，是打造北峰山旅游精品的活动之一。

5.5 营造特色森林景观

尽管公园拥有大量具有较高观赏性的森林景观，但还有大片单调的人工林景观，它们树种单一，生态功能等级低。景区要想发展，就应对它们进行林相改造——可以根据树木季相变化的特色，充分利用公园特色的季相变化树种，营造出季相风景林，比如枫香、乌桕、岭南槭、红花荷、广宁油茶、华润楠、竹柏、五列木、梅花、桃花和日本樱花等。

5.6 科学设计多样化的旅游线路

由于公园各景区、景点的环境空间有大有小、有近有远，为了满足不同游客群体的需求，应加强与各大旅行社的联系，通过邀请旅行社的策划人员现场指导，科学设计出多种一日游和二日游的旅游线路。

参考文献

[1]张金泉，徐颂军.广东省森林公园研究[M].北京：科学出版社，2007.

[2]张金泉，徐颂军.北峰山国家森林公园总体规划[M].广州：广东科技出版社，2007.

[3]徐正春.广东省林业系统自然保护区建设管理研究[M].北京：中国林业出版社，2009.

[4]兰思仁.福州国家森林公园研究[M].北京：中国林业出版社，2001.

〔编辑：白洁〕

Countermeasures on Forest Eco-tourism Development in Beifengshan National Forest Park

He Bisheng

Abstract： The development history and current status of the Beifengshan National Forest Park resources elaborate on the development of the Beifengshan forest ecotourism analyze the problems and proposed countermeasures Beifengshan forest eco-tourism for sustainable development.

Key words： Beifengshan； eco-tourism； sustainable development； forest parkendprint

4.3 旅游资源缺乏整体包装宣传

北峰山国家森林公园虽然旅游资源丰富，但除了北峰山峡谷漂流宣传较好外，公园其他景区、景点还缺乏整体的包装宣传。也正是因为公园知名度不高，不为人们所熟悉，所以入园旅游的人数较少。

5 生态旅游发展对策

5.1 准确定位旅游市场

旅游市场是森林生态旅游业发展的基本前提，准确定位旅游市场，才能为今后旅游经营作出科学的决策。根据北峰山公园地理位置和十多年来的经营、接待情况进行分析可知，应将目标市场和目标游客定为珠三角、港澳台地区和粤西地区。

5.2 转变开发模式

为了使公园森林生态旅游开发走向可持续发展的道路，实现森林生态旅游又好又快发展，那么就必须盘活资源，合理配置好资源，必须改变过去只偏重于开发餐饮、住宿服务设施项目的理念，向真正意义上的生态旅游开发转变。开展生态旅游

必须要处理好保护与开发的关系。

5.3 加强招商引资服务协调工作力度

在积极争取国家、省、市地方政府对森林公园的基础设施建设、项目开发的扶持外，在资金和政策上给予优惠政策的基础上，应加强招商引资服务协调工作的力度：①要争取有实力的投资者，严格要求和督促投资方在项目开发前做好项目可行性研究报告、可控制性详细规划和环评工作，积极向国土管理部门办理用地手续，遵循合同条款做好各项工作，否则开发将难以进行。②协助经营者多渠道、多途径争取资金，加大对原有项目的建设力度，比如努力完成北峰古寺天王殿修复和后山护坡修复、整治工作，进一步改善漂流景区的软硬件设施。③针对斋公田水库归属影响旅游开发问题，应加强与当地政府进行协商，保持库面水位稳定，以便开展水上娱乐活动。

5.4 突出特色，加大开发旅游精品项目的力度

特色是旅游的灵魂和生命，没有特色的森林公园是不可能持续发展的。因此，森林公园的开发和建设应充分挖掘自身自然景观的资源特色，开发出独具特色的精品项目，才能使北峰山森林生态旅游业更具有吸引力和竞争力。为此，除了要努力塑造“广东富士山”和“珠三角第一漂”这两个品牌外，还应充分挖掘水资源景观。水作为一种重要风景资源，它不仅为自然景观增色，同时也是开展划船、游泳、垂钓和其他水上娱乐活动的基本条件。山因水而活，因水成景，江河、溪涧、瀑布、泉湖等都是构成水体景观的重要因素，北峰山斋公田水库、斋公田瀑布和“广东富士山”相呼应，形成了高山出平湖的亮丽景观。因此，在斋公田水库开发水上娱乐活动，是打造北峰山旅游精品的活动之一。

5.5 营造特色森林景观

尽管公园拥有大量具有较高观赏性的森林景观，但还有大片单调的人工林景观，它们树种单一，生态功能等级低。景区要想发展，就应对它们进行林相改造——可以根据树木季相变化的特色，充分利用公园特色的季相变化树种，营造出季相风景林，比如枫香、乌桕、岭南槭、红花荷、广宁油茶、华润楠、竹柏、五列木、梅花、桃花和日本樱花等。

5.6 科学设计多样化的旅游线路

由于公园各景区、景点的环境空间有大有小、有近有远，为了满足不同游客群体的需求，应加强与各大旅行社的联系，通过邀请旅行社的策划人员现场指导，科学设计出多种一日游和二日游的旅游线路。

参考文献

[1]张金泉，徐颂军.广东省森林公园研究[M].北京：科学出版社，2007.

[2]张金泉，徐颂军.北峰山国家森林公园总体规划[M].广州：广东科技出版社，2007.

[3]徐正春.广东省林业系统自然保护区建设管理研究[M].北京：中国林业出版社，2009.

[4]兰思仁.福州国家森林公园研究[M].北京：中国林业出版社，2001.

〔编辑：白洁〕

Countermeasures on Forest Eco-tourism Development in Beifengshan National Forest Park

He Bisheng

Abstract： The development history and current status of the Beifengshan National Forest Park resources elaborate on the development of the Beifengshan forest ecotourism analyze the problems and proposed countermeasures Beifengshan forest eco-tourism for sustainable development.

Key words： Beifengshan； eco-tourism； sustainable development； forest parkendprint