郑语业

摘 要：农村集体经济组织指的是我国农村、城镇和社区范围内，以土地等生产资料在劳动群众集体所有的基础上的一些乡镇经济联合总社等经济组织。农村集体经济组织直接反映了国家、集体和农民之间的分配关系，在一定程度上也反正整个集体的实力和干部的作风。因此关注农村集体经济组织会计制度，做好农村集体经济组织的财务会计管理工作，对加强我国农村建设和促进社会和谐发展都起到了很大的推动作用。

关键词：农村集体;经济组织;会计;管理

一、农村集体经济组织会计管理的体系及现状

伴随着我国市场经济的发展，广大农村地区在政府的指导下也在不断进行经济体制建设，我国广大的基层经济组织也在时刻保持着现代财务制度和会计核算的学习方式。但是当前我国政府关于这些方面的政策法规和执行力度还存在着不足。我国很多地区的农村基层经济组织财务制度还没有得到实行，加上财务制度还有不完善的地方，在农村地区的应用还缺乏针对性和有效性，这样就造成农村经济组织财务制度的缺陷和问题。

目前我国很多农村地区的经济财务制度都是结合自身地区的发展形势，并展示出了多元化过渡性的发展模式，其中会计代理形式应用得较为普遍。当前会计代理也分为两种不同的情况，一种是村部本身具有独立会计核算机构，并配备了专业的管理人员，专门负责本村的财务，并按时向上级单位报收支业务情况。这种方式会计工作内容较为简单，容易赢得农村人民的支持。另一种是取消村部账户，而是选择由乡镇会计核算中心直接管理村部的财务管理、会计核算等业务。村部则只是派遣专门的报账员到乡镇财务管理中心办理存取业务，并进行定期的财务结算。这种由上级机构之间负责会计代理的，在财务监管上较完善，提高会计核算的效率和质量，但是却不容易赢得村民的认可。

二、当前农村集体经济组织会计管理工作存在的问题

（一）会计队伍建设还不够完善。据了解发现，当前我国农村普遍存在会计工作人员学历较低、业务能力较差，很多农村在岗的会计人员都不具备专业的技术资格。在日常工作中，很多农村的会计工作人员本身创造能力较差，在财务处理过程中遇到问题经常会依赖村领导，缺乏积极性。另一方面就是当前会计队伍建设过程出现年龄结构老化，年龄在50岁以上的占30%;

还有地方会计更换频繁现象，会计工作人员更换频繁，容易造成财务管理混乱的情况。

（二）财务管理流于形式。做好农村集体经济组织的收支和收益核算，是加强内容管理的关键，也是农村集体经济许志会计工作主要任务。但是当前我国农村集体经济还处在较为薄弱的时刻，很多农村都处在无经营支出和收入的环节，除了会产生较少的经济业务外，基本上没有任何的生产经营活动，也就造成农村财务管理流于形式的现象。

（三）会计规范化工作仍然薄弱。当前我国部分农村在经济组织财务管理方面的重视程度还不够，还存在着执行旧的会计制度，很多的会计财务管理还需要进一步的完善，特别是在当前农业税和附加都取消了，该会计科目也应进行相应的调整。并按照《村集体经济组织会计制度》，会计科目主要是反映农村集体经济组织和农户之间的债权关系，但是在实际工作，却没有真正的体现出村集体经济组织债权和债务关系的全貌。除此之外，农村会计核算不规范、支出无凭证，会计档案缺失、责任不明等现象还时有发生。

（四）财务监督不到位。当前我国很多农村的理财意识还较为薄弱，民主监督力度还不到位，造成民主理财工作还存在着薄弱现象，财务公开内容不细、不全，半公开、不公开甚至假公开现象发生。

三、完善农村集体经济组织会计管理的措施

（一）建立会计制度，完善农村财务管理。针对当前我国农村会计制度中不完善的现象，加强建立会计制度，完善农村财务管理制度变得至关重要。针对当前农村经济发展现状，建立规范的会计工作秩序，进行会计基础工作的规范建设，强化对村集体经济组织公布的财务账目真实性的监管。进行农村集体经济组织财务公开前，组织民主理财小组，进行有关账目的核实。并在账务公开后，进行群众来访，听取群众的建议，解答群众提出的问题和质疑。对群众在财务公开中反映的问题要及时解决。

（二）加强农村会计工作信息化建设，提高会计管理水平。结合我国农村经济发展的现状和管理情况，农村集体经济组织采取实事求是的原则，开发符合农村财务管理软件，确保财务处理工作的准确，从有效的避免传统手工记账产生的数据不准确、账务处理不规范等现象，实现农村集体经济组织财务工作的信息化，也有利于提高农村集体经济组织的会计管理工作。

（三）加强农村会计队伍建设，提高会计人员业务素质。加强农村集体经济组织会计工作的人才培养，坚持创新机制、强化指导、科学管理的原则，打造一批高素质、复合型的农村会计人才队伍。采用社会公开招聘的方式，进行择优录取的方式，将业务精、能力强、素质高的持有会计从业资格证书的人员选拔到农村会计岗位上来。同时也在做好农村会计人员的培训工作，全面提高农村会计从业人员的业务素质和工作能力，为农村经济的发展提供有力的人才。

（四）完善审计监督机制，促进农村财务公开。首先要完善村干部的自身的监督工作，建立专业的村报账员、民主理财小组。其次是要充分发挥村民理财小组的监督工作，做好农村经济的审核监督工作，保证审查收支的真实性、合理性，真正代表村民行使监督权。三是发挥审计监督的作用。财政、审计和农业经管部门要加强对村级财务的审计监督，对查出的问题要按规定严肃处理，实现农村集体财务管理和监督工作的制度化、规范化。

四、小结

农村集体经济组织的财务制度的完善，会直接影响农村地区经济建设，从某方面来说经济组织的财务制度决定着农村基层组织的工作质量，但是当前受各种因素的影响，农村基层会计财务制度还存在着很大的不足，因此，为了保证农村基层财务制度的完善，就有必须从财务管理和会计核算等方面，进行基层财务制度的分析，进行现代基层财务制度的改革。

参考文献：

[1]赵颖东，吴雪荣.农村集体经济组织会计核算管理中存在的问题和对策[J].财会研究，2012，14：41-43.

[2]张莉莉.对村集体经济组织会计制度的看法——现行村集体经济组织会计制度存在的问题[J].农村经济与科技，2013，08：152+146.

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