●北海舰队装备部副部长 李长忠

聚焦强军目标 跟进服务保证以坚强有力的政治工作强装兴装

●北海舰队装备部副部长 李长忠

习主席强调：“军队思想政治建设必须围绕强军目标，为全面加强我军革命化现代化正规化建设提供可靠政治保证、强大精神动力和有力人才支撑。”在实现强军目标、建设强大海军的漫长征途中，装备建设始终是关键性工作、战略性工程。政治工作服务中心、保证打赢，必须将装备建设领域作为重要方向，努力凝聚、激发强装兴装的坚强意志和强大力量。

一、精确把关，把握强装兴装的正确方向

方向关联全局、决定命运。面对艰巨任务和严峻挑战，政治工作必须重点关注“方向舵”、高挑“航标灯”，正确驭控全局走向。

一要学习习主席重要讲话引领方向。党的十八大以来，习主席站在战略和全局高度，发表了一系列重要讲话。习主席系列重要讲话，是党在新的历史条件下治国理政、建军治军、管党治党的行动纲领。在强装兴装的进程中，政治工作必须以高度的历史责任感和职业敏感性，把学习贯彻习主席系列重要讲话、用讲话精神指引方向作为首要任务突出出来。要组织官兵把握精神实质、领悟思想内涵、凝聚精神力量，在思想上政治上行动上始终保持高度一致；要自觉用习主席系列重要讲话精神统揽强装兴装工作、引领强装兴装方向，做到始终站在党和国家发展、国防和军队建设战略全局来审视考量、筹划部署装备建设；要注重把强军兴军的目标方向转化为强装兴装的具体要求，以与时俱进的前瞻思维、改革创新的昂扬锐气和求真务实的实干精神，在推动装备建设科学发展中追求强军目标、落实强军目标。

二要研判周边复杂形势明辨方向。当前，我国周边大国利益交汇、各种矛盾交织、诸多热点问题汇聚、安全环境日趋复杂，特别是海上斗争形势极其严峻。对政治工作而言，就必须时刻紧盯形势、注重研判形势、准确把握形势。要以周边形势为教材和依据，引导官兵深刻认识国家面临的重大忧患和潜在风险，不断强化危机意识和紧迫意识，着眼可能发生的海上军事冲突、局部战争，实而又实、紧而又紧做好军事斗争装备准备，保持强装兴装的“临战”方向；要引导官兵牢固树立“管为战、建为战”思想，紧紧扭住能打仗、打胜仗这个强军之要，坚持战斗力这个唯一的根本标准不动摇，使强装兴装的一切动作向打赢聚焦、向实战用力，保持强装兴装的“为战”方向；要引导官兵客观认识周边对手的战斗能力和装备水平，尤其是美日等国家的信息化装备性能和使用情况，积极研究克制和反制的招数，不断提高实战条件下装备信息化建设水平，保持强装兴装的“信息”方向。

三要依靠党委集体领导保证方向。通过集体的统一领导、科学决策、智慧凝聚，确保强装兴装事业始终方向明确、措施科学、不拐弯路。一方面，要坚持民主集中制。对于事关部队装备建设的一切重大问题，特别是装备建设规划、装备维修、器材采购、经费开支等事宜，必须认真按照《党委工作条例》要求，在充分调查、研究、酝酿的基础上，经由党委集体研究决定，决不能以领导碰头会、交班会、传阅件等形式代替党委集体研究，更不能个人或者少数人说了算。另一方面，要坚持党委统一的集体领导下的首长分工负责制。党委作出决定后，由军政主官分工负责具体执行。属于军事工作方面的，由军事主官负责组织实施；属于政治工作方面的，由政治主官负责组织实施。军政主官向党委负责，副职向主官负责。主官不能搞“一言堂”，副职不能将分管的工作当作个人的“自留地”，任何人都不能擅自决断装备建设重大事项，而使党委集体领导流于形式。

二、强基固本，生成强装兴装的强大内力

打铁还需自身硬。只有装备部队首先蕴含巨大能量，装备建设大业进而才能发展腾飞。推进强装兴装事业，政治工作必须用心做好基础性工作，增强促发展的“内功”。

一是着力增强能力水平。能力素质决定质量效益。装备建设实践启示我们：能力素质不全面、不扎实，必然制约保障力、影响战斗力。面对新形势新任务，政治工作应当积极引导官兵增强本领恐慌感和能力危机感，精武强能、高效履职。要增强各级党委“会指挥、善管理、精保障”的能力，组织各级领导干部经常深入基层一线、重大保障任务靠前指挥，练谋略、练思路、练技能，实现领导装备建设有思想、有举措、有成效；要增强基层官兵“懂专业、善钻研、有专长”的能力，充分利用岗位练兵和比武竞赛活动等时机，广泛开展“争先创优”“建功成才”等活动，营造自觉学习、自觉强能的浓厚氛围；要增强机关干部“想干事、能干事、会干事”的能力，开展“学、研、比、考、练”活动，提高办文办事、能参善谋的水平，实现上情对得准、下情摸得实，贯彻党委意图坚定坚决、服务基层官兵有力有效。

二是着力弘扬优良作风。装备建设实打实、硬碰硬，来不得半点虚假，必须有扎实过硬的优良作风作保证。要弘扬实干之风，踏踏实实、扎扎实实做好每一项工作、完成好每一项任务，每一次装备保障都制定路线图、确立时间表、明确责任人，做到权限外的积极协调、职责内的精心组织、牵头抓的主动推进、共同性的密切配合，不推诿扯皮、矛盾上交，确保每一项工作都取得实实在在的成效；要弘扬团结之风，装备建设作为一项群体性工作，要注重深化“合纵连横”，倡导互相帮助、互相体谅、互通有无，积极开展联系、沟通、交流，以搭建大协同、大联合之局，形成合心、合力、合拍之势；要弘扬服务之风，叫响“为战斗部队服务、为战斗力服务、为大局服务”的口号，面向一线战斗部队，定期组织问需、问难、问计，积极开展“主动服务、靠前服务、上门服务”活动，以创先进、争优秀、出精品的实际行动让部队满意；要弘扬精益求精之风，将“用匠心、出精品、创一流”作为装备建设的“座右铭”，把追求出色、追求圆满、追求优秀作为一种精神理念、一种事业目标，在领导装备建设、指导装备业务、解决装备问题、开展装备保障的过程中，始终保持高标准、严要求，做到不干则已，干就干成精品、干成标杆。

三是着力打造过硬基层。基层是部队全部工作和战斗力的基础，只有依靠基层、建强基层，装备建设才能实现有序发展。为此，政治工作要发挥在基层建设中的牵头作用，注重软硬件并举、上下联动，推动基层建设科学发展。要科学统筹建基层，细致统筹不同类型单位、不同地域驻军的建设，按照集中投入、分批建设、滚动发展的路子，集中投向和投量，集中物力和财力，力争抓一批建一批成一批，有条不紊地提高官兵工作、学习、生活条件；要紧贴中心强基层，坚决把战斗力、保障力提升作为基层建设的最大着眼点，做到在建设层次上不盲目攀比、在建设目标上不忽视客观、在建设内容上不贪大求全，一切向实战聚焦、一切向实战倾斜、一切围绕实战用力，从而将各类资源最大限度投入到战斗力、保障力急需问题的解决上；要瞄着自建抓基层，按照“帮建支部强堡垒、帮带干部强队伍、帮抓骨干强素质”的目标，组织各级机关对所属基层单位进行全覆盖、无缝隙、面对面的挂钩联系和指导帮建，提高基层自身的“造血”能力，进而提升基层领导能力、思想观念、作风养成、管理模式等方面的层次水平，增强其抓自建的后劲。

三、振奋精神，激扬强装兴装的巨大干劲

没有一口“英雄气”，艰巨事业难干成。装备建设整体看是一项宏大工程，分开却是无数平凡的工作，如何激励官兵始终胸怀豪情、激情、热情干事创业，是政治工作必须浓墨重彩书写的主要课题。

一是应该重教育引导。充分发挥教育的主渠道作用。要持续组织“学党史、学军史、学海军史”活动，特别是有重点地学习我军装备建设历史、装备发展历程，在学习中感受装备岗位的无上光荣、装备业务的极端重要，在“两弹一星”精神、核潜艇建造精神、航母建造精神中汲取营养、增强信念；要广泛宣扬英雄事迹，尤其要在合适的范围内，大力宣扬近年来海军在军事斗争准备、航母建设工程、监控防空识别区、应对钓鱼岛争端、参与西沙和南沙有关任务中涌现出的英雄事迹，以磨砺血性、砥砺士气；要适时进行表彰奖励，对参加重大装备项目研制、试验，对参加远航战备巡逻、联合军演、护航等重大任务装备保障，对参加装备保障技术瓶颈攻关等工作，表现优异且业绩突出的，要大力进行表彰奖励，甚至不拘一格优先提拔使用，以树立导向、鼓舞官兵。

二是应该重典型激励。榜样的作用是无穷的。先进典型最能体现工作质量层次和官兵精神风貌，最能发挥感染力和产生示范性。激发官兵强装兴装的自信心和正能量，必须充分运用先进典型这一鲜活教材。要细心挖掘培树典型，针对装备建设任务和性质多样的特点，注重挖掘培树不同类型、不同层次的先进典型，实现既有先进单位典型也有优秀个人典型，既有干部典型也有战士典型，既有科技攻关典型也有一线保障典型，使官兵有实在榜样可学、有先进经验可循；要依靠群众认定典型，典型的选择应跳出“机关点”“领导定”的陈旧思维和固定模式，充分发扬民主，采取“英模人物评选”“感动人物评选”等方式，广泛征求群众的意见并作为主要参考，确保典型就在官兵身边且可信、可敬、可学，有广泛的群众性和强大的生命力；要积极学习宣传典型，让先进典型进橱窗、进网络、进课堂，组织巡回事迹报告，开展“对照典型怎么看、学习典型怎么干”等群众性讨论，以最大程度辐射官兵，营造出学典型、当先进的浓厚氛围，激发大家的斗志和热情。

三是应该重人文关怀。得人心者成就事业。装备部队使命重大、任务繁重、条件艰苦，确保官兵始终保持高昂的精神状态，尤须高度重视人文关怀，依靠关怀暖军心、振士气。要关怀成长成才，针对新形势下官兵求知求新、成才成功的迫切愿望，努力建设学习型军营、培养学习型军人，广泛采取各种办法、开拓各类渠道、利用军地资源，为官兵成长、成才、成功提供机会和平台；要大力发扬民主，尊重官兵的知情权、参与权、监督权，严格落实事务公开制度，畅通官兵建言渠道，在事关单位发展和装备建设的各类问题上，注重征求和听取群众的意见和建议，使官兵始终有主人翁的感受和主人翁的意识；要保证公平公正，正确处理官兵关注的提升任用、立功受奖、入党考学、选改士官等敏感问题，坚决防止和克服各种不正之风，做到一视同仁、公正无私、“一碗水端平”；要解决官兵困难，想官兵之所想，急官兵之所急，在家属就业、子女入学、涉法维权等实际问题上设身处地办实事、解难题，为官兵解决心头之患、后顾之忧。

四、培育人才，提供强装兴装的坚实支撑

人才是第一战斗力。强装兴装大业需要千千万万的人才，没有人才队伍的强力支撑，一切都是空中楼阁。政治工作必须把人才队伍建设作为“全天候”任务，做到爱才有心、育才有方、聚才有道、容才有量，以强大的人才方阵推动装备建设快速前行。当前，在广泛利用送学、交流、训练等方式培训人才的同时，还尤其应注重把握三个方面内容。

一要在规划培育上有所作为。一年之计莫如树谷，十年之计莫如树木，终身之计莫如树人。人才培养绝非一朝一夕的事情，而是一项长期性规划、系统性工程。特别是装备建设领域，专业性、技术性、周期性极强，要真正出成效、见成果，没有几届班子、几任领导的共同努力和“接力式”培养，是难以完成的。这就需要政治工作始终坚持“规划培育”的方法和模式，在人才队伍建设工作中把目光放长远，科学规划、承前启后、有序推进，做到看不准不动手、看准了不松手、干不成不放手，持之以恒、锲而不舍，努力抓出成效来。决不能只顾眼前不问将来，或是抓多少算多少，抓到什么程度算什么程度，甚至搞“半截子”工程。

二要在提供平台上多花心思。事业是留人、树人、育人的基础。但凡人才，最大的特点是拥有一技之长，最大的愿望是有所成就，最大的顾虑是“英雄无用武之地”。培育人才促发展，首先就要为人才实现抱负提供舞台、施展才干铺路搭台，使之感受到希望、认识到前途。因此，政治工作必须把岗位平台作为促官兵成才、促人才成长的一条主线和重要抓手，给之舞台、送其上台、助其“走台”。要利用重大装备研制和保障任务这个舞台，鼓励官兵在任务中当先锋、唱主角、保打赢，淋漓尽致展示个人才能；要利用科研攻关和革新挖潜这个舞台，鼓励官兵探索前沿知识、掌握尖端技术、透彻了解装备，在专业技术领域当专家、做带头人；要利用各类行政岗位这个舞台，鼓励官兵大胆谋划、积极想招、大胆出招，在实践中升华自己、建功部队。同时，还要注重加强专业设施设备建设，保证学习有场所、训练有设备、科研有条件，为官兵实现个人理想抱负提供载体和依托，从而使大家自觉地把个人理想、将来发展与自身职责使命、单位建设紧密地联系在一起。

三要在选人用人上严格标准。选拔人才、实施奖惩，体现的是一项政策，反映的是一种观念，形成的是一种导向。提拔一个年轻有为的“千里马”，就会激励更多的干部积极进取；使用一个任劳任怨的“老黄牛”，就会引导大家脚踏实地，埋头苦干。人才队伍建设长期在低层次徘徊的单位，往往论资排辈、求全责备、迁就照顾等思维广泛存在。所以，要实现育才之目的，政治工作必须在营造凭能力素质立身、靠工作实绩进步的环境上下功夫。要优化考评办法，建立科学完备的考评制度，做到平时考核与任期考核、晋升考核相结合，定性考核与定量考核相结合，重点考核与全面考核相结合，最大程度提高考核的权威性、科学性和群众性；要开辟阳光通道，对有作为、有贡献的拔尖人才大胆使用、破格提拔，对不想事、不谋事、不干事的该免则免、该降则降，从而营造优者上、平者让、庸者下的良好氛围；要善于使才用才，对那些有心气、有干劲、有闯劲的官兵要特别珍惜和保护，大胆下任务、压担子，让他们在实践中担当重任，在参与大项任务中拓宽眼界、增长才干。