费金鑫

摘 要：本文根据发供用电的特性，阐述了配网企业商业文化，着眼经济活动分析的重点，通过完善分析网络，健全制度，设定分析内容和范围，运用技术手段，提升难点分析能力，加快自身硬件建设和电费回收。并在市场拓展有限的情况下，开源节流并举，以求得最大的经营效益。

关键词：文化;经济;分析

中图分类号：F715

电是特殊商品。其发、供、用瞬间完成的特点，构成了有别于其它企业与商业的买卖交易。作为电网企业末端的配网企业，其商业行为直接面向用电客户。主动承担起一定社会责任的电网公司，与其它企业一样，把努力寻求利润的最大化作为建设企业文化的目标，十多年来主动争取各级地方党组织与政府的支持，投入资金在建设特高压工程的同时，完善配网结构，为配网企业商业文化活动打下了基础。实践证明，此种商业文化重点是着眼经济活动分析。

一、完善网络，突出重点，是实现经济分析的有效途径

配网企业通过建立企业经济活动分析制度，对本企业生产经营活动中的人力、物力、财力情况和组织产、供、销活动，以及取得的生产经营成果和经济效益等定期开展分析、研究活动。通过分析，为经营决策提供可靠的资料和数据，促进本企业的技术创新，管理创新，达到资源较为合理的配置。应该的主要做法是：

第一，健全经济活动分析网络和制度。根据国网公司对配网企业经营管理工作的要求，建立以本企业主要领导为核心和分管领导、管理部门、生产部门负责人及有关管理人员组成的经济活动分析。公司、所两级每季围绕企业电力建设、电力销售、经营、投资目标、投资效益、资产结构、市场环境，对主要经济技术指标完成情况和存在的问题有重点地进行分析，对重要指标进行预测。每季开展经济活动分析，报告上期的工作及措施、落实情况，提出下期的工作安排和打算。供电所的经济活动分析，由所长负责，利用核算资料进行一事一议分析。为使经济活动分析形成体系，笔者所在单位通过请教专家，结合实际，相继制定了《经营分析制度》、《经营分析工作实施细则》等制度，使经济活动分析有制度保障。

第二，经济分析活动突出八个重点。根据配网企业特点，在分析内容上主要突出以下八个重点：①用电市场分析，包括用电分类变化、原因及趋势预测;潜在用电市场分析;供电区域弹性系数变化及趋势分析。②利润分析，包括利润总额构成及变化分析;销售收入、成本、费用的构成及变化分析;购电成本变化原因分析。③电网运行分析，包括安全、可靠性情况分析;线损情况分析;电能质量分析。④购售电分析，包括售电量分析;购网供电量分析;购小火电量分析。⑤资产负债分析，包括总资产构成及变化分析;负债率及负债结构分析。⑥投融资情况分析，包括资本性资金来源分析;企业自身资本性支出及配套融资情况分析;重大项目前期工作及引进资金情况;投资项目资金计划执行情况。⑦预测指标：对购（供）电量、售电量、利润总额、电费等进行季度预测;对资产保值增值率、投资收益率、不良资产比率、线损率等进行年度预测。⑧企业部署的重点工作落实情况，所有需分析的内容，层层分解到科室、部门，并落实到人。

第三，扩大经济活动分析的范围，把握全局的经济脉搏。经济活动分析在配网企业有着悠久的历史。上个世纪九十年代初以来，笔者所在单位每半年都编有专题分析汇编，但内容仅停留在线路分析、财务分析、线损分析、用电分析、安全情况分析等项目上，与现代企业管理的要求有一定距离，分析内容上没有突出经济效益这个中心，重生产轻管理是普遍现象，分析的方法比较单一，主要是通过报表间的数据对比，缺乏通过对动态指标的分析和预测，来把握经济发展的规律，以致某些方面丢失了良好的发展机遇。企业需要通过扩大经济活动分析的范围，特别是通过对潜在用电市场的分析，及时调整电网布局，避免因变电容量不足而无法向用户供电的现象。通过对投融资情况的分析，集思广益，坚持有所为，有所不为的原则，及时调整投资结构。

二、注重难点，科学分析，是提高经济效益的重要保证

经济活动分析不是为分析而分析，而是通过对问题的分析、研究，找出存在问题的原因，寻找最佳解决问题的途径，采取切实有效的措施，使企业获得最大的经济效益。许多配网企业正是以这种积极的工作态度，针对工作中的难点，开展科学分析，并与措施落实相结合。

第一，采用技术手段，提高线损分析的水平。线损率的高低直接影响到配网企业的经济效益，也体现了一个配网企业的管理水平。而线损率的高低是由多种原因引起的。做好线损率的分析，力求预测准确、分析透彻、措施可行，需要借用科学的技术手段。如今配网企业建立了本企业的负荷控制系统，实时反映用户用电量。许多配网企业开发了线损实时统计及理论计算系统，大大提高分析的水平。还把线损率的指标分解为村（台区）及低压线路等小指标，把线损小指标考核落实到各供电所及有关班组，与经济责任制考核挂钩，做到“安全人人有责，收费人人有责，降损人人有责”，加强了对用户表计的管理，定期抄表，不定期检查，防漏抄、错抄及窃电问题的发生。

第二，针对不同的用户，采取不同措施，狠抓电费回收。电费回收与否是财务成果最终能否体现的关键。电费不能回收，不但成本不能收回，实现利润和企业经济效益的目标也是一句空话。因此，配网企业对电费回收分析相当重视。形成“一把手责任制到位，层层责任制到位，奖罚措施到位”的“三个到位”管理办法。实行一级抓一级，一级保一级，使得千斤重担大家挑，人人肩上有指标。具体做法是：一是落实责任制。年初由企业对供电所下达电费回收任务，再由各供电所把电费回收任务量化、细化，分解到各个岗位工。二是部门、供电所之间开展月度分析。每月由主管部门提供用户用电变化的历史状况，财务部门提供累计欠费清单，与供电所一起分析形成的原因，提出解决的办法，再由供电所组织岗位工落实催收，并及时反馈催收信息。三是季度电费回收分析。对月度内无法收回的电费，通过季度经济活动分析例会，分析并研究对策，采取相应的措施。四是实行电费回收预警制。对大用户或信誉一般的中、小用户，由供电所出面与用户签订按周或旬预交协议，有效地预防大额欠费的发生，对电费回收起到了良好作用。而季度的经济活动分析例会，使用户相关的信息得到传递，使得在电费收回上争取主动。通过采取预收费、签约等方法，确保电费回收的正常进行。

三、降低成本，从严控制，是开展经济活动分析的关键

按照目前的管理体制，电力供应属于公用事业，电价完全受国家的政策控制，在国家与企业的利益之间更多地要考虑整个国家的利益，“开源”的余地相当小，仅有的余地就是增加售电量。而售电量本身的“需求弹性”很小，增供扩销只能间接地发挥作用。配网企业在控制和降低费用方面，主要应采取以下几项措施：

第一，为更有效地控制成本费用，做好成本管理中的否决制。制定《成本管理标准》、《费用定额管理标准》和《资金使用逐级审批管理标准》等一系列的标准。明确生产成本中可控成本指标考核。把指标落实到各个供电所及生产班组，并且与经济责任制挂钩，节约有奖、超支扣奖。工程成本的管理也是如此，对超过工程概算或批复的开支，必须办理投资追加报批手续，否则不予开支。

第二，强化车辆安全管理，推进用车制度的改革。交通安全是配网企业安全生产的重要环节。与党风廉政建设相结合，实施公车不准私用、不准作上、下班代步工具，节假日实行封车制度等。领用汽油实行登记、考核制度，并与年检的经济责任制挂钩。通过制度的落实，交通安全水平有大幅度提高，基本杜绝了公车私用的现象。

第三，加强控制业务招待费开支。制订加强管理的规章制度，并把中午禁酒的规定也纳入其中。在执行中，坚持合理、小额的原则，对内对外作适当的分层对待。实践证明，只有坚持从大处着眼、小处着手，“开源”和“节流”并进，才能求得最大的经营效益。

配网企业商业文化的经济活动分析，旨在提高企业的经济效益，增强企业的获利能力，突出重点，对重点工作、问题要重点分析，不回避难点和矛盾，有针对性的措施和建议，才能正确提炼出企业精神和发展目标。这是企业周而复始发展的核心和灵魂，必须引起足够的重视。