李海峰

（重庆市农业广播电视学校，重庆 401121）

对病死猪的不当处理，不但会给环境造成污染，而且会给人类的食品安全带来巨大挑战和威胁。如何在合理发展养殖规模、调整养殖结构与布局的同时严格进行病死猪的无害化处理，从而使畜牧业可持续发展，是各级主管部门都十分关心的问题。

1 当前病死猪处理现状

我国当前处理病死猪的无害化方法主要有三种。

1.1 深埋 深埋是当前使用最多的方法，但是，深埋法如果防渗处理不好则会把病菌和病毒通过土壤、地下水以及昆虫和微生物四处传播，污染水源，破坏自然界的生态环境，从而埋下疫病隐患。

1.2 焚烧 焚烧是将动物尸体经过1100摄氏度高温焚烧成为灰烬，达到对病原的充分杀灭，从而实现无害化和减量化。但此法也存在一些弊端，如投入成本大、处理费用高、易污染环境等。这一方式可堪应急，却并非长久之计，所以养猪场很少使用。

1.3 发酵池储存法 目前国际上常用的仔猪等小动物的尸体处理法，就是“沉尸井”。如果发生猪瘟等大规模疫情导致病死动物集中出现的情况，大多采用“堆肥”法：即在地面修个较大的池子，底部做好防渗处理，把动物尸体堆放进去，再用泥或塑料布从外面封闭起来，在微生物作用下，一般60天左右动物尸体就可发酵变成甲烷气体挥发掉。这种方法的安全性，国际上已有相关报告。但是，由于发酵池处理法投入成本高、占地多、处理能力有限，对村庄环境也存在潜在危害，故在实际操作中并没有被广泛应用。

由于当前病死猪处理方法都不是很成熟，而且投入大、效果不理想，加之没有明确的法律法规和严格的执法监督系统，故业内仍然普遍采取非常随意的方法处理牲畜尸体。

2 问题的根源

2.1 监管不到位、执法不严格 我国虽然出台了《病死及死因不明动物处置办法（试行）》、《生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法》等文件，要求任何单位和个人不得随意处置及出售、转运、加工和食用病死或死因不明动物，但由于在这方面既缺乏明确的法律法规，也没有建立严格的执法监督系统，导致制度流程形同虚设，病死猪最终流向了餐桌。

2.2 购销病死猪形成黑色利益链 私宰病死猪可获取高额的非法利润。据了解，一头成年病死猪的收购成本一般仅为300～500元，但经过屠宰，再用其他化学方法处理后，能以仅仅略低于市场价的价格卖出，利润至少在3倍以上。目前不少地方存在着违法的小型私宰场、大型不法肉类加工厂，而大部分的病死猪经过专门从事收购病死猪的中介机构流向了这些地方，近几年，南方有不少地区查处了以病死猪肉为原料制作腊肠的大批腊肠加工厂。

2.3 补偿办法不到位，养殖场难以承担处理成本 目前生猪保险仍未实现普惠，政府并没有建立一套有效的补偿方案，养殖户如果对养殖过程中出现的病死猪直接进行无公害处理，要花费较大的精力，而且还得不到任何的经济补偿。因此不少养殖户选择将病死猪便宜卖给中介。

3 解决措施

3.1 加强对猪场工作者的培训提高猪场管理水平，减少死亡，并通过宣传教育，对病死或死因不明的畜禽，坚持做到“五不一无处理”原则，即不宰杀、不食用、不销售、不转运、不乱丢，无害化处理。

3.2 加强监管和执法力度，打击私贩私售现象

3.2.1 在审核规模养殖场防疫条件时，把是否修建与处理规模相适应的无害化处理设施作为一项重要考核内容。落实规模养殖场监管人员，监督指导规模养殖场无害化处理工作，并纳入绩效考核。

3.2.2 加强辖区内的安全巡查，一经发现有随意丢弃的病死畜禽，立即派人员对其进行无害化处理，并根据耳标查清源头，依据《动物防疫法》等相关法律法规对不法人员进行立案处罚。

3.2.3 加大力度打击终端存在的不法加工厂。这些加工厂为病死猪提供了“另外一条出路”，同时也能使养殖户牟取高额非法利润，在全国范围内取缔这些工厂，就掐断了这个利益链条，养殖户就只能按照国家相关的规定进行无害化处理。

3.3 设置专门处理机构 由于不少养殖户不具备进行无害化处理的条件，要从根本上杜绝病死猪流入市场，各级政府的责任首当其冲。政府应设置专门的处理机构将这些病死猪统一进行无害化处理后，加工成适合其他特养型动物的饲料或肉骨粉，这种处理方法，既能有效控制这些病死猪肉的流向，也使这种资源的利用达到最大化，同时也为政府减轻了负担。

3.4 完善相关补偿政策 加大对规模化生猪养殖场（户）病死猪无害化处理的补助，有效避免销售病死猪和随意抛弃病死猪的现象，有利于食品安全和促进生猪产业的健康发展。

3.5 创新机制和技术

3.5.1 从源头控制。若想从源头杜绝病死猪流入市场，就要控制一线养殖环节。温氏集团的“公司+农户”模式就在这方面作了一些有效的尝试。集团与养殖户所签订的合同对猪的流通做了很大的限制，养殖户没有自由买卖和处理死猪的权力。一旦出现死猪，经技术人员鉴定后，集团公司会派出专人将死猪回收并进行无公害处理。目前，温氏集团已经研发出一种可以在24小时内将死猪加工成有机肥料的方法，计划近期进一步完善后投入使用。

3.5.2 研发新技术。BD-1型化畜宝系统是我国根据国际死牲畜处理前缘理论，研发的采用最新生物工程技术，降解处理死牲畜的第三代环保生保设备，该设备最大的特点就是采用低碳环保的生物工程降解技术，主要消耗的能源是死牲畜尸体和稻草、麦杆以及玉米等秸秆，在养殖场的设备中把死牲畜降解转化成高质量的无病菌的合成肥。该处理方法由于没有燃烧环节，所以不会向大气层排放碳和温室气体，不产生烟尘和噪声，不污染环境，完全是靠生化力量快速降解死牲畜组织，该设备使用维护费用低，产生的复合肥质量高，成分和性能稳定，不带病原菌，无交叉感染可能，可以直接施入土壤使用。