●吴 际

按照战斗力标准抓建基层

●吴 际

习主席指出：“要牢固确立战斗力这个唯一的根本的标准”，“全部心思向打仗聚焦，各项工作向打仗用劲”。部队的根基在基层，基层官兵是战斗力生成的主体，只有把战斗力标准贯穿到基层建设的方方面面，战斗力标准才能真正立起来、很好落下去。

一、围绕战斗力标准扭住重点。战斗力的核心要素是人，无论是解决当前部队建设矛盾问题，还是着眼变革转型需要打基础，都必须大力提高官兵的综合素质。

培育战斗精神。这既是一支部队的魂魄，也是全面建设水平的重要标志。要坚持把战斗精神作为一项经常性教育常抓不懈，通过开展马克思主义战争观教育、在遂行大项活动任务中摔打锻炼、营造战斗文化环境熏陶等，培育官兵闻战则喜、敢于亮剑、血战到底、不怕牺牲的战斗作风，锤炼官兵的血性、虎气和胆魄。

锻造打仗本领。坚持从难从严按纲施训、严抠细训，强化体能、技能、智能“三能”训练，推广基地化、模拟化、网络化训练，广泛开展创破纪录、岗位练兵、比武竞赛等群众性练兵活动，激发官兵主动练、相互比，提高官兵艰苦环境、复杂条件下当兵打仗、带兵打仗的能力。持续开展“建设学习型军营、培育知识型官兵”活动，通过专业集训、在职学习、教育培训、任务锤炼等方法，加强信息知识学习，掌握信息化技能，引导官兵学习新知识、掌握新装备、研练新战法，具备信息化条件下打仗的本领，与战斗力一起成长。立足岗位给任务、压担子，注重在“三实”训练、战备演练、重大任务、抢险救灾、重难点问题攻关中培养历练人才，加钢淬火，努力把每名官兵培养成嗷嗷叫的“小老虎”，把每个连队训练成硬邦邦的“刀尖子”。

严格教育管理。坚持在“常、细、长”三字上下功夫，日常点滴抓养成、细小环节促规范、常抓不懈固根本，使条令法规真正融入官兵血脉，形成自觉；强化官兵号令意识，平时听招呼、战时听指挥、关键时刻不含糊；着力增强法规制度执行力，把条令法规的管理要求落实到军事训练等工作中，防止脱纲离谱、无谓折腾，以严明纪律催生战斗力。

二、围绕战斗力标准鲜明导向。领导机关抓什么、怎么抓，对基层具有强烈的导向作用，一举一动基层官兵都会看在眼里、记在心上，必须在端正工作指导、鲜明工作导向上下功夫使实劲。

着力形成中心居中主业主抓的抓建导向。以战斗力标准为硬杠杠，坚持系统全面的观点，克服单纯军事观念，防止片面追求训练冒尖、忽视抓经常打基础的错误倾向，用大抓训练带动基层各项工作，对经常性基础性工作进行优化统筹、合理摆布、理顺关系，确保战备训练、政治工作、管理教育、后装保障等战斗力建设各要素协调有序运转和整体有效发展，相辅相成、相互促进，推动战斗力水平整体跃升。

着力形成按打仗标准选人才建队伍的用人导向。用什么样的人，是检验一个单位战斗力标准是否确立起来的“试金石”。对在军事训练、战法创新上取得突出成绩的优先提拔使用，把能打仗的人才用当其时、用当其位，不配“过渡型”班子，不搞“照顾性”任职；对战备训练不落实、军事训练上不去的，严格追责问责，实行战斗力考核一票否决，板子打在具体人身上，以问责促尽责，切实做到“想战者留、钻战者上、胜战者用”。

着力形成真打实备聚焦打仗的舆论导向。在表彰奖励上坚持向中心任务倾斜，大力表彰想打仗谋打赢先进典型，让训练尖子、比武功臣、专业技术能手真正红起来香起来，让训练场上最辛苦的人成为军营中最光荣的人，70%以上奖励指标奖给军事训练先进单位和个人，每年拿出经费用于专项奖励，严格惩处训风、演风、考风不正的人和事，把训练绩效与单位评比、个人成长进步挂钩，浓厚优秀者优先、吃苦者吃香、有为者有位的氛围。

着力形成为战斗力服务的后勤装备保障导向。现代战争打的就是后装保障能力。经费物资要向打仗聚力，科学论证，精打细算，注重效益，好钢用在刀刃上，集中财力物力投向重要装备、重大任务和重头演训活动，投向训练场地、要害设施和必配器材建设，凡是有利于战斗力提升的事就多想多做多保障，使各类资源在战斗力建设中发挥最大效能，为战斗力提供长期和关键性支持。

三、围绕战斗力标准改进指导。充分认清群众路线是党的生命线和根本工作路线，进一步端正对群众的根本态度，真正做到思想上尊重官兵、工作上依靠官兵、生活上关爱官兵。

尊重主体地位。官兵是基层建设的主人，处在训练执勤第一线、任务落实最末端，战斗力建设有什么问题、该往哪里强化，他们最有发言权。大力发扬军事民主，广开言路虚怀纳谏，群策群力集思广益，持续开展建言献策、金点子征集、战法创新研究活动，让官兵自觉成为战斗力建设的主人。坚持从群众中来、到群众中去，充分相信基层、依靠基层，畅通联系官兵渠道，注重搞好调查研究，把基层的呼声当作第一信号，把官兵的满意度作为抓工作的风向标。

注重还权减负。建基层关键靠基层。党委机关要防止和克服缺乏统筹、大包大揽、“积极性过高”等问题，努力做到“四多四少”：多贴近基层少自我设计，作决策抓工作看基层需不需要、认不认同、受不受益；多做减法少做加法，纠正“活动越多、蹲点越频、标准越高，工作就越有成效”的认识偏差，科学统筹，把握节奏，防止过急过满，基层疲于应付；多支持少干预，一级信任一级，一级干好一级的事；多帮带少批评，对基层出现的问题要敢于承担责任，立足于帮，不一味指责。

真情关心关爱。关心基层、关爱士兵，就是关心战斗力生成。巩固深化第二批党的群众路线教育实践活动成果，公开公平公正处理好士官选改、考学提干、入党立功等敏感事务，营造清风正气，维护好官兵切身利益。用好“五兵”法，做到靠同甘共苦近兵、靠细致入微知兵、靠真情实意爱兵、靠依法从严管兵、靠解难育才帮兵，千方百计为官兵排忧解难，激发官兵投身战斗力建设内在动力。树立民主、文明、法制理念，坚决废除土规定土政策，密切官兵关系、兵兵关系，建立平等、公正、诚信、友善的新型官兵关系，以团结和谐、新风正气激发官兵思战备战的正能量。

【作者系73301部队部队长】