青海民族大学经济学院 韩娟娟

2008年国际金融危机给全球经济带来巨大冲击，近年爆发的欧债危机使本来不景气的经济更加雪上加霜。为应对危机，避免经济发展滞后，欧美各国开始不断调整国际经济贸易政策，促使全球性贸易保护主义抬头，其特征总体表现为歧视性待遇、通过贸易保护提升本国在全球经济中的地位并创造优势，发展区域性贸易组织等。本文通过对贸易保护的新特征和表现形式进行分析，结合国情提出针对性的建议和措施，进而促进我国对外贸易不断发展。

1 新贸易保护主义的现状与特征

20世纪70年代中后期，各国开始趋向于制定出以管理为主要手段的贸易保护主义的相关政策，尤其用竞争性贸易保护相关的手段保护其高端产业，保护方式上也不断翻新，自此标志着新贸易保护主义的兴起。2008年始于美国的金融危机蔓延至全球范围，接踵而至的是欧债危机，而且不断恶化，使得原本已经乏力的全球经济雪上加霜，在这样的全球经济背景下，贸易保护主义有所抬头。在两大经济阻力压迫下，国际竞争日益加剧、国际贸易中双边主义与区域主义兴起、中印等发展中国家国际地位的不断提高等，带来了新的冲击，新贸易保护主义在全球经济市场中愈演愈烈。

与提高进口关税及限制进口商品数量的传统贸易保护主义措施不同，当前经济形势下，新贸易保护主义的形式及措施都有更多新的变化和特征，表现为如下几方面：一是新贸易保护主义的表现形式更法制化和制度化，为使本国贸易保护措施具有合理性，发达资本主义国家通过用加强国内立法机制和行政干预的手段，把双边贸易或者多边贸易转化为单一的主权国家内部问题来处理；二是新贸易保护主义的范围更广泛，为了维护经济的稳定和复苏，发达资本主义国家将保护领域已然从商品市场扩大到本国就业和金融市场；三是保护措施更加隐蔽，由于传统贸易保护措施在价格与数量上均受到世贸组织越来越严格的管制，所以现今的贸易保护形式便日趋隐蔽；四是技术上的歧视性，为保证自身在国际贸易中的有利地位，发达国家通过依靠并利用发达科技水平制定标准、法规和市场准入制度，以达到限制国外产品进驻国内市场的目的；五是贸易保护手段翻新。

2 新贸易保护主义对我国贸易的影响

概括国际上新贸易保护主义措施，总体主要分两大类：一是滥用贸易救济措施，如反倾销、反补贴、保障措施和特殊保障措施；二是使用传统的关税和非关税壁垒，如提高进口关税、使用技术性壁垒等，甚至有国家在刺激本国经济方案中提出优先购买本国产品等条款。

首先是对出口的影响，降低我国的出口贡献率，增加了我国出口贸易的摩擦，并使得对外贸易环境恶化。一是各国通过方式多样的限制进口的政策和条件，提高市场准入门槛，比如以各类认证体系、高技术标准、繁杂的检验检疫程序等为手段的贸易壁垒，极大限制我国的出口数额。二是将生态环境因素融入到生产、加工、储藏、运输、销售等过程中，过多增加产品成本，贸易方面的争端也随之从货物向服务业、知识产权及投资等领域扩展。技术水平、环境保护、劳工等贸易壁垒要求的提升使得我国净出口的相对数量减少，净出口贡献呈不断下降趋势。最终的影响是我国出口贸易纷争大幅增加，由此损失的金额数额也极为庞大，而且还影响到我国与他国间的长期贸易关系。

其次，对我国金融业的影响。由于金融危机的影响，美国较多的跨国银行倒闭或濒临破产，美国金融银行业危机迅速波及整个世界的金融体系，甚至冲击各国的实体经济。各国为控制金融风险扩散，均将贸易保护重点放在本国金融银行业， 最终结果是严重阻碍国家间的资本流通。金融业的经营出现较大转变，各国银行惜紧缩贷款并且大批外资企业撤出在中国的投资，严重地打击我国金融行业。另外金融危机使投资者信心大减，信贷量不断下降，同时大量撤资也导致国际资本外流。

3 新贸易保护主义背景下我国贸易发展的应对措施

从政府层面来说，要加强国际协调，妥善解决贸易争端，推进经济一体化和构建和谐经济关系。各国只有通力合作并携手应对危机才能获得长足发展。

第一，政府要积极参与国际经济组织框架内的多边协调工作，重视加强区域集团内的多边与双边协调，在亚太经合组织、中非合作论坛以及中国与东盟合作框架下，中国要加强与其他成员国的对话与协调，携手应对全球性挑战，通过加强对话与协调，达到增进互信、深化合作的目的，推动国家与经济组织间不断达成共识。第二，拉动内需，增强抵御外部经济风险能力。实行对外开放政策后，中国对外贸易发展迅速，但过度依赖出口的经济模式在面对经济危机时难以保持持续稳定增长，因此可以通过深化分配制度改革、完善收入调节及社会保障机制等措施增加国内需求。第三，积极创造条件，鼓励企业走出国门。要加快完善对外投资合作，促建服务和权益保障体系，积极支持有条件有能力的企业“走出去”，通过对外直接投资或兼并、收购当地企业，就地生产和销售，实现对外投资合作平稳较快发展。

从企业的层面来说，一是企业要注重培育自主创新品牌，促进产业结构升级。出口企业应通过技术革新来不断提高产品质量和档次，重视树立品牌意识，着力调整产业结构，促进产业升级换代。以质高价优的产品和高尖端的品牌效应来增强企业的核心竞争力，从企业自身的质量上规避贸易保护，保证出口数额增加。二是为应对更为隐蔽的技术壁垒，要进一步完善技术标准。各行各业必须大力推行国际标准化战略，只有强化自身的技术创新意识与规则意识，保证企业和行业内的技术标准和措施按国际标准化进程制定，才能更好地应对新的技术壁垒。此外企业与各行业必须高度重视和积极应对国际认证工作，并促进健全质量管理体系和环境管理体系。

4 结语

在全球经济一体化的大背景下，我国受国际经济的影响很大，不可测因素很多，稍有风吹草动，就会波及我国经济的发展。通过对新时期贸易保护主义的原因、特点及表现形式进行分析，结合我国国情和其对我国外贸的影响，从政府、企业层面提出新贸易保护主义背景下的促进新兴产业发展、鼓励创新和优化产业结构、扩大内需、推进经济一体化和构建和谐经济关系几项对策措施，促进我国贸易平稳发展。

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