●刘 平

党委机关要做转变作风的标杆

●刘 平

党中央出台改进作风八项规定后，各级党委高度重视，相继出台了一系列加强和改进作风建设的措施办法，军队作风建设取得了明显成效，呈现出高强热度和良好势头。如何趁热打铁、顺势而为，把部队作风建设持续推向深入？笔者感到，基层党委多元作用的有效发挥，是一个不可或缺的重要因素。

一、掌控方向，当好领航者

每支基层部队都像是一艘航船，船上的每名同志都各司其职，扮演着不同角色，部队党委就是舵手，是领航方向的关键角色。作为上级党委机关和基层官兵之间的纽带，要深入学习领会贯彻好上级的指示精神，在方向上保持高度一致，带领基层官兵立足实际，抓好落实，促进部队建设科学发展。一是吃透上情。认识决定高度，态度决定力度。要以十八大精神为指导，坚决落实党委中心组学习制度，带动机关人员深入学习习主席重要讲话精神和各级指示要求，切实领会上级意图，不断提高思想认识，为领导部队建设打牢科学决策的基础。二是摸清下情。采用下连当兵蹲点、问卷调查、座谈讨论、设立意见箱等方式，积极征求基层官兵对部队风气建设的意见建议，掌握了解官兵反映的突出矛盾和问题，认真研究解决，大力抓好落实，切实把地气接深、接实、接到位。三是统筹结合。注重把学习党的创新理论和上级指示精神的成果与部队建设实践相结合，通过建章立制、贯彻执行、营造氛围的步骤抓好落实，确保部队作风转变实打实、出成效。

二、引导舆论，当好传播者

宣传工作是我军一大传统优势，是巩固舆论阵地、加强思想引导的根本手段。就部队作风建设而言，基层党委由于与官兵联系最为紧密，在传播舆论、树立导向上具有得天独厚的优势条件，因而在转作风正风气上发挥着重要作用。一是传播上级党委的决心。从党中央出台八项规定后，习主席多次对加强作风建设提出明确要求，各级党委相继制定措施办法，并加大宣传力度，充分体现出各级党委转变作风的决心。基层党委处于信息传导的末端，要切实把决心传播到基层，传达到每名官兵，激发官兵的参与热情。二是反映基层官兵的呼声。要始终秉承“基层至上、士兵第一”的服务理念，积极了解掌握基层现状和官兵呼声，通过请示报告、新闻报道、文艺节目等方式向上级反映，协调解决，为基层官兵办实事、谋福利。三是传播正能量。对军人而言，风气在工作、生活中无处不在。加强和改进作风建设，就是要营造风清气正的良好环境，在基层树立起凭素质立身、靠实绩进步的用人导向，激发官兵精武强能的内在动力。

三、以身作则，当好践行者

实践是检验作风转变实效的唯一标准。大政方针确定后，基层党委的执行力直接决定着指导思想落实的好坏。因此，要发挥好核心领导作用，一级带着一级干，一级做给一级看，带头践行，做好表率。一是严格自我约束。对考学入党、评功评奖、套改留转等涉及官兵切身利益的敏感问题，敢于放权给基层党支部，杜绝党委插手基层敏感事务的不正之风；在干部任用、经费管理、工程建设等方面坚持党委研究决定，提高决策的科学性和公信力。二是加强自我净化。研究制定本级转变作风的实施办法，大力贯彻执行。召开专题形势分析会和民主生活会，进行深入剖析，开展批评与自我批评，切实提高认识、找准问题、整改有力，发挥好党组织的自我净化功能。三是密切联系官兵。基层党委到下属单位蹲点、检查，主要以跑面为主，深入细致了解基层建设情况的机会不多，一定程度上导致了与基层官兵的疏远。对此，要认真贯彻上级指示精神，落实党委机关干部蹲连住班要求，与战士做到“五同”，深入交流，拉近距离，同时注重帮助基层发现、解决问题，促进部队全面建设稳步发展。

四、敬畏权力，当好被监督者

基层官兵作为部队建设的主体，是作风转变实效的最终评判员。基层党委由党员代表大会投票选举产生，其权力是由基层官兵赋予的，代表广大官兵的切身利益。因此，要杜绝滥用权力、以权谋私，确保权力在阳光下运行，就要求基层党委成员时刻怀揣对权力的敬畏，自觉当好被监督者。一是提高自律意识。广泛开展“读书思廉”活动，认真组织学习《珍惜权力、慎微防间》教育读本和《中国共产党章程》《党员干部廉洁从政若干规定》等政策法规，加强警示教育，不断提高党委成员的党性意识和自律意识。二是完善监督机制。由纪委牵头，设立意见箱，开设监督电话；对干部任用、经费管理等敏感事项实行公示制度，定期到基层单位进行调查研究，突出机关的纽带作用，及时收集、上报违纪情况；基层党委定期组织预防犯罪专题形势分析，认真进行分析评估，确保权力合理运行。三是强化干部考评。把干部考评作为党委成员自律情况的考场，采取述职报告、群众测评和个别谈话等方式，对党委委员廉洁从政情况进行全方位的考评，对考评成绩较差的干部及时组织干部和纪检部门了解情况，召开专题会议研究并公布处理意见，提高基层官兵参与监督工作的积极性。

【作者系91183部队政治委员】