李成梁

（沈阳体育学院运动训练学院篮球教研室 辽宁沈阳 110102）

胡锦涛同志说：“国以才立，政以才治，业以才兴。人才是事业发展最可宝贵的财富。”可见人才对于任何社会和事业而言，都是非常关键的要素。人才环境建设有助于人才环境与人才之间的双向选择，人才在考虑流动时，会比较各个地区的人才环境状况，从而选择人才环境较好的区域，或选择适合他发展的人才环境，一旦确立在某一地区发展后，人们会根据这一地区的人才环境特点，采取相应的行为方式，以实现自我价值最大化。竞技体育人才环境理论属于体育人才学的理论范畴，而体育人才学是人才学的一个分支学科，它是研究体育人才发生、发展的全过程及其规律的科学。人才学作为一门独立的现代学科，在理论研究和实践建设方面都取得了不小的成绩，但也存在一些亟需丰富的薄弱环节，人才环境的研究就是其中一个重要的薄弱方面。而关于体育人才环境的理论与实践研究更是没有涉及，本课题将填补我国竞技体育人才环境研究领域的空白。面对人才竞争的新形势，探索竞技体育人才环境评价指标体系的构成要素，有利于今后对现有的竞技体育人才环境进行定时、定量的评价和预测。为我国进一步优化竞技体育人才环境，为各省体育事业发展聚集人才，建立竞技体育人才高地，提供理论指导。

1 竞技体育人才环境概念的界定

1.1 人才的概念

长期以来，学术界对“人才”这个词的解释众说不一。一般来说，人才是指那些具有一定的专业知识，拥有较多的技能和能力，为社会发展和人类进步进行了创造性劳动，并且做出了某种或多种较大贡献的人。人才具有社会性，人才是社会中的人才，人才不可能脱离社会环境而孤立存在。

1.2 环境的概念

环境是人类生存的空间和氛围，分为自然环境和社会环境。自然环境亦称地理环境，是指环绕于人类周围的自然界。社会环境是指人类在自然环境的基础上，为不断提高物质和精神生活水平，通过长期有计划、有目的的发展，逐步创造和建立起来的人工环境。

1.3 人才环境的概念

人才环境，顾名思义是指与人才生存和发展密切相关的各种物质条件和精神条件的总和，是人才发挥其潜能及作用的外部因素。其实，一切影响人才成长和发展的外在因素统称为人才环境。它包括经济发展状况、人才创业和发展保障状况、科技教育与国民素质教育、城市发展状况、工作环境、自然地理环境、成长环境、人才激励环境、法律环境、政策体制环境等等。

1.4 竞技体育人才环境的概念

我国目前对于竞技体育人才环境还没有明确、正式的定义。本课题通过对人才及环境的概念分析，结合竞技体育人才以及人才环境的定义，对竞技体育人才环境的概念加以界定。竞技体育人才是在竞技体育领域内，为了更好地创造优异的运动成绩，那些直接做出不同重要贡献的人都应当称为竞技体育人才。包括了教练员、运动员、裁判员、科研人员、队医和管理人员等，他们都是为竞技体育做出重要贡献的人才群体，其共同的目标就是为了运动员取得优异的运动成绩。

竞技体育人才属于人才大范畴内体育领域的人才，它遵循人才的定义，同时也凸现体育人才的特色。据此认为，竞技体育人才环境属于人才环境范畴内，指的是影响竞技体育人才成长的各种外部要素。包括自然环境、社会环境等等。

2 竞技体育人才环境综合评价指标体系的构建

2.1 竞技体育人才环境构成要素及综合评价指标构成

竞技体育人才环境评价指标体系是对竞技体育人才环境进行评价的关键，基于对竞技体育人才是在整个社会大环境中生存和发展的以及竞技体育小环境的特殊性的理解，结合人才专家的意见，遵循上述指导原则，从人才市场环境、经济环境、社会环境、生活环境、教育文化环境、自然环境六个方面来构建竞技体育人才环境指标体系。竞技体育包含要素及各指标构成见表1。

2.2 竞技体育人才环境的构成要素及指标分析

表1 我国竞技体育人才环境综合评价指标体系

对辽宁省竞技体育人才环境的分析，我们主要从人才市场环境、经济环境、社会环境、教育文化环境以及自然环境六个方面进行，在这六个构成要素下又分为23个指标。现在我们对这些要素进行具体的分析。

2.2.1 人才市场环境

竞技体育人才市场环境反映竞技体育人才资源配置的市场化水平，是衡量竞技体育人才环境的重要因素。随着市场经济体制的出现，人才市场正在发挥着在人才资源配置中的导向作用，建立公开、公平、开放、规范、有序的人才市场体系是社会和经济发展的需求。人才市场的发展为人才的发展提供了良好的机遇和环境，促进重视劳动、重视知识、重视人才、重视创造的社会风尚形成，人才市场在社会主义市场体系建设中的作用日渐重要。以行业内人才自由流动指数、人才招聘公开指数、行业内人才引进指数来评价人才市场环境。为人才提供公平的就业机会，教练员、管理人员以及体育科技人员的招聘公开程度反映了竞技体育人才市场的公正性，用人才招聘公开指数反映人才市场公开、公正水平。行业内人才自由流动指数反映了竞技体育行业内人才流动的开放性和自主性。

2.2.2 经济环境

经济环境是反映竞技体育人才环境的核心要素，即一个地区的经济发展程度直接决定着人才所必要的生活水平和工作条件，同时也是竞技体育人才队伍建设的重要保障。是反应一个地区的根本性标志，也是决定竞技体育人才总体成长的最基础因素，我们以持续经济增长率和恩格尔系数以及工资指数3个指标来评价经济环境。持续经济增长率反应一个地区的经济活力，与人才潜在需求量有密不可分的关系。恩格尔系数是食品支出总额占个人消费支出总额的比重。它反映了一个地区居民的经济生活水平，当一个地区人们工资收入越高，恩格尔系数越低，越有利人才的培养和教育，越有利于人才的吸引，增强地区人才吸引力。

2.2.3 社会环境

社会环境反映一个地区为人才解决后顾之忧，为人才发展提供社会保障的力度，是人才能够最大化地发挥其潜能的重要支撑，是吸引人才、稳定人才的重要因素。我们以社会保险、伤残保险、退役后工作安置以及社会安全指数来分解保障环境。竞技体育比赛充满激烈的对抗性和竞争性,它在给人们带来观赏娱乐的同时，作为比赛主体的运动员，在高强度的训练和比赛中遭受到运动创伤是需要经常面对的现实。因此，社会保障制度完善与否直接关系到运动员训练和比赛的积极性，健全的运动员保障制度和合理的就业渠道是全面推进竞技体育事业发展、实现竞技体育可持续发展的重要保证。社会安全指数直接反映社会安全状况和政府管理能力，也是影响人才环境的优劣的重要指标，也就是说每个人都愿意在一个安全、稳定的社会环境中工作、生活，进而为社会和国家做出自己的贡献。

2.2.4 生活环境

生活环境反映了广大人民生活的便利水平。想往便利、舒适的生活是人们的共同心理，生活环境好有利于吸引各类人才。我们以居住指数、道路指数、公交指数、医疗指数、医疗设施指数来评价生活环境质量。人才安居才能乐业，人民的居住环境向来都是人才流向的重要因素之一，住房条件的好坏直接关系到对人才的吸引力，近年来我国各大城市房价持续走高，在不同水平上阻碍了人才引进工作，据调查，生活质量和住房条件占中国留学生留居美国原因的11%。交通道路指数和公交指数反映城市交通情况，每个人才都希望生活在一个道路畅通，交通便利，公共交通条件设施发达的城市。而医疗指数和医疗设施指数均反映城市的医疗水平。人在生活中都会有疾病的困扰，一个地区的医疗水平势必会影响人才对工作地区的选择，拥有的医院越多，医生数量越多，医院中拥有的病床数越多越能反应地区的医疗水平。近年来我国看病难的现象越来越受到重视，因此这一指标是生活环境优劣的必不可少的指标。

2.2.5 教育文化环境

教育文化环境是地区发展的精神基础,是影响竞技体育人才聚集、开发和利用的重要因素，为竞技体育人才环境提供文化动力支撑。竞技体育人才资源的产生过程、开发过程、利用过程都具有明显的社会性，每个人才主观能动性的发挥都依赖于教育文化环境的水平。教育文化环境能够反映一个地区将来发展的潜力，是人才成长的重要基础，更是影响人才聚集、开发和利用的重要因素。一个地区的教育条件越好、文化氛围越好，该地区的人口总体素质越高，越有助于该地区的发展。由于竞技体育的特殊性，我国竞技体育人才中教练员和运动员文化水平相对较低，因此，我们结合整个社会教育文化环境兼顾竞技体育行业内的情况选择了科教指数、文化设施指数、教练员学历指数、运动员学历指数4个指标来评价竞技体育人才的教育文化环境。

2.2.6 自然环境

自然是人类生存的基础，人类的一切生产活动都在自然环境中进行，随着物质生活水平的提高，人们越来越重视自然环境了，自然环境是人才生存和发展必不可少的部分。它包括空气的质量、绿化水平、环保指数等系列指标，因为气候和空气难于测量，本研究借助人均绿地面积和城市绿化覆盖率两个指标来表达自然环境的建设水平，用生活污水处理率来放映对自然环境的保护。它们也是衡量一个地区的基础建设状况、地区环境保护的主要指标，反映了居民的生活舒适程度和健康程度。

3 结语

竞技体育人才环境的评价是体育人才学领域内的一项新的研究内容,怎样测量我国竞技体育人才环境水平,为我国竞技体育人才的开发及利用提供理论参考目前还没有涉猎。本文对竞技体育人才环境评价指标体系的构建进行了初步探索,建立了一个系统的评价指标体系。但我国竞技体育人才环境各个评价指标权重的确定、指标的量化、评价方法的确定等任务还需要进一步深入探索。竞技体育人才环境评价指标体系的构建是一门实用性很强的理论研究，需要在今后研究中不断改进和完善。

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