□陆炜皎 秦小平

苏州工业园区:探索“楼宇预防”

□陆炜皎 秦小平

处在经济发展最前沿的苏州工业园区，目前已建、在建超过80米超高层商务楼宇约140座，入驻企业突破3000家。由于商务楼宇大多为非公经济的集聚体，苏州工业园区检察院针对日益繁荣的楼宇经济，积极开展非公经济犯罪预防工作，“楼宇预防”模式由此而生。

楼宇经济是以商务楼、功能性板块和区域性设施为主要载体，以开发、出租楼宇招商引进各种企业的新兴经济发展模式。其显著特点就是能够在非常集约的空间创造大量的财富。而楼宇预防实质是检察工作服务楼宇经济的一种表现形态，根据楼宇经济及楼宇企业基本情况及发展特点，利用楼宇公共资源、平台等载体，有针对性地开展预防咨询、预防宣教、预防调查等预防职务犯罪活动，达到有效遏制和预防楼宇企业及员工职务犯罪的目标。

构建“楼宇党建预防工作平台”

从2010年6月起，苏州工业园区地产经营管理公司先后成立了直属园区地产公司党委的国际大厦党总支和党员服务中心。下辖16家党支部、1家联合支部，共有党员187人，其中外企党员占了党员总数的60%以上。以此为契机，苏州工业园区检察院积极与国际大厦楼宇党总支建立工作联系，将楼宇预防内容融入党建活动当中，切实提升楼宇党员廉政意识，并通过其发挥先锋模范作用，实现对企业其他员工的廉洁辐射效应。同时，主动派员参加楼宇党建活动，拓宽预防思路，提升预防干部素能。苏州工业园区检察院先后联合国际大厦党总支开展“入党积极分子谈廉洁自律”、“反腐倡廉与企业发展关系论坛”等党建活动7次，强化廉洁自律意识。

开设“楼宇预防夜校”

针对楼宇企业白天工作繁忙的实际，苏州工业园区检察院开设“楼宇预防夜校”，延伸工作时间，配合企业安排开展法制培训。为增强培训的针对性，苏州工业园区检察院整合全院宣教骨干力量，对楼宇企业不同岗位员工制定不同的培训内容，如对普通员工侧重于防止职务侵占和盗窃犯罪知识讲解，对中层管理人员侧重防止各类危害市场经济秩序犯罪知识讲解，对企业高层管理者侧重制度建设和管理方面的培训，并为外籍管理者举办“中国法律知识专题辅导”，先后开展宣讲十余次，受教育员工近千人。同时，应楼宇银行、金融等企业的要求，该院还组织楼宇相关企业员工参加职务犯罪案件庭审观摩警示教育活动3次，以被告人现身说法的形式教育员工廉洁自律，取得较好的警示效果。

借助楼宇设施，营造预防文化

为扩大楼宇预防影响力，苏州工业园区检察院积极在楼宇内开展各项预防活动。2013年，该院以参加最高检廉政公益海报创作大赛为契机，积极组织楼宇企业员工利用楼宇图书馆、党员活动室、工会活动室等进行创作思路研讨，一批高质量的廉政海报在上级检察机关评选中获奖。此外，还组织楼宇内科技企业员工开展廉政动漫游戏制作竞赛，制作了一系列廉政宣传优秀作品，提升了参赛员工的预防积极性。同时，在楼宇公共显示屏、电梯电视等楼宇公共空间滚动播放或展示廉政公益短片、获奖廉政海报等宣传资料，使楼宇预防融入楼宇文化，实现预防文化与楼宇文化的有机融合。